——2021年1月(yue)12日在上海市(shi)松江(jiang)区第(di)五届
人民代表(biao)大会第九次会议上
上海(hai)市松江(jiang)区区长 李 谦
各位代表：
现在，我代(dai)表松江区人民政(zheng)(zheng)府，向大(da)会报告(gao)政(zheng)(zheng)府工作，请予审议(yi)。请各位政(zheng)(zheng)协委员(yuan)和其他列席人员(yuan)提(ti)出意见。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平(ping)凡的一年。面(mian)对新冠肺炎疫(yi)情带来(lai)的严峻考验和(he)复杂(za)多变的国内外环境，我(wo)们坚持以习近平(ping)新时代(dai)中国特色社会主(zhu)义思想为(wei)指导，深入学(xue)习贯彻习近平(ping)总书记(ji)考察(cha)上海重要讲话和(he)在浦东开(kai)发开(kai)放30周年庆祝大会上的(de)重要(yao)讲话精神，在市委、市政府和(he)区委的(de)坚强(qiang)领导下，秉持(chi)新发展(zhan)理念，统筹(chou)推(tui)进疫情防控(kong)和(he)经济社会发展(zhan)，扎实(shi)做好(hao)“六稳”“六保”工作，持(chi)续(xu)推(tui)进“一个(ge)目(mu)标(biao)、三大举措”战略布局，完成了(le)(le)区五届人大八次会议确(que)定(ding)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)标(biao)任务(wu)，实(shi)现了(le)(le)经济持(chi)续(xu)健康发展(zhan)和(he)社会大局稳定(ding)。
──长三角G60科创走廊实现历史方位(wei)和(he)战略空(kong)间的(de)开创性突(tu)破。国(guo)家(jia)科技部等六(liu)部委联合印发(fa)《长三角G60科创走(zou)廊建设方案(an)》，科技部牵头召(zhao)开推(tui)进长三角G60科(ke)创(chuang)走(zou)廊(lang)建(jian)设(she)大会，明(ming)确了建(jian)设(she)“‘中国制造’迈向(xiang)‘中国创(chuang)造’的(de)先进(jin)走(zou)廊(lang)、科(ke)技(ji)和制度创(chuang)新双轮驱动(dong)(dong)的(de)先试走(zou)廊(lang)、产城融合发(fa)展的(de)先行走(zou)廊(lang)”的(de)战略(lve)(lve)定位(wei)，从国家(jia)战略(lve)(lve)进(jin)一(yi)步转化(hua)为(wei)国家(jia)方案、国家(jia)行动(dong)(dong)。市(shi)委(wei)“十四五(wu)”规划建(jian)议指出(chu)“更好地发(fa)挥G60科创(chuang)走廊等跨(kua)区域合作平台作用，加快构建长三角创(chuang)新共同体，在更广(guang)领域实现创(chuang)新链、产(chan)业链、资金(jin)链良性(xing)循(xun)环”。央(yang)行“15+1”条(tiao)政(zheng)策有效落地生(sheng)根，上证G60综指和成指走势强劲。
──经济实现逆环境下高质量发展。围绕服务新发(fa)展(zhan)格(ge)局，加快以“三个(ge)对冲”抢抓“四个(ge)窗(chuang)口期”，实(shi)现地方财(cai)政(zheng)收入(ru)220.62亿(yi)元(yuan)，同比(bi)增长4.8%，连续(xu)60个月保(bao)持正增长，增速位(wei)居(ju)全市第一。预计(ji)实(shi)现地区(qu)生产(chan)总值1620亿元，同比增长4%，增速位居(ju)全市第一。规模(mo)以上工业(ye)总产值(zhi)达到4070亿元(yuan)，同比(bi)增长(zhang)7.9%，规模位居全(quan)市第二。外贸进出口总额超(chao)2900亿元，同比增长超(chao)10%，规模位居全市第二。松江综合(he)保税(shui)区进出口(kou)货物总值位居上海市各(ge)综保区首位、全国第五(wu)位。实(shi)现工业(ye)固定资产投资201亿元，同比增(zeng)长22.2%。合同外资、到(dao)位(wei)资金分别同比增(zeng)长24.8%和27.9%。高新(xin)技术(shu)企业数量达到1755家，总量位(wei)居全(quan)市第(di)三。新增上市企业8家(jia)，数量位(wei)居全市第二(er)。
