“十四五”时(shi)期（2021-2025年），是(shi)开启全面建设社(she)会主义(yi)现(xian)代化(hua)国家新征程(cheng)的起(qi)步期，是(shi)上海迈向(xiang)“五(wu)个中心”和具有世界(jie)影响力的社(she)会主义(yi)现(xian)代化(hua)国际大都市的开局起(qi)步年，是(shi)打造长(zhang)三(san)角G60科创走(zou)廊更高质量一体(ti)化(hua)发展重要引擎的发力期，是(shi)纵深推进“科创、人(ren)文、生态”现(xian)代化(hua)新松江(jiang)建设(she)的机遇窗(chuang)口(kou)期和战略攻(gong)坚期，也(ye)是在新的历史(shi)征程(cheng)上高质量建设“美丽(li)、平安、乐(le)活”新方松的关键期。
第一章 发展的(de)新起点和(he)新形势
“十三五(wu)(wu)”时期，是方(fang)松街(jie)道(dao)(dao)发(fa)展(zhan)不平凡的(de)(de)(de)(de)五(wu)(wu)年。面对外部(bu)复杂严峻(jun)的(de)(de)(de)(de)形势和转型发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)巨(ju)大(da)压(ya)力，方(fang)松街(jie)道(dao)(dao)紧紧围(wei)绕经(jing)(jing)(jing)济(ji)转型升级、坚持稳中求(qiu)进，全(quan)力推进经(jing)(jing)(jing)济(ji)社(she)会发(fa)展(zhan)。经(jing)(jing)(jing)过全(quan)街(jie)道(dao)(dao)人民的(de)(de)(de)(de)共同努力，方(fang)松经(jing)(jing)(jing)济(ji)社(she)会发(fa)展(zhan)总体平稳，为“十四五(wu)(wu)”乃至(zhi)更长远的(de)(de)(de)(de)全(quan)面、协调、可持续(xu)发(fa)展(zhan)奠(dian)定了扎实(shi)基础。
一、主动对接G60科创(chuang)走廊建设，服(fu)务地(di)方经(jing)济进(jin)一步提升
经济保持平稳发展。2016-2020年(nian)，实(shi)现财(cai)政总收(shou)入58.6亿元(yuan)，较“十二五(wu)”(55.9亿)同期(qi)增(zeng)长29.7%；地(di)方(fang)财政收入(ru)18.0亿元，在跟广(guang)富林街(jie)道拆分后与“十二五”（18.5亿）同期基本持平，总(zong)体保持稳健态势(shi)；规(gui)模以(yi)上服务业营业收入138.0亿元；实现固定资(zi)产投资(zi)26.9亿元。
商(shang)业氛(fen)围日(ri)益繁荣。开(kai)元(yuan)地(di)中(zhong)海商(shang)业广场已成为松江新城(cheng)服务业的“名片”，广场先后荣获全(quan)(quan)国社区(qu)商(shang)业示范社区(qu)、全(quan)(quan)国食(shi)品安全(quan)(quan)示范街、国家知识产权保护规(gui)范化市(shi)场、上海名牌(pai)等(deng)称号。东鼎购(gou)物中(zhong)心、塞纳左(zuo)岸(an)生活(huo)广场的落(luo)地(di)，进一步提升(sheng)了方松的商(shang)业环(huan)境(jing)。东鼎77广场集商业、商务于一体，国际品牌(pai)酒(jiu)店榕港万怡酒(jiu)店落户此地，已(yi)逐(zhu)(zhu)步成(cheng)为(wei)街道经(jing)济发展的新引擎。逐(zhu)(zhu)步形成(cheng)开元地中海、泰(tai)晤(wu)士小(xiao)镇、东(dong)明广场3个夜(ye)间经济集聚(ju)区(qu)，进一步烘托方(fang)松商(shang)业氛围。打(da)响方(fang)松购(gou)(gou)物品牌，组织上海(hai)(hai)购(gou)(gou)物节及“五五购(gou)(gou)物节”等商(shang)业活(huo)动，举办(ban)开元地中海(hai)(hai)“时尚潮流、创意无限”美(mei)妆美(mei)容节、“红(hong)五月车市(shi)”展销、东明广场龙虾美(mei)食(shi)节及泰晤士小镇卡纳比(bi)文化夜(ye)市(shi)。
企(qi)业发展成果(guo)累累。企业自(zi)主创(chuang)新(xin)能力不断增强。“十三五(wu)”时期，累计(ji)新(xin)增高新(xin)技术企业26家，市级(ji)高(gao)新技术成(cheng)果转化项目(mu)认定2项(xiang)。积(ji)极推(tui)动企业上市，27家企业(ye)挂牌上(shang)市。民(min)营经济快速发展，累计新增(zeng)户数(shu)3900余户。新增(zeng)市级院士(shi)专(zhuan)家工作站(zhan)1个，市级创业孵化示(shi)范(fan)基地(di)2家(jia)，市级(ji)科(ke)技企业孵化器 1个，市(shi)级众创空间1家。其(qi)中，上(shang)海中三投资管理(li)有(you)限公(gong)司运营的松江电(dian)商孵化器成(cheng)为我区首家国家级科(ke)技企业(ye)孵化器。寰(huan)泰能源、绿庭投资、燕归(gui)来等一批(pi)重点(dian)企业(ye)发展壮大，亿(yi)山睦(mu)等新生代(dai)企业(ye)逆势飞扬。围绕质(zhi)量(liang)(liang)强区战略，推动方松实现高质(zhi)量(liang)(liang)发展，群(qun)众质(zhi)量(liang)(liang)获得感更(geng)强。
