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松江区关于使用地方教育附加专项资金支持开展职工职业培训的实施细则政策解读

信息来源: 发(fa)布时间:2024-06-20
一、补贴对(dui)象
专项(xiang)资金用于企业(ye)(ye)职(zhi)工(gong)职(zhi)业(ye)(ye)培训补贴的(de)对(dui)象主(zhu)要为(wei)本区各(ge)类企业(ye)(ye)从业(ye)(ye)人员。从业(ye)(ye)人员是指(zhi)参加本市社会保(bao)险(xian)且培训时为(wei)缴费状态的(de)在岗职(zhi)工(gong)。
二(er)、组织(zhi)实施
(一)关于对企业自行开展(zhan)职(zhi)工职(zhi)业培(pei)训(xun)实施培(pei)训(xun)补贴
1.申请条(tiao)件
具备培训能(neng)力、符合以(yi)下各项(xiang)条件的(de)企业可申(shen)请自行开展(zhan)职(zhi)工职(zhi)业培训:
(1)根据企(qi)业(ye)职(zhi)工(gong)职(zhi)业(ye)培(pei)训(xun)需求制定年度培(pei)训(xun)计划,并有能力自行组(zu)织(zhi)内训(xun)或委托(tuo)开展(zhan)职(zhi)工(gong)职(zhi)业(ye)培(pei)训(xun);
(2)按规定提取和使用(yong)职工(gong)教育经费,重点用(yong)于一线职工(gong)的(de)职业培(pei)训(xun);
(3)年度(du)培训计划经(jing)企(qi)业(ye)职(zhi)(zhi)工(gong)代表(biao)大会审议通过(guo),职(zhi)(zhi)工(gong)教育经(jing)费和(he)专项(xiang)资金(jin)使用情况向企(qi)业(ye)职(zhi)(zhi)工(gong)代表(biao)大会报告并接受监督(du)(对承诺建立工(gong)会组(zu)织的企(qi)业(ye),需(xu)报备区总工(gong)会,年度(du)培训计划以及(ji)职(zhi)(zhi)工(gong)教育经(jing)费和(he)专项(xiang)资金(jin)使用情况应在(zai)企(qi)业(ye)内(nei)公示无异议)。
 2.项目(mu)范围
(1)职(zhi)业(ye)技(ji)能类培训(xun)(xun)项(xiang)目:主要指与本企业(ye)主营业(ye)务相(xiang)关的(de)各类职(zhi)业(ye)培训(xun)(xun)项(xiang)目、《中(zhong)华人民共和国职(zhi)业(ye)分类大(da)典》第三至第六大(da)类中(zhong)具有明显技(ji)能特(te)征、除(chu)行政执法类的(de)项(xiang)目。
(2)专(zhuan)业技(ji)术(shu)(shu)类培(pei)训(xun)项目(mu):主要针(zhen)对(dui)企(qi)业专(zhuan)业技(ji)术(shu)(shu)岗位(wei)从业人(ren)员(yuan)和已经取(qu)得(de)专(zhuan)业技(ji)术(shu)(shu)任职(zhi)(zhi)资格或(专(zhuan)技(ji)类)职(zhi)(zhi)业资格,并聘任在相应(ying)岗位(wei)的(de)专(zhuan)业技(ji)术(shu)(shu)人(ren)才,开展的(de)高级专(zhuan)业技(ji)术(shu)(shu)人(ren)员(yuan)研(yan)修项目(mu)、经市继(ji)续工程教育(yu)协会认可的(de)培(pei)训(xun)项目(mu)、专(zhuan)业技(ji)术(shu)(shu)职(zhi)(zhi)称(cheng)(职(zhi)(zhi)业资格)项目(mu),以及相关(guan)的(de)专(zhuan)业技(ji)术(shu)(shu)急(ji)需紧缺(que)项目(mu)和岗位(wei)培(pei)训(xun)项目(mu)。
(3)岗位能力类(lei)培(pei)训(xun)项目:主要以(yi)一线职工为培(pei)训(xun)对(dui)象,开展劳(lao)动保护、维权保障(zhang)、安全(quan)生产、科(ke)技创新能力提(ti)升等培(pei)训(xun);以(yi)工会(hui)干部、班组长为培(pei)训(xun)对(dui)象,开展提(ti)升履(lv)职能力的培(pei)训(xun)。
(4)综合素质和学力提升类(lei)培训项目:主要包括历史与(yu)(yu)文(wen)化(hua)类(lei)、社会与(yu)(yu)法制类(lei)、艺术与(yu)(yu)体(ti)育(yu)类(lei)、科(ke)(ke)学与(yu)(yu)生命类(lei)、语(yu)言与(yu)(yu)礼仪类(lei)等全面提高本区职工的思想道德、科(ke)(ke)学文(wen)化(hua)和身(shen)体(ti)素质的培训项目。
(5)经区协调小组联合审定的其他项(xiang)目。
3.项(xiang)目申报