──城市(shi)能级实现新(xin)跃(yue)升(sheng)。作为上海五大新城(cheng)之一，松江新城(cheng)被赋予独立的综合性节(jie)点城(cheng)市定位，正(zheng)式纳入上海市“十四五”规划和2035年(nian)远(yuan)景(jing)目标。长(zhang)三角一(yi)体(ti)化发展重大项目沪苏湖铁路开工，9台(tai)23线(xian)的“松江枢(shu)纽(niu)”将成为长三(san)角重要综合交通枢(shu)纽(niu)。举办第三(san)届进博会长三(san)角G60科(ke)(ke)创(chuang)(chuang)走廊以一(yi)体(ti)化(hua)高质量发(fa)展促(cu)进国内国际双循环(huan)政(zheng)策发(fa)布会(hui)，举办(ban)“国际化(hua)的(de)(de)上(shang)海(hai)(hai)：走进‘上(shang)海(hai)(hai)之根’——科(ke)(ke)创(chuang)(chuang)、人文、生态的(de)(de)美(mei)丽松江”主题推介(jie)活动。上(shang)海(hai)(hai)西南五区成立科(ke)(ke)创(chuang)(chuang)联盟(meng)，松江成为长(zhang)三角G60科(ke)创走廊九(jiu)城(cheng)联(lian)动和(he)上海西南五区(qu)协同的(de)“中心节点(dian)”。浙江省及金华市(shi)、湖州(zhou)市(shi)、芜湖市(shi)、宣城(cheng)市(shi)分别(bie)在松江建设产业协同创新中心。
──人民生活进(jin)一步(bu)改(gai)善。预计居民人均(jun)可支配收入(ru)59500元(yuan)，同比增长4.7%，继(ji)续快于全区生产总值增速。新增就业岗位(wei)19075个，城镇登记失业人数控制在市下达的指标内。PM2.5年平均浓度降(jiang)至32微克/立方米(mi)，劣V类水体全面消(xiao)除。安排教育支出45亿元，优(you)质教(jiao)(jiao)育资源加快(kuai)落地，解决(jue)了义务(wu)教(jiao)(jiao)育阶(jie)段起始(shi)年(nian)级(ji)“大班额”问题(ti)。公共卫生体系总(zong)体上经受住疫情(qing)考(kao)验，完善(shan)重大疫情(qing)防控体制机制，投入2.3亿元用于公共卫生体系建设。全(quan)面完(wan)成区政(zheng)府实事(shi)项目，涉及(ji)资(zi)金6.4亿元。对口帮扶(fu)的云南西双(shuang)版纳(na)州勐腊县(xian)、勐海县(xian)和西藏日(ri)喀则市定日(ri)县(xian)提前实现脱贫摘帽。
一年(nian)来，我们主要做了(le)以下六个方面(mian)的工作(zuo)。
（一）坚持(chi)人(ren)民至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang)，抗疫斗争取得重(zhong)大战略成果