创(chuang)新创(chuang)业氛围(wei)浓厚。泰晤士小(xiao)镇(zhen)和位于三新北(bei)路1800弄(nong)的(de)电子(zi)(zi)商务园(yuan)区(qu)(qu)汇聚(ju)了(le)方松(song)街道创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)发展动力(li)。泰晤士小镇商业(ye)区(qu)(qu)以创(chuang)(chuang)(chuang)意、时尚、休(xiu)闲产业(ye)为(wei)概念，从整体布局到(dao)一(yi)砖一(yi)瓦都体现了(le)原汁原味的(de)欧洲风情，逐渐成为(wei)市民艺术追求(qiu)、时尚追随、浪(lang)漫追梦的(de)休(xiu)闲首选地，卡纳比健康岛、思想家咖啡等产业(ye)汇聚(ju)。电子(zi)(zi)商务园(yuan)区(qu)(qu)有近百家企业(ye)入驻，集聚(ju)了(le)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)者“灵气”，年(nian)轻人在(zai)这里(li)尽(jin)情头脑风暴、发挥创(chuang)(chuang)(chuang)造力(li)。
服(fu)务经济更加精(jing)准。以百分百的“店(dian)小二(er)”精(jing)神(shen)，送(song)政(zheng)策、送(song)温暖(nuan)、送(song)服务(wu)，推(tui)进(jin)方(fang)松经(jing)济高质量发(fa)展(zhan)(zhan)。政(zheng)商关系“亲(qin)”上加(jia)“清”，走访(fang)区内开(kai)元地(di)中海、君(jun)成(cheng)餐饮、启源集团等重点(dian)纳税大户，了解企(qi)业(ye)经(jing)营状(zhuang)况、困(kun)难及企(qi)业(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向，联(lian)系区级(ji)职能部门，对(dui)洛育(yu)教育(yu)、燕归来等重点(dian)企(qi)业(ye)开(kai)展(zhan)(zhan)点(dian)对(dui)点(dian)政(zheng)策对(dui)接。方(fang)松商会(hui)凝聚力、影响力进(jin)一步增强(qiang)，桥梁纽(niu)带作(zuo)用(yong)进(jin)一步发(fa)挥，完成(cheng)商会(hui)换(huan)届选举，促(cu)进(jin)基层商会(hui)“两个健康”发(fa)展(zhan)(zhan)。以泰晤士小镇为重点(dian)，坚持文(wen)旅商体融合(he)，全域旅游发(fa)展(zhan)(zhan)格局逐渐形成(cheng)。
营商环境进一步优化。依托G60科创走廊投资(zi)项目松(song)江代办服务(wu)中心方松(song)分中心的(de)成立(li)，落实零距离(li)审批改革(ge)制(zhi)度，实现信(xin)息多跑路、企业和群众少跑路。中小企(qi)业(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)支持力度加大(da)，宣(xuan)贯各类(lei)服(fu)务业(ye)(ye)(ye)发展扶(fu)持政(zheng)策(ce)，落实年度企(qi)业(ye)(ye)(ye)扶(fu)持工作，协(xie)助(zhu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)申请(qing)区级产业(ye)(ye)(ye)专(zhuan)项扶(fu)持资金，真(zhen)正让企(qi)业(ye)(ye)(ye)享受到了实实在(zai)(zai)在(zai)(zai)的政(zheng)策(ce)红(hong)利。
二(er)、持之(zhi)以恒保障(zhang)和改善民生，居民获得感(gan)满意度持续提升
基(ji)础设施日趋完善(shan)。“十三五(wu)”期间，方(fang)松西部(bu)邻里中(zhong)(zhong)心生(sheng)鲜超市、社(she)区食堂、优(you)生(sheng)优(you)育指导中(zhong)(zhong)心、西部(bu)综治分(fen)中(zhong)(zhong)心、社(she)区卫生(sheng)服务站全部(bu)投入使用，完善了方(fang)松西部(bu)区域民生(sheng)基础设施。在三新北路(lu)西侧、弘翔(xiang)路(lu)北侧，建成占(zhan)地面积8334平(ping)(ping)方(fang)米的公共停车(che)场，主要(yao)满足节假日期间泰晤(wu)士(shi)小镇车(che)辆停放。方(fang)松街道党(dang)群服务中(zhong)(zhong)心大楼顺(shun)利启用，汇集党(dang)员服务、便民服务，整合工青妇群团资源，打造开放式、集约化(hua)、共享性(xing)一站式党(dang)建服务平(ping)(ping)台(tai)。
民生项(xiang)目落(luo)地生根(gen)。一(yi)批民生项(xiang)目陆(lu)续(xu)建成(cheng)(cheng)，辰弘佳苑综合(he)(he)为老服(fu)务中心和残(can)疾人综合(he)(he)服(fu)务中心建成(cheng)(cheng)启用，浪琴(qin)水岸雨水提升(sheng)泵(beng)房新建工程(cheng)、公(gong)捷苑小(xiao)区(qu)(qu)“平(ping)改坡”工程(cheng)、11个居民小(xiao)区(qu)(qu)二次(ci)供水改造项(xiang)目、天(tian)乐小(xiao)区(qu)(qu)旧街坊改造项(xiang)目、思其路中修项(xiang)目全面完成(cheng)(cheng)。完成(cheng)(cheng)辖区(qu)(qu)“雪亮工程(cheng)”建设，实现方松全景式(shi)关注，日夜守望方松平(ping)安(an)。关注(zhu)民(min)生，抓好“菜篮子(zi)”民(min)生工(gong)程，建成4座(zuo)示范性标准化菜场(chang)，设置(zhi)32个智慧微菜场(chang)，进一步解(jie)决(jue)了上班族(zu)“菜篮子”问题。建成一批养老服(fu)务设施，新(xin)建1家(jia)综合为老(lao)服(fu)务中心(xin)(xin)、1家(jia)老(lao)年日间服(fu)务中心(xin)(xin)、5家(jia)标准化(hua)老(lao)年活动室、1家(jia)残疾人(ren)综合服务中心(xin)，升级改造规范化老(lao)年活(huo)动室10家(jia)、标准化老(lao)年活(huo)动室12家(jia)。社区体(ti)育设施进一(yi)步完善，新增室内市民健身房1个，新建健身步道(dao)2条。