每年上(shang)半(ban)年,企业通过全市统一的(de)职(zhi)工职(zhi)业培训(xun)信息(xi)系统(以(yi)下(xia)简称“信息(xi)系统”)“惠企点单办”,进(jin)行当(dang)年拟培训(xun)项目的(de)申(shen)(shen)报和(he)提交(jiao)(必要时补充受(shou)理申(shen)(shen)报),上(shang)传以(yi)下(xia)材料:
(1)《企业(ye)自行开展(zhan)职工(gong)职业(ye)培训(xun)申请(qing)表》;
(2)申报当月企(qi)业社保缴费单(样(yang)张(zhang)见附件);
(3)经企业职(zhi)工(gong)代表大会(hui)审(shen)议(yi)通(tong)过的或经企业内公示无异议(yi)的年度培训计划(hua),以及上(shang)年度职(zhi)工(gong)教育经费使(shi)用情况(kuang)说明(ming)(未(wei)组建(jian)工(gong)会(hui)单位应(ying)在街镇总工(gong)会(hui)的指导下召开相关会(hui)议(yi),并需提供建(jian)会(hui)承(cheng)诺书);
(4)培训方案;
(5)企业(ye)自(zi)主培训(xun)《告(gao)知书》及《承诺书》;
(6)营业执照、上年度(du)地方教育附加税单;
(7)选择委(wei)托(tuo)培训的,需(xu)提供机构的培训资质证(zheng)明;
(8)受理部门认为需要(yao)提(ti)交(jiao)的其他材料。
4.培训(xun)实施(shi)
经认定具(ju)备自行开(kai)展(zhan)职(zhi)工(gong)(gong)(gong)职(zhi)业(ye)(ye)培(pei)训(xun)的企业(ye)(ye),应(ying)当根据审核通(tong)过的年度(du)培(pei)训(xun)计划开(kai)展(zhan)培(pei)训(xun),既可组(zu)织职(zhi)工(gong)(gong)(gong)内训(xun),也可委托具(ju)备办(ban)学(xue)资质的院(yuan)校(xiao)、社(she)会培(pei)训(xun)机构(以下(xia)统称“培(pei)训(xun)机构”)开(kai)展(zhan)职(zhi)工(gong)(gong)(gong)职(zhi)业(ye)(ye)培(pei)训(xun)。区人力资源社(she)会保障部门、教育(yu)部门、总工(gong)(gong)(gong)会按有关规定对职(zhi)业(ye)(ye)技能、专(zhuan)业(ye)(ye)技术(shu)、综合素质和学(xue)力提升、岗位能力类培(pei)训(xun)项目应(ying)分别(bie)公布具(ju)备办(ban)学(xue)资质的培(pei)训(xun)机构名(ming)单,供企业(ye)(ye)自主选择。
培训(xun)督(du)导由企(qi)业(ye)(ye)自(zi)行组织实(shi)施,并及时向企(qi)业(ye)(ye)职工代表大会(hui)通(tong)报相关情况,接(jie)受企(qi)业(ye)(ye)工会(hui)和各(ge)级政府(fu)部(bu)门监督(du)。街镇审核小组和区协调(diao)小组各(ge)成员(yuan)单位根据各(ge)自(zi)条线项目的实(shi)际情况,可(ke)自(zi)行组织或者委托第三方专(zhuan)业(ye)(ye)机(ji)构督(du)导抽查(cha)。
5.补贴(tie)标准
(1)开(kai)(kai)展(zhan)职(zhi)(zhi)工内(nei)训(xun)(xun)(xun):对企(qi)业开(kai)(kai)展(zhan)职(zhi)(zhi)工内(nei)训(xun)(xun)(xun)实施(shi)定(ding)额补(bu)(bu)贴,每(mei)个(ge)(ge)培训(xun)(xun)(xun)项(xiang)目不少于(yu)24课时(shi)(按(an)45分(fen)钟1课时(shi)计(ji)算),补(bu)(bu)贴标准(zhun)为每(mei)人每(mei)个(ge)(ge)项(xiang)目600元。企(qi)业委托前述培训(xun)(xun)(xun)机(ji)构名(ming)单以外的单位(wei)开(kai)(kai)展(zhan)职(zhi)(zhi)工职(zhi)(zhi)业培训(xun)(xun)(xun)的,按(an)职(zhi)(zhi)工内(nei)训(xun)(xun)(xun)补(bu)(bu)贴标准(zhun)享受培训(xun)(xun)(xun)补(bu)(bu)贴。
(2)委托培(pei)训(xun)(xun)(xun)机构(gou)开展职(zhi)工职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun)(xun)(xun):对企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自行(xing)委托前(qian)述公布(bu)名单内的(de)培(pei)训(xun)(xun)(xun)机构(gou)开展职(zhi)工职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun)(xun)(xun)的(de),补(bu)(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)(tie)额度按其(qi)实(shi)际