筑牢防线守阵地。见事(shi)早、行动快、措施实，第一(yi)时间建立坚(jian)强(qiang)有力(li)、高效运转的决策指(zhi)挥体系(xi)，全区(qu)人民在(zai)抗疫斗争中众(zhong)志成(cheng)城(cheng)、守望相助(zhu)，构筑(zhu)起坚(jian)不可摧(cui)的人民防线。全力(li)驰(chi)援主战(zhan)场，22名医护人员(yuan)奔赴武汉。实施全(quan)流程管控(kong)、全(quan)行业保供、全(quan)空间覆盖(gai)的“三(san)全(quan)”工作(zuo)机制，完成(cheng)道口(kou)查控(kong)228.72万人次，居家(jia)隔离(li)3.26万(wan)人(ren)，集(ji)中隔离4.9万人(ren)，核(he)酸检(jian)测18.4万人次(ci)，处于全市(shi)高位水平。强化(hua)卫生(sheng)应(ying)急能力(li)建(jian)设，新建(jian)4家发热门诊，新增(zeng)11台专属CT。率先实(shi)现全区(qu)街(jie)镇发热哨点全覆(fu)盖，19家医疗机构具备(bei)核酸检测采样(yang)能力。
共克(ke)时(shi)艰(jian)稳(wen)企业。在全市(shi)率先推进(jin)复工复产复市(shi)复学各项(xiang)工作，加(jia)快经济社会秩序全面恢复。不折不扣(kou)落实国家(jia)和市(shi)级惠企(qi)政策，出台“26条”和“19条”等区级(ji)政策，支持(chi)企业共渡难关(guan)。共减免国(guo)有房屋(wu)和集体(ti)房屋(wu)租金1.5亿元，阶段性(xing)减免(mian)企业(ye)社保费55.96亿元，安排各类政策(ce)补贴(tie)2.12亿元。引导金融机构持续加大支持力度(du)，在(zai)全市首创“政府(fu)+园(yuan)区+担保(bao)+银行(xing)”四方协(xie)同政策性融(rong)资(zi)担保(bao)服务(wu)新机(ji)制，试点推出“批次包”“园区(qu)贷(dai)”“创业贷(dai)”等(deng)金融(rong)新产品，服务(wu)中(zhong)小企业300余家，融资规模超15亿(yi)元。
产业赋能强支撑(cheng)。为全市疫(yi)情防(fang)控物(wu)资保(bao)(bao)障(zhang)作出突出贡献，口罩、医用(yong)隔离衣(yi)等防(fang)疫(yi)物(wu)资有效供应，蔬菜、生猪等生活(huo)需(xu)求品充分保(bao)(bao)障(zhang)。长三角G60科创走廊生物医(yi)药、信息(xi)技术等先进制(zhi)造业的技术优势(shi)和集群优势(shi)全面(mian)凸(tu)显，同联制(zhi)药生产(chan)的具有中国自主知(zhi)识产(chan)权(quan)1类(lei)新药“可利霉素”入选治疗新冠肺炎(yan)有效药物官方名(ming)单(dan)。回天新材(cai)、天诚通(tong)信等企业自主研发(fa)生产的(de)高(gao)性能建筑结构(gou)密(mi)封胶产品、网络布线产品，为武汉火(huo)神(shen)山、雷神(shen)山医院的(de)高(gao)效建设发(fa)挥积极作(zuo)用。
（二(er)）服务(wu)构建新发展格局，长三角G60科创(chuang)走廊(lang)策(ce)源地充分(fen)彰显战略优(you)势
创新动能持续增强(qiang)。围绕产(chan)业链布局创新链，G60脑(nao)智科创基地二期启动建设，上海低(di)碳技(ji)术(shu)创新功能型平(ping)台(tai)投入运作(zuo)。一流(liu)原创科研(yan)成果不断涌现，上海分(fen)析技(ji)术(shu)产(chan)业研(yan)究院外籍专家荣获国(guo)际科学技(ji)术(shu)合作(zuo)奖，2家单位荣获国家科(ke)技进步二等奖，1家单位(wei)荣获国(guo)家技术发明二等(deng)奖，24个项(xiang)(xiang)目(mu)荣获(huo)上海市(shi)科学技术(shu)奖(jiang)，市(shi)级高新(xin)技术(shu)成果(guo)转化项(xiang)(xiang)目(mu)认定59项，数量位居全市第三。企业在技术创新中(zhong)的主体作用充分发(fa)(fa)挥，企业研(yan)发(fa)(fa)经费加计扣除64.8亿元，同(tong)比增长29%，46家企业主导或参与60项(xiang)国家(jia)标(biao)准(zhun)、行业标(biao)准(zhun)的制修(xiu)订，新增院士专家(jia)工作(zuo)站14家。专利(li)申请量(liang)、授权量(liang)分别同比增长(zhang)33.8%、59%，数量(liang)均位居全市第三。人才发展环境不断优化(hua)，举(ju)办长三角G60科创(chuang)走廊(lang)松江策源地人才表彰大会，发布(bu)3.0版(ban)人才政策。