社区服务便(bian)捷高效(xiao)。方松(song)街(jie)道荣(rong)获(huo)“上(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)健(jian)康社区(qu)”称号。成功创建上(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)“博(bo)(bo)爱家(jia)(jia)园”，深(shen)入推(tui)进(jin)“人(ren)道、博(bo)(bo)爱、奉(feng)献(xian)”的社区(qu)建设。大力(li)开展(zhan)爱国(guo)卫生(sheng)运动，启(qi)动“创健(jian)康社区(qu)，享快(kuai)乐(le)生(sheng)活(huo)”健(jian)康主题活(huo)动和世界无(wu)烟日宣传活(huo)动。启(qi)用方松(song)街(jie)道弘翔(xiang)“邻里jia+”，我(wo)街(jie)道首个(ge)长者照护之(zhi)家(jia)(jia)“慧享福”开业(ye)(ye)。落实“老(lao)伙伴计划(hua)”、“结对(dui)关爱”等志愿者结对(dui)助(zhu)(zhu)老(lao)队(dui)伍，培育(yu)发展(zhan)“安(an)居(ju)互助(zhu)(zhu)”、“乐(le)之(zhi)家(jia)(jia)”等社区(qu)老(lao)年人(ren)示范睦邻点(dian)，探索中央(yang)试(shi)点(dian)“居(ju)家(jia)(jia)养老(lao)服务包”项(xiang)目(mu)建设。稳步推(tui)进(jin)残疾(ji)人(ren)就业(ye)(ye)及保障工作，扎实开展(zhan)残疾(ji)人(ren)康复工作。承接(jie)“计划(hua)生(sheng)育(yu)家(jia)(jia)庭科(ke)学育(yu)儿(er)”国(guo)家(jia)(jia)级(ji)试(shi)点(dian)项(xiang)目(mu)，“健(jian)康家(jia)(jia)庭——家(jia)(jia)庭发展(zhan)能力(li)建设”市(shi)(shi)级(ji)试(shi)点(dian)项(xiang)目(mu)。
文化科普丰富多彩(cai)。成立松(song)江社区(qu)学院方(fang)松(song)分校，开(kai)设书(shu)法、古筝等培训班。办实办好“暖心(xin)寒托班、爱心(xin)暑托班”，“爱心(xin)助(zhu)教”、“益”课堂进社区(qu)、学雷锋月等品牌活动持续深化。科普网(wang)络不断完善(shan)、两级(ji)创建(jian)成果巩固提升，社区(qu)教育内(nei)容和形式不断丰富(fu)。成功创建全(quan)国科(ke)(ke)(ke)普示范(fan)社(she)区(qu)(qu)1个、区(qu)(qu)级科(ke)(ke)(ke)普示范(fan)社(she)区(qu)(qu)2个，成功申报基层科(ke)(ke)(ke)普行动(dong)计划1个。科普(pu)商店(dian)、“酵美方松(song)”等科普(pu)活动(dong)(dong)越来越受到群众的欢(huan)迎。开展丰富多(duo)彩的文化体(ti)育活动(dong)(dong)，成功举办松(song)江新城第五(wu)届运动(dong)(dong)会(hui)、方松(song)街道第六(liu)届文化艺术节、第一届和第二届方松(song)邻里运动(dong)(dong)会(hui)。
三、全(quan)力以赴推(tui)进城市(shi)精(jing)细化管理，城市(shi)生态环境(jing)更(geng)加优化
精细化管(guan)理体系不(bu)断完善。坚持条块结合、协同(tong)推(tui)进精(jing)细化(hua)管理工作。城市(shi)管理勤务模式持续优化(hua)，市(shi)容(rong)特保队员实(shi)现“入(ru)网入(ru)片”，启动(dong)实(shi)施(shi)路(lu)长制。创新探索市(shi)容(rong)环境“三(san)制并举律(lv)管家”队伍建(jian)(jian)设，提高责(ze)任区管理制度的知晓率(lv)、履责(ze)率(lv)和市(shi)民参与度。完成街心花园绿(lv)道和路(lu)口节点绿(lv)化(hua)景观改造(zao)提升及立体(ti)绿(lv)化(hua)种(zhong)植。围绕“更有序、更安全、更干净”的城市(shi)治理目标，积极推(tui)进1个(ge)市(shi)级(ji)、3个(ge)区级(ji)美(mei)丽(li)街区及1个(ge)精(jing)品示范街区的创建(jian)(jian)。新建(jian)(jian)公共厕所3座(zuo)(zuo)，更新改建(jian)(jian)10座(zuo)(zuo)，安装智慧公厕系统2套。
社区综合治理(li)持(chi)续深化(hua)。以(yi)自(zi)治(zhi)为手段，开(kai)(kai)展“好邻居(ju)”微项(xiang)目创(chuang)建(jian)活(huo)动，推(tui)出“微爱、微美(mei)、微乐(le)”各类微项(xiang)目；以(yi)德治(zhi)为支撑，开(kai)(kai)展“最(zui)美(mei)方松(song)”系列评(ping)选；以(yi)法(fa)治(zhi)为保障，建(jian)成(cheng)(cheng)方松(song)法(fa)律服务(wu)网站，组织(zhi)开(kai)(kai)展普法(fa)宣传、法(fa)制(zhi)教育活(huo)动。优化质(zhi)价相符的(de)物(wu)业服务(wu)测评(ping)机制(zhi)，强化测评(ping)结果运(yun)用。实现违(wei)法(fa)违(wei)章建(jian)筑(zhu)“零(ling)增长”，近30个(ge)居(ju)委会完成(cheng)(cheng)“无(wu)违(wei)建(jian)”创(chuang)建(jian)区(qu)级验收(shou)。推(tui)广住宅小(xiao)区(qu)《住户守则》，形成(cheng)(cheng)“一(yi)小(xiao)区(qu)一(yi)守则”。聚(ju)焦业委会建(jian)设的(de)入口关、履职(zhi)关和廉(lian)政关，有效提升业委会建(jian)设规范化水平。