支(zhi)付培(pei)训(xun)(xun)(xun)费(fei)用(yong)(以(yi)受(shou)委托培(pei)训(xun)(xun)(xun)机构(gou)出具的(de)培(pei)训(xun)(xun)(xun)发(fa)票和企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供的(de)银行(xing)流水等凭证(zheng)为(wei)准(zhun))的(de)60%-80%核定(其(qi)中,本区一类(lei)重点(dian)扶(fu)持(chi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)补(bu)(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)(tie)比(bi)例(li)(li)为(wei)80%,二类(lei)重点(dian)扶(fu)持(chi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)补(bu)(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)(tie)比(bi)例(li)(li)为(wei)75%,三类(lei)重点(dian)扶(fu)持(chi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)补(bu)(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)(tie)比(bi)例(li)(li)为(wei)70%,四类(lei)重点(dian)扶(fu)持(chi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)补(bu)(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)(tie)比(bi)例(li)(li)为(wei)65%,其(qi)他企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)补(bu)(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)(tie)比(bi)例(li)(li)为(wei)60%,以(yi)开展培(pei)训(xun)(xun)(xun)当(dang)年度企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)认定的(de)类(lei)别为(wei)准(zhun))。
企业(ye)(ye)职(zhi)工参加培(pei)训(xun)后(hou)评价合格后(hou),由专项资(zi)金按规定的补(bu)贴(tie)标(biao)准给予企业(ye)(ye)职(zhi)工职(zhi)业(ye)(ye)培(pei)训(xun)补(bu)贴(tie)。每(mei)家企业(ye)(ye)每(mei)年补(bu)贴(tie)金额原(yuan)则上不超(chao)过500万元。
6.资金拨付(fu)
企(qi)业(ye)对当年审核通过的(de)培训计划,可在培训项(xiang)目(mu)(mu)完成(cheng)后,在信息系统内正确录入参训学(xue)员、成(cheng)绩及督导(dao)信息,并就已实施完成(cheng)的(de)培训项(xiang)目(mu)(mu),按(an)(an)季(ji)按(an)(an)项(xiang)目(mu)(mu)条(tiao)线向税收征管关系所在街镇咨(zi)询受理点(详见附件2)申请(qing)培训补贴(tie),提交以下材料:
(1)《松江区(qu)企业自行(xing)开展职工职业培训补贴资金申请表》;
(2)培训项目执行(xing)情(qing)况(kuang)报告(内容包括(kuo):培训项目简介(jie)、实施过程情(qing)况(kuang)、培训效果、企业内自行(xing)监督检查情(qing)况(kuang)等);
(3)《企(qi)业(ye)职(zhi)工(gong)职(zhi)业(ye)培训(xun)(xun)费用申请确认表》、《企(qi)业(ye)培训(xun)(xun)费补贴培训(xun)(xun)项(xiang)目(mu)汇总(zong)表》、《培训(xun)(xun)学员花名册》(系统下载打印);
(4)开展职(zhi)工(gong)内训(xun)(xun)的(de)(de)需按培(pei)训(xun)(xun)项目(mu)分别提供培(pei)训(xun)(xun)通知、学(xue)员考勤(纸质(zhi)考勤的(de)(de)需学(xue)员本人签(qian)名(ming),电子考勤的(de)(de)需原始考勤数据)、师(shi)(shi)资情况(学(xue)历、职(zhi)称、职(zhi)业(ye)技(ji)能等(deng)级或职(zhi)业(ye)资格相关证书等(deng))、课程安排(pai)表、课件(jian)、考核评价结果(guo)汇总、培(pei)训(xun)(xun)过程的(de)(de)视(shi)频资料(每(mei)(mei)个(ge)培(pei)训(xun)(xun)项目(mu)培(pei)训(xun)(xun)过程视(shi)频不少于5次,每(mei)(mei)次视(shi)频时长(zhang)不低于2分钟,并(bing)能反映整个(ge)培(pei)训(xun)(xun)项目(mu)的(de)(de)培(pei)训(xun)(xun)形式、内容、授课老师(shi)(shi)、学(xue)员规模等(deng)培(pei)训(xun)(xun)要素)。