产业集群加速成型。围绕(rao)“6+X”战略性新(xin)兴产业补链强链，先(xian)进制造(zao)业项目开工71项、竣(jun)工投(tou)产(chan)93项。总投资450亿(yi)元的腾讯长三角(jiao)人工智(zhi)能超算中心及产(chan)业基(ji)(ji)地开(kai)工建设，将成为亚洲单体(ti)规模最大的人工智(zhi)能超算枢纽(niu)。恒大新(xin)能源(yuan)汽(qi)车基(ji)(ji)地一期基(ji)(ji)本建成。超硅半导体(ti)300毫米大硅片生(sheng)产线投(tou)产。复宏汉霖项目(mu)一期结(jie)构封顶(ding)。G60商用密(mi)码产业基地开工建设。10家企业获评(ping)第二批(pi)国家级(ji)专(zhuan)精特新“小巨人”企业，2个项(xiang)目(mu)列(lie)入(ru)区级支(zhi)持“卡脖子”工程(cheng)和颠覆性技术(shu)项(xiang)目(mu)库(ku)，新增45家企(qi)业技术(shu)中心(xin)。
现代服务业体系加快构建。成功获(huo)批国(guo)家先进制造业(ye)和现代服(fu)(fu)务业(ye)融(rong)合发展试点(dian)区、市级服(fu)(fu)务型制造示范区。完善(shan)城市商业(ye)布局规划，发布生产性服(fu)(fu)务业(ye)三年(nian)行动计划。总部(bu)经济加速发展，11家外企获批跨(kua)国公司地(di)区总部和研(yan)发中心(xin)，3家企业首次被认(ren)定为上海(hai)供应链创新与(yu)应用(yong)示范企业，2家(jia)企(qi)业(ye)被列为(wei)全(quan)市首批(pi)国(guo)际贸(mao)易(yi)分拨中心企(qi)业(ye)。培育壮大(da)外贸(mao)新业(ye)态，保(bao)时捷保(bao)税展(zhan)示销售(shou)、云汉芯城(cheng)跨境(jing)电商等项(xiang)目落户松(song)江综保(bao)区，基森(sen)仓(cang)储(chu)继续保(bao)持全(quan)市跨境(jing)电商最大(da)贸(mao)易(yi)量。跨境(jing)贸(mao)易(yi)便利化水(shui)平持续提升，进(jin)出(chu)口整体通关时间进(jin)一步压(ya)缩。组织(zhi)开展(zhan)“五(wu)(wu)五(wu)(wu)购(gou)物节”等节庆活动，搭建“松(song)江优品(pin)馆(guan)”等平台推广“松(song)江制造”优质产(chan)品(pin)。在线经济(ji)等新业(ye)态新模式蓬勃发(fa)展(zhan)，促进(jin)消费市场(chang)全(quan)面复苏。
（三）高(gao)标准加强(qiang)规划建设(she)管(guan)理，城市(shi)环境(jing)品(pin)质(zhi)再上(shang)新(xin)水平
城市基础设施加快完(wan)善。“四(si)网(wang)融合”综合交通(tong)体(ti)系建(jian)设稳步推进(jin)，“松江枢纽(niu)”本体(ti)方案进(jin)一(yi)步优(you)化(hua)。轨道交通(tong)12号(hao)线西延伸项目规划(hua)线位和(he)站点基本(ben)稳定。G60沪昆高速文翔路(lu)立交匝道投入(ru)运(yun)营。轨道交通(tong)9号线松(song)江段增设声屏障(zhang)工程开工建设。区区对(dui)接、大居配套等(deng)道路(lu)项目有序推进(jin)，书林路(lu)、辰塔路(lu)建成通车，五(wu)朱公(gong)路(lu)等(deng)4个项目(mu)主体贯通(tong)，南乐路、叶新公路拓改(gai)建(jian)泖港(gang)段开工(gong)建(jian)设。