城市生态基础进一(yi)步巩(gong)固。全(quan)面推(tui)进(jin)河(he)长(zhang)(zhang)制(zhi)信(xin)息化工(gong)(gong)作(zuo)，定期实施水质(zhi)监测。顺利(li)通过(guo)中央生态环(huan)保督察组(zu)河(he)道(dao)督察巡检和(he)“回头看”。实施街管及村级(ji)(ji)河(he)道(dao)水质(zhi)提升工(gong)(gong)程、“4+11”水环(huan)境(jing)提升工(gong)(gong)程等(deng)项目(mu)，推(tui)进(jin)“一街一景、一居一河(he)”创建。引(yin)导(dao)和(he)组(zu)织(zhi)泰晤士小镇商户组(zu)成自(zi)律组(zu)织(zhi)，开展爱护河(he)道(dao)文明(ming)劝(quan)导(dao)活动。建立常态长(zhang)(zhang)效的(de)河(he)长(zhang)(zhang)制(zhi)宣传工(gong)(gong)作(zuo)机制(zhi)，通过(guo)精细化管理，创建上海市(shi)河(he)长(zhang)(zhang)制(zhi)标准化街道(dao)，形成运转(zhuan)高效的(de)河(he)长(zhang)(zhang)制(zhi)综合管理体系。沈(shen)泾(jing)(jing)塘、大邱泾(jing)(jing)、龙兴港获评首(shou)届(jie)市(shi)级(ji)(ji)“最美”河(he)道(dao)，沈(shen)泾(jing)(jing)塘（新(xin)松江路-思贤路）被评为市(shi)级(ji)(ji)“三最”示范河(he)道(dao)。
垃圾(ji)分类新时尚(shang)蔚然成风。获(huo)评“上海市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)类示范街(jie)镇”和“上海市(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)类志愿(yuan)者服(fu)务特色社区(qu)”。成功创建(jian)上海市(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)类示范街(jie)道。生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)类减(jian)量实现(xian)居民小区(qu)、机关企(qi)事(shi)业(ye)单(dan)位全覆盖，推行居住区(qu)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)“定(ding)(ding)时定(ding)(ding)点(dian)”投(tou)放，实行绿色账户激(ji)励机制，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)类质量明(ming)显(xian)提升(sheng)。开元地中海商(shang)圈、南期(qi)昌路商(shang)业(ye)街(jie)单(dan)位生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)强(qiang)制分(fen)类项目试点(dian)开展。完(wan)善建(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)清运处置全过程监管(guan)，为15辆作业(ye)车辆安装GPS定(ding)(ding)位系统(tong)。组建(jian)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)类彩虹志愿(yuan)者团队，开展各(ge)类主题(ti)宣(xuan)传活(huo)(huo)动。加大垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)房改(gai)造和美化力度，居民小区(qu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)房提标改(gai)造全部完(wan)成。
城市运行管理保障(zhang)进(jin)一(yi)步(bu)加强。“雪亮工程(cheng)(cheng)”、“智能充”、“生命通(tong)道”等(deng)平安社(she)区(qu)建设实(shi)事(shi)项目全(quan)(quan)面(mian)(mian)覆盖，智慧社(she)区(qu)项目落户泰晤士小(xiao)镇，久阳(yang)文华府邸智能消防(fang)(fang)(fang)系(xi)统试点(dian)项目启动运行。加(jia)强社(she)区(qu)执(zhi)法力(li)量，依托(tuo)方松平安通(tong)APP，实(shi)现(xian)一(yi)居(ju)一(yi)警(jing)、一(yi)居(ju)一(yi)城管、一(yi)居(ju)一(yi)市场监管，力(li)量精准下沉(chen)。全(quan)(quan)面(mian)(mian)摸底排查风险(xian)隐患，全(quan)(quan)程(cheng)(cheng)加(jia)强安全(quan)(quan)稳定防(fang)(fang)(fang)控(kong)。严格重点(dian)人员管控(kong)，加(jia)强重点(dian)区(qu)域(yu)整治，加(jia)强街(jie)面(mian)(mian)巡逻(luo)防(fang)(fang)(fang)控(kong)，加(jia)大街(jie)面(mian)(mian)突出治安问题整治力(li)度，全(quan)(quan)力(li)推进扫黑除恶(e)专项斗争。开(kai)展互联(lian)网(wang)金融企业排查，妥善应(ying)对、预先稳控(kong)P2P金融风险(xian)引发的社(she)会不(bu)稳定因素，护(hu)航金融风险(xian)防(fang)(fang)(fang)控(kong)。
第二章 “十四五”发展形势及目(mu)标
一、发展形势