(5)选择培(pei)训(xun)机构委托开展职(zhi)(zhi)工职(zhi)(zhi)业培(pei)训(xun)的,需提供培(pei)训(xun)协议、培(pei)训(xun)费发票及(ji)银行(xing)支付(fu)凭证;
(6)经办人身份证复(fu)印件(jian)(需与(yu)原件(jian)核对); 
(7)受理(li)部门认为(wei)需(xu)要提交(jiao)的其他材料(liao)。
材料(1)—(3)需加盖单(dan)位(wei)公章(zhang)。超过次年(nian)3月(yue)31日(ri)未按规定提(ti)交补(bu)(bu)贴(tie)申请的,视为放弃(qi)当年(nian)度补(bu)(bu)贴(tie)申请,不予补(bu)(bu)贴(tie)。
街镇(zhen)审核(he)小(xiao)组成员(yuan)单位受(shou)理后,按(an)各自(zi)(zi)职责对补贴申(shen)请企(qi)(qi)业(ye)(ye)进行审核(he)并核(he)定补贴金额。区协(xie)调小(xiao)组各成员(yuan)单位根据各自(zi)(zi)条(tiao)线项(xiang)目申(shen)报(bao)的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)总数,按(an)不低于10%的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)数,自(zi)(zi)行组织或者委托第三(san)方专业(ye)(ye)机构进行复核(he),复核(he)情况(kuang)将(jiang)纳入对街镇(zhen)的(de)季度和(he)年(nian)度考核(he)。
各街镇审(shen)(shen)(shen)核(he)(he)小(xiao)组(zu)(zu)成(cheng)员(yuan)单(dan)(dan)位将审(shen)(shen)(shen)核(he)(he)通(tong)过的补(bu)贴信息(xi)经社会公示5个工作日,无异(yi)议后按项目条线报区协调(diao)小(xiao)组(zu)(zu),经区协调(diao)小(xiao)组(zu)(zu)各成(cheng)员(yuan)单(dan)(dan)位审(shen)(shen)(shen)核(he)(he)后由街镇财政(zheng)部门根据审(shen)(shen)(shen)核(he)(he)结果按季度将补(bu)贴资(zi)金拨付(fu)至企业。对在建会承诺(nuo)书期内未(wei)建立工会的企业,不(bu)予(yu)拨付(fu)补(bu)贴资(zi)金。
(二)关于(yu)为企业集中提供培训服(fu)务(wu)并实施(shi)培训补贴(tie)
缺乏培(pei)(pei)训(xun)(xun)能力、不具备自行(xing)开展职工(gong)职业(ye)培(pei)(pei)训(xun)(xun)条(tiao)件的(de)本(ben)区企(qi)业(ye)可申请参(can)加(jia)由相(xiang)(xiang)关部门依(yi)托培(pei)(pei)训(xun)(xun)机构集(ji)中提供的(de)职业(ye)技能、岗(gang)位能力、综合素质(zhi)和学力提升等项目的(de)培(pei)(pei)训(xun)(xun)服务。具体操作(zuo)细(xi)则由各相(xiang)(xiang)关部门另(ling)行(xing)制定。
四、其他
(一)企(qi)业(ye)(ye)职(zhi)工参加培(pei)训后评价(jia)合格的,由专项资金按规定(ding)的补(bu)贴(tie)标准给(ji)予企(qi)业(ye)(ye)职(zhi)工职(zhi)业(ye)(ye)培(pei)训补(bu)贴(tie)。每(mei)人每(mei)年补(bu)贴(tie)一般不超过(guo)3次。
(二(er))企业不得就同(tong)一名职工、相(xiang)同(tong)的培训(xun)项目重复申请培训(xun)补(bu)贴。
(三)企业(ye)(ye)或培训(xun)机构(gou)可采用线上(shang)线下相融合的(de)(de)方式实施培训(xun)。其中,职业(ye)(ye)技能类培训(xun)项目开展线上(shang)培训(xun)的(de)(de)应在(zai)备案通(tong)过后实施,按照《关(guan)(guan)于(yu)在(zai)本(ben)市(shi)实施职业(ye)(ye)技能提升行(xing)(xing)动“互联网+职业(ye)(ye)技能培训(xun)计划”的(de)(de)通(tong)知》(沪人(ren)社职〔2020〕395号)有(you)关(guan)(guan)规定执行(xing)(xing);其他培训(xun)项目按各相关(guan)(guan)部门制定的(de)(de)有(you)关(guan)(guan)规定执行(xing)(xing)。