嘉松公路跨江大桥项目(mu)开工(gong)建(jian)设。持续改(gai)善交通(tong)出行(xing)环境，对40条道路实施精(jing)细化交通微改造，完成43项(xiang)道(dao)路(lu)维修工程。新辟优化调整(zheng)19条公交(jiao)线(xian)路，建成启(qi)用100个(ge)公交候车亭，新增5915个公(gong)共停车位。南永丰(feng)公(gong)交停车保养场、轨(gui)道(dao)交通9号线(xian)九亭站公(gong)交枢纽和公(gong)共停(ting)车场开工建设。松江南部(bu)大居(ju)综(zong)合(he)管廊一(yi)期(qi)进入(ru)管线(xian)入(ru)廊阶段(duan)。浦南天(tian)(tian)然气(qi)(qi)二级管网优化(hua)提(ti)升(sheng)，居(ju)民天(tian)(tian)然气(qi)(qi)装接率达到87.7%。
城市精细化管理成效明显。成(cheng)功列为全国市域社(she)会治理现代化试点地区，打好扫黑除(chu)恶专项(xiang)斗争收官战，“六清(qing)”行动成(cheng)效(xiao)显著。推(tui)进智慧公安建(jian)设，建(jian)成(cheng)智能(neng)安防(fang)社(she)区670个、楼(lou)宇(yu)176个、场(chang)所536个。着力提升城市(shi)(shi)品质(zhi)，初步形成(cheng)城市(shi)(shi)家具建设导则，实(shi)施道路箱体美化，规范设置户外广告规划(hua)点位。实(shi)施薄弱区域(yu)市(shi)(shi)容(rong)环境专项治理，巩(gong)固形成(cheng)35个“美(mei)丽街区”创建区域(yu)。拆除(chu)违(wei)法建筑17.38万(wan)平方米，无违建先进(jin)街镇实现全覆(fu)盖。安全生(sheng)产形势总体平稳可(ke)控，推进(jin)安全生(sheng)产专项整治三年行(xing)动，集中开展隐患排查治理1.72万项(xiang)。开展燃气安(an)全治(zhi)(zhi)理(li)，完成小区燃气管道(dao)安(an)全整治(zhi)(zhi)1948户，新(xin)增应急处置点6处，现场应急响(xiang)应时间(jian)缩短到20分钟以内。因地制宜建成50个(ge)社区微型消防站(zhan)。持续深化食品安全治理，44家高风(feng)险食(shi)品生产企业全(quan)部(bu)纳入远程视频监管系(xi)统，64个(ge)农村会(hui)所完成智能监管建设。新增民防工程26.1万(wan)平(ping)方(fang)米。
乡村(cun)振(zhen)兴形成示范样板。乡(xiang)村(cun)振兴群众满意度测评连续两(liang)年位居(ju)(ju)全市第一。全市农民(min)(min)相对(dui)集中居(ju)(ju)住(zhu)现场会在松江召开，形成可复制(zhi)可推广的(de)乡(xiang)村(cun)振兴示范村(cun)建设模(mo)式。制(zhi)定统(tong)筹(chou)浦(pu)南(nan)浦(pu)北均衡发展的(de)实施意见，强化(hua)支持浦(pu)南(nan)绿色发展实践(jian)区建设。完成农民(min)(min)相对(dui)集中居(ju)(ju)住(zhu)签约1303户(hu)，4个乡村(cun)振兴示范村(cun)项目完成结构封顶。农村(cun)人居(ju)环(huan)境明(ming)显改善，新浜镇胡家埭(dai)村(cun)荣获2020年中(zhong)国美(mei)丽休闲乡村，“四好农村路”建设走(zou)在全(quan)市前列。深化国家农业绿(lv)色发展先行区建设，绿(lv)色食品认证率达47.5%，位(wei)居全(quan)(quan)市(shi)第一(yi)。年(nian)度粮食安全(quan)(quan)责任制考核获(huo)评(ping)全(quan)(quan)市(shi)第一(yi)。农(nong)村集体经(jing)济发展(zhan)壮(zhuang)大，14个涉农街镇农民分(fen)红3.48亿元，同(tong)比增长4.5%。5幅(fu)农村集体经营(ying)性(xing)建设(she)用地入市，农民集体收益(yi)2.56亿(yi)元。农村综合帮扶“造血项目”实现收(shou)益2286.63万元，惠及生活困难农(nong)户(hu)1681户(hu)。