站在“十四五”时期(qi)(qi)新(xin)(xin)的(de)历史征程上(shang)，方松街道处(chu)于高质(zhi)量建设“美丽、平安、乐活”新(xin)(xin)方松的(de)关(guan)键期(qi)(qi)。方松城(cheng)市环境(jing)优美、社区管(guan)理精细、高端人才(cai)济(ji)(ji)济(ji)(ji)，都为(wei)未来五年(nian)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供了坚(jian)实(shi)的(de)支(zhi)撑。同时，也要清(qing)醒地认识(shi)到，方松经(jing)济(ji)(ji)社会发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)面临着不(bu)(bu)少(shao)问题和(he)挑战。经(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)处(chu)于结构调(diao)整的(de)转换时期(qi)(qi)，发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)、不(bu)(bu)协调(diao)、不(bu)(bu)持续问题仍(reng)然(ran)突出，土地、资源等(deng)方面约束(shu)越来越大。受国内外形势和(he)全球新(xin)(xin)冠肺(fei)炎疫情影响，经(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)面临不(bu)(bu)确定(ding)性，发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)动力(li)、活力(li)和(he)能(neng)力(li)还(hai)有待进一步(bu)(bu)强化，营商环境(jing)有待进一步(bu)(bu)优化。民生保障及(ji)公共服务等(deng)领域存在短板，社区治理引发(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)不(bu)(bu)和(he)谐现(xian)象依然(ran)存在，一些(xie)深层次的(de)体制(zhi)机制(zhi)障碍(ai)亟待破(po)除。这些(xie)问题都需要我们在今后的(de)工作中认真(zhen)加(jia)以应对和(he)解决。
二、发展目(mu)标
“十四五”时期，方松经济(ji)社会发展迈(mai)入了新的阶段，要认识新常态、适应新常态、引领新常态，对照“首善之地”标准，继续(xu)深(shen)入(ru)推(tui)进“美(mei)丽、平安、乐(le)活”新方松建设，到2025年，使(shi)方松营商环(huan)境(jing)进一步优(you)化、城市管理(li)更加精细、社区综合治理(li)格局进一步完(wan)善，推进方松经济社会持续健康发展。
（一）建(jian)成G60科创(chuang)走(zou)廊建(jian)设的大后方。以(yi)优(you)(you)(you)美的(de)城(cheng)市环境、优(you)(you)(you)良的(de)公(gong)共秩(zhi)序、优(you)(you)(you)质的(de)公(gong)共服务和(he)便利的(de)生活条件作为(wei)最佳的(de)营商环境，当好松江的(de)门户和(he)门面，吸(xi)引和(he)留住(zhu)新兴经(jing)济和(he)高新人才(cai)。适应经(jing)济发展新常(chang)态(tai)，不(bu)断优(you)(you)(you)化营商环境，当好服务企业的(de)“店(dian)小二”，坚定不(bu)移地推进方松高质量发展。
（二）打造(zao)松江(jiang)城市管理精细化示范区。作为松(song)江新城(cheng)的核心区域，方松(song)街道不断创新优(you)化(hua)(hua)城(cheng)市日常管理(li)模式(shi)，优(you)化(hua)(hua)城(cheng)市管理(li)制度(du)机制和勤务模式(shi)，不断完善细(xi)化(hua)(hua)网格(ge)制、河长(zhang)制、路长(zhang)制、门责制，推动“一网通办”、“一网统(tong)(tong)管”，努力在城(cheng)市管理(li)方面实现精(jing)细(xi)精(jing)品化(hua)(hua)、长(zhang)效常态(tai)化(hua)(hua)，智(zhi)慧系统(tong)(tong)化(hua)(hua)。
（三）打造松江创新社会治理的先行区。街道持续推动社区“共治、自治、德治、法治”建(jian)(jian)设(she)，开展(zhan)“五(wu)好(hao)物(wu)业(ye)”创(chuang)建(jian)(jian)和业(ye)委会(hui)规范化建(jian)(jian)设(she)，推动社区“三驾马车”形(xing)成合力，提升社区治理(li)的专业(ye)化、智慧化水平。
（四）打(da)造松江群众安(an)居乐业的核心区。街道推动服务群众(zhong)精准化(hua)(hua)、细分化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)，以优(you)质的公共(gong)服务来为松(song)江留住更多的人力资源，打(da)通(tong)服务群众(zhong)的最后一(yi)公里，打(da)造(zao)方(fang)松(song)服务品牌，让方(fang)松(song)辖区(qu)更加宜(yi)居宜(yi)业(ye)宜(yi)商。
第(di)三(san)章 “十四五”发(fa)展规划
一(yi)、坚(jian)持发展为(wei)要，助(zhu)力(li)G60科创走廊(lang)建设。
1、点燃发展新(xin)引(yin)擎。把加快(kuai)发(fa)展(zhan)第三产业作为“调结构(gou)、促发(fa)展(zhan)、稳增长、惠民生(sheng)”的战略举措(cuo)，逐步引导商贸(mao)服(fu)(fu)务(wu)业和生(sheng)产性服(fu)(fu)务(wu)业成为辖区的主导产业，主动对(dui)接G60科创走廊建设，推动经济高质量(liang)发(fa)展(zhan)。总部经济。依托优(you)(you)质(zhi)楼宇资源，如泰晤士小镇(zhen)市政厅(ting)，吸取(qu)优(you)(you)质(zhi)企(qi)业(ye)落(luo)户，以(yi)总部经济的(de)凝(ning)聚效(xiao)应和辐射效(xiao)应，带(dai)动关(guan)联公司落(luo)户方松，使楼宇经济脱胎换骨，成(cheng)为街道的(de)支柱产业(ye)。创新创业(ye)。发挥电子商务园区资(zi)源优势(shi)，集中资(zi)源培育众创(chuang)空间(jian)等创(chuang)新创(chuang)业集聚载体，形成帮扶孵(fu)化(hua)合作机制，让更(geng)多(duo)在松江求学(xue)成才的优秀创(chuang)业者落地结果在方松，形成“虹吸效应”。培育新业态。发(fa)挥方松区位优(you)势(shi)，聚(ju)焦(jiao)体(ti)验式(shi)新零售以及(ji)线(xian)下“流(liu)量”新业(ye)(ye)态(tai)，发(fa)展自媒体(ti)、短视频制作(zuo)、宠物(wu)消费、汽车(che)文化(hua)等新经济(ji)业(ye)(ye)态(tai)。
2、优化营商环(huan)境。以(yi)党建为引(yin)领，做好简政放(fang)权的(de)“减(jian)法”、做强监管(guan)的(de)“加法”和(he)优(you)化服务的(de)“乘法”，秉持“有(you)求(qiu)必(bi)应、无时(shi)不扰”的(de)“店小二”精(jing)神，着力构建亲情新型(xing)政商关系(xi)，让企业(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)在方松(song)安心搞经(jing)(jing)营、放(fang)手促(cu)发展。落实(shi)“双服双创”要求(qiu)，以(yi)优(you)美的(de)社区环境、优(you)良的(de)公共秩序与优(you)质的(de)公共服务，吸(xi)引(yin)和(he)留住新兴(xing)经(jing)(jing)济(ji)与高新人才。常态(tai)化开(kai)展企业(ye)(ye)(ye)“家(jia)(jia)访(fang)”活(huo)动(dong)，将联系(xi)走访(fang)企业(ye)(ye)(ye)制度落实(shi)到实(shi)处，精(jing)准调研企业(ye)(ye)(ye)、商圈、楼宇及园区，对接需求(qiu)，在政策允许的(de)范(fan)围内(nei)协(xie)助解决困难。探(tan)索运用大数据精(jing)细化管(guan)理辖(xia)区内(nei)商业(ye)(ye)(ye)商务资(zi)(zi)源，实(shi)现“动(dong)态(tai)更新、数据共享、实(shi)用便(bian)捷”，晒出(chu)“明白账”,盘活(huo)“沉睡”的(de)资(zi)(zi)产(chan)。
3、精(jing)准(zhun)服务企业。拓展企(qi)(qi)业(ye)(ye)代办服务(wu)深度和(he)广度，帮助企(qi)(qi)业(ye)(ye)牵线搭桥，将“最(zui)多(duo)跑一(yi)(yi)次(ci)”落到实处。做(zuo)好(hao)(hao)各类扶持政策(ce)宣传，细(xi)化(hua)实化(hua)政策(ce)操作执行，解决政策(ce)“最(zui)后一(yi)(yi)公里”问题。搭建要(yao)(yao)素(su)对接平(ping)台，做(zuo)好(hao)(hao)产(chan)业(ye)(ye)、金融、人才等要(yao)(yao)素(su)对接，利用企(qi)(qi)业(ye)(ye)家资源(yuan)优势，发挥企(qi)(qi)业(ye)(ye)家主体作用，促进资源(yuan)共享(xiang)。提(ti)供“一(yi)(yi)站式、保姆式、全过程”服务(wu)，提(ti)升服务(wu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)效能，真正让企(qi)(qi)业(ye)(ye)享(xiang)政策(ce)、得实惠(hui)、减负担。当好(hao)(hao)“店小二”，做(zuo)到“有求必(bi)应、无事不(bu)扰(rao)”，为(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)排(pai)忧(you)解难(nan)、出(chu)谋划策(ce)，用绣花般的细(xi)心(xin)(xin)(xin)、耐心(xin)(xin)(xin)、卓越心(xin)(xin)(xin)做(zuo)好(hao)(hao)精细(xi)化(hua)服务(wu)，让企(qi)(qi)业(ye)(ye)更(geng)舒心(xin)(xin)(xin)、更(geng)省心(xin)(xin)(xin)、更(geng)安心(xin)(xin)(xin)。
4、打响方松(song)“购(gou)物品(pin)牌”。支持鼓励(li)辖区(qu)内商(shang)圈举办特色(se)活(huo)动(dong)(dong)(dong)，开展(zhan)文化(hua)进(jin)(jin)商(shang)圈活(huo)动(dong)(dong)(dong)，促(cu)进(jin)(jin)个(ge)体(ti)化(hua)、体(ti)验式消(xiao)费(fei)融(rong)合(he)(he)发(fa)展(zhan)。进(jin)(jin)一步(bu)完善设施、调整业(ye)态、提(ti)(ti)(ti)升品(pin)质，营造(zao)(zao)高品(pin)质消(xiao)费(fei)环境，推进(jin)(jin)开元地中(zhong)海(hai)、东鼎购物中(zhong)心、泰晤(wu)士小镇等(deng)商(shang)业(ye)综合(he)(he)体(ti)高质量、特色(se)化(hua)发(fa)展(zhan)。引(yin)进(jin)(jin)绿庭商(shang)业(ye)广场项目，进(jin)(jin)一步(bu)提(ti)(ti)(ti)升方松消(xiao)费(fei)品(pin)质和消(xiao)费(fei)环境。推动(dong)(dong)(dong)文旅商(shang)体(ti)融(rong)合(he)(he)发(fa)展(zhan)，有效提(ti)(ti)(ti)升商(shang)业(ye)街(jie)区(qu)的文化(hua)品(pin)质和魅力。打造(zao)(zao)布局合(he)(he)理(li)、业(ye)态丰富、管(guan)理(li)规范(fan)的夜间经济高质量发(fa)展(zhan)格局，以开元地中(zhong)海(hai)、泰晤(wu)士小镇及东明商(shang)城(cheng)3个(ge)夜经济集聚区(qu)为重点，推动(dong)(dong)(dong)夜间经济特色(se)化(hua)、常态化(hua)，在实现惠民的同时，提(ti)(ti)(ti)升方松街(jie)道(dao)城(cheng)市品(pin)位(wei)、彰(zhang)显特色(se)气质。
二、坚持民(min)生(sheng)为本，提(ti)升(sheng)社区居民(min)获得感(gan)。
1、推进(jin)民生项(xiang)目建设(she)。推(tui)(tui)进(jin)(jin)三新菜场及龙源菜场的升(sheng)级改造(zao)。完(wan)善(shan)社(she)(she)区(qu)医(yi)院功能配置，改善(shan)居民就医(yi)环境(jing)，推(tui)(tui)进(jin)(jin)方松卫生服务(wu)中(zhong)心改扩建(jian)项目建(jian)设(she)。推(tui)(tui)进(jin)(jin)社(she)(she)区(qu)学(xue)校及综治中(zhong)心、社(she)(she)会(hui)组织(zhi)服务(wu)中(zhong)心项目建(jian)设(she)。推(tui)(tui)进(jin)(jin)“智能安(an)防(fang)社(she)(she)区(qu)”建(jian)设(she)，编(bian)织(zhi)基层立体(ti)化防控网络。完成居(ju)民小(xiao)区(qu)及商(shang)业街区(qu)雨污(wu)分(fen)流(liu)调(diao)查与混接改(gai)造(zao)工作。围绕(rao)打造(zao)15分(fen)钟居(ju)民生活圈，加(jia)强居(ju)民区(qu)健(jian)身设施、活动(dong)场所等(deng)项(xiang)目改(gai)造(zao)，增加(jia)2个(ge)益智(zhi)健(jian)身苑(yuan)（点）和2条健(jian)身步道的(de)布(bu)点，完成对9个(ge)老旧健(jian)身苑(yuan)点的(de)升级改(gai)造(zao)。
2、强(qiang)化社区服务保障。做实弘(hong)翔(xiang)“邻里jia+”等(deng)为民服(fu)务(wu)(wu)机(ji)构窗口，探索“互联网+社(she)区(qu)(qu)(qu)服(fu)务(wu)(wu)”，建设(she)社(she)区(qu)(qu)(qu)智能化服(fu)务(wu)(wu)平台(tai)。整合志愿(yuan)服(fu)务(wu)(wu)、公(gong)益(yi)服(fu)务(wu)(wu)、市场服(fu)务(wu)(wu)等(deng)各类资源，打(da)造(zao)社(she)区(qu)(qu)(qu)嵌入(ru)式养老(lao)服(fu)务(wu)(wu)设(she)施。稳步完善残疾人(ren)保障机(ji)制，培育残疾人(ren)特色团队，促进(jin)残疾人(ren)事业健(jian)康发展(zhan)(zhan)。继续开展(zhan)(zhan)健(jian)康社(she)区(qu)(qu)(qu)建设(she)，加强(qiang)标准红十字服(fu)务(wu)(wu)站和博爱居委会建设(she)，做好(hao)“健(jian)康家(jia)庭——家(jia)庭发展(zhan)(zhan)能力建设(she)”等(deng)公(gong)益(yi)项目。加强(qiang)儿童(tong)(tong)服(fu)务(wu)(wu)中(zhong)心、社(she)区(qu)(qu)(qu)儿童(tong)(tong)之家(jia)建设(she)，以(yi)儿童(tong)(tong)需求为导向，落实项目化服(fu)务(wu)(wu)，为社(she)区(qu)(qu)(qu)少(shao)年儿童(tong)(tong)健(jian)康成(cheng)长营造(zao)良(liang)好(hao)氛(fen)围。
3、扩(kuo)大文(wen)化科普影响(xiang)力。发挥全国科(ke)普(pu)示(shi)(shi)范社区的示(shi)(shi)范引领(ling)作用，进(jin)(jin)一(yi)步(bu)拓展(zhan)和(he)延伸品(pin)牌(pai)(pai)辐射效应。推进(jin)(jin)社区科(ke)普(pu)大学建设，开展(zhan)科(ke)普(pu)实践活动和(he)体验式教学。依(yi)托社区教育资源联(lian)盟，进(jin)(jin)一(yi)步(bu)做好“亲子（祖辈(bei)）课堂”、“传播者讲师(shi)团”等(deng)品(pin)牌(pai)(pai)项(xiang)目，不(bu)断提高社区教育水平。深(shen)入(ru)推进(jin)(jin)“方(fang)松讲坛(tan)”等(deng)人文方(fang)松品(pin)牌(pai)(pai)，开展(zhan)方(fang)松邻里节等(deng)各类特色活动。
三、坚持(chi)环境为先，推动城(cheng)市管理(li)精(jing)细化。
1、持续推进(jin)垃圾分类常(chang)态化。以垃(la)圾“减(jian)(jian)量化、资(zi)源化、无害化”为目(mu)标，持(chi)续推进全民(min)参与垃(la)圾分(fen)类，实现生(sheng)(sheng)活垃(la)圾源头减(jian)(jian)量。深入宣传动员，加强监(jian)督引导，推进居民(min)区(qu)垃(la)圾分(fen)类定(ding)时定(ding)点投(tou)放(fang)模(mo)式的可(ke)持(chi)续性发展。持(chi)续推进居住区(qu)两网(wang)融(rong)合再生(sheng)(sheng)资(zi)源回(hui)收项目(mu)，规(gui)范设立微型交投(tou)站，完善再生(sheng)(sheng)资(zi)源回(hui)收队(dui)伍，提(ti)升可(ke)回(hui)收物的源头减(jian)(jian)量。
2、持续(xu)提升市(shi)容景(jing)观面貌。继(ji)续依法铁腕遏制新增违建，全方位推(tui)进(jin)无违建先进(jin)居(ju)委会（街(jie)道）创(chuang)(chuang)建工(gong)作。分批试行“路长制”，持续开展示(shi)范道路创(chuang)(chuang)建。积极推(tui)进(jin)“智慧公厕”建设，有效提升(sheng)公厕服务能级(ji)。打(da)造街(jie)心花园、绿(lv)道、林(lin)荫道及特色(se)道路，完(wan)善社区公园配(pei)置，让更多居(ju)民(min)散着步就能走进(jin)绿(lv)地(di)。推(tui)进(jin)户外(wai)招牌特色(se)道路建设，形成(cheng)“一(yi)(yi)路一(yi)(yi)特色(se)，一(yi)(yi)街(jie)一(yi)(yi)景观(guan)”的格(ge)局，打(da)造一(yi)(yi)批景观(guan)照明精品(pin)区域，点亮松江新城的夜景环境。
3、持续推(tui)进水环境综合治(zhi)理。进一步巩固消除劣V类水(shui)(shui)体(ti)成效，中小河道疏浚率达到100%，不断推进水(shui)(shui)质(zhi)“净”起(qi)来、水(shui)(shui)系(xi)“畅”起(qi)来、环境“亮(liang)”起(qi)来工(gong)程。建立雨水(shui)(shui)管(guan)网全生命周期监管(guan)机(ji)制，通过源头管(guan)控(kong)、管(guan)网监测、入河排放口(kou)监管(guan)，形(xing)成运转高效的河道综合管(guan)理体(ti)系(xi)，创建一系(xi)列(lie)各(ge)有特(te)色(se)的“美丽河道”。
四、坚持平安为重，保障城(cheng)市运行安全。
1、精(jing)密编织安全(quan)网络。全面强(qiang)化城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)设安全和城(cheng)市(shi)(shi)运(yun)行(xing)(xing)安全，扎实推进(jin)安全生(sheng)(sheng)产隐患(huan)排(pai)查(cha)治理，强(qiang)化重(zhong)点行(xing)(xing)业(ye)、重(zhong)点领(ling)域、重(zhong)点场所安全防控，严防重(zhong)特大(da)安全事(shi)故发生(sheng)(sheng)，有效防控影响(xiang)地区安全稳定的事(shi)情发生(sheng)(sheng)。筑牢城(cheng)市(shi)(shi)安全底线，做好隐患(huan)排(pai)查(cha)，源头(tou)把控与常(chang)态(tai)化巡查(cha)，坚(jian)决遏制重(zhong)大(da)安全事(shi)故发生(sheng)(sheng)。进(jin)一(yi)步加强(qiang)应急(ji)管理体系建(jian)设，确保城(cheng)市(shi)(shi)居(ju)民(min)安全生(sheng)(sheng)活(huo)与经济繁荣发展。
2、深化群防群治工作。加大社(she)区民警下(xia)沉社(she)区力(li)度，形成(cheng)“1+2+32”平安(an)(an)联创工(gong)作成(cheng)效。深入开展防(fang)范和打击“黄(huang)赌(du)毒骗(pian)”等(deng)违(wei)法犯罪(zui)行(xing)动进(jin)社(she)区工(gong)作，将监督、线索排摸单元延伸到网(wang)格及平安(an)(an)志愿者，不(bu)断净化社(she)会(hui)治安(an)(an)环境。
3、优(you)化社(she)区(qu)治安环境。持(chi)续推(tui)进住宅(zhai)小区综合(he)治理与社会治安(an)综合(he)治理深度融合(he)。进一步整合(he)各职能部门、物(wu)业管理、居民自(zi)治力量，完善“平(ping)安(an)联创”工作机(ji)制，推(tui)动(dong)派出所(suo)、城管、市场(chang)监管等综合(he)执(zhi)法“小联动(dong)”进小区。持(chi)续关(guan)注拆除违章、类住宅(zhai)整治、物(wu)业选(xuan)聘等矛(mao)盾处置(zhi)，做好矛(mao)盾排查、关(guan)注事件动(dong)态、搭好沟通(tong)平(ping)台，有效化解社会矛(mao)盾。
五、坚持(chi)治理为上(shang)，推进社区“四治”建(jian)设(she)。
1、精准提供社区服务。加强社区(qu)服务(wu)(wu)需(xu)(xu)求(qiu)与资源调研，提升服务(wu)(wu)精准(zhun)(zhun)化(hua)水(shui)平(ping)(ping)，开(kai)展好(hao)养老(lao)助残、扶贫帮困、健(jian)康环保(bao)、社区(qu)教育、文化(hua)体育等服务(wu)(wu)项目，满足(zu)社区(qu)居(ju)民全(quan)方(fang)位、多样化(hua)需(xu)(xu)求(qiu)。探索“互(hu)联网+社区(qu)服务(wu)(wu)”，用好(hao)信息化(hua)手段，建(jian)设社区(qu)智(zhi)能化(hua)服务(wu)(wu)平(ping)(ping)台。继续以(yi)“五访五清，五查(cha)五必”为(wei)抓手，推(tui)动社区(qu)工作者走百(bai)家门、知百(bai)家情、解百(bai)家难(nan)，精准(zhun)(zhun)对(dui)接回应(ying)居(ju)民需(xu)(xu)求(qiu)。推(tui)动群(qun)团改(gai)革走深走实，持续夯实基层基础，建(jian)设“群(qun)众之家”。
2、精(jing)细深(shen)化社区治理。深化党建(jian)引领(ling)下的社区(qu)“四治(zhi)”工作(zuo)，把社区(qu)的自(zi)治(zhi)、共治(zhi)、德治(zhi)、法治(zhi)与城市精细化管(guan)理(li)相结合。继续以“补短板(ban)”微(wei)项(xiang)目为(wei)载体(ti)，提(ti)高社会(hui)(hui)治(zhi)理(li)专业(ye)化水平(ping)。开展方松(song)“邻里节(jie)”系列活动，打造富有温情(qing)的熟人社区(qu)。推进社会(hui)(hui)组织(zhi)服务(wu)中心实体(ti)化运作(zuo)，加(jia)大社会(hui)(hui)组织(zhi)培(pei)育(yu)扶持力度(du)。加(jia)快完善服务(wu)机制，着力提(ti)升物(wu)业(ye)行(xing)业(ye)整体(ti)服务(wu)能力和(he)监管(guan)水平(ping)，推动形成(cheng)“优胜劣汰、失信失业(ye)”的市场(chang)环(huan)境，努力提(ti)升物(wu)业(ye)行(xing)业(ye)社会(hui)(hui)公众“满(man)意度(du)”。
3、精准(zhun)补齐民生短板。围绕全面推(tui)进“更安(an)全、更有序、更干净(jing)”的“美丽家园”建设标准(zhun)，着力提升小区运行(xing)安(an)全水平(ping)和居(ju)住(zhu)环境品质，改善小区公共管(guan)理秩序，提升居(ju)住(zhu)环境品质，努力提升居(ju)民群众(zhong)“获得感”。