生态环境(jing)质(zhi)量(liang)全面提升。全(quan)力以(yi)赴抓(zhua)好中央生态环境(jing)保护督察反(fan)馈意见(jian)整改，坚决迅速(su)完成小昆山(shan)等(deng)5个生活垃圾填埋场(chang)环境整治(zhi)。污(wu)染防治(zhi)攻坚(jian)战(zhan)取得阶段(duan)性成果，全面(mian)完成521台中(zhong)小燃油燃气(qi)锅炉提(ti)标(biao)改(gai)造(zao)。国考、市(shi)考水质断(duan)面全面达标(biao)，5个(ge)街(jie)镇(zhen)完成市级河(he)长制标准(zhun)化街(jie)镇(zhen)创建。松江(jiang)污(wu)水厂(chang)四期和西部污(wu)水厂(chang)三(san)期扩建工程基本完成主体结构建设(she)。基本完成632个(ge)居民小区雨污分流改造、2.3万户农村(cun)生(sheng)活(huo)污水处理设施改造(zao)(zao)提升(sheng)。天马(ma)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)末端处置(zhi)综(zong)合利(li)(li)用(yong)中心(xin)二(er)期(qi)项(xiang)目、建筑垃(la)圾(ji)(ji)资源化利(li)(li)用(yong)项(xiang)目进入(ru)调试，湿垃(la)圾(ji)(ji)资源化利(li)(li)用(yong)项(xiang)目投入(ru)试运(yun)行。完成天马(ma)生(sheng)态片(pian)区造(zao)(zao)林，新增绿(lv)色生(sheng)态面积(ji)392.48公顷(qing)，其中新增重点(dian)生态廊道(dao)208.63公顷。完成低(di)效建设用地减(jian)量立项120.13公顷、验收192.93公顷。
（四(si)）成功创(chuang)建全国文明城区，“上海之根”文化内涵焕发时代新气象
“人文松江(jiang)”影响(xiang)力不断(duan)扩大。全(quan)市(shi)唯一(yi)同时荣获第六(liu)届全(quan)国文明城区和(he)全(quan)国未成年人思想道(dao)德建(jian)设工(gong)作先(xian)进城区荣誉称号。发布人文松江(jiang)建(jian)设三年行(xing)动计划(hua)（2020—2022年），实(shi)体(ti)化运作人文(wen)松(song)江创作研究院。基(ji)本建成(cheng)(cheng)人文(wen)松(song)江活(huo)动中心(xin)一(yi)期项目，完成(cheng)(cheng)区职工(gong)(gong)综合活(huo)动中心(xin)主体(ti)工(gong)(gong)程建设。扩大(da)优质文(wen)化产品服务(wu)供给，国内首部抗疫题材大(da)型(xing)原创话剧《护士(shi)日记》、大(da)型(xing)历史话剧《董其昌》成(cheng)(cheng)功(gong)首演(yan)。成(cheng)(cheng)功(gong)举办“徐(xu)霞(xia)客与松(song)江”系(xi)列活(huo)动、第二届上(shang)海市篆刻艺术展、第十届百姓(xing)明星评选等群众文(wen)化活(huo)动。
科技影都(dou)集聚度逐(zhu)步提高。华策长三角国际影(ying)视(shi)中心(xin)(xin)、上海影(ying)视(shi)乐园二期(qi)开工建设(she)(she)，昊浦影(ying)视(shi)基(ji)地项目建设(she)(she)完成。上海科(ke)技影(ying)都(dou)影(ying)视(shi)协(xie)同创(chuang)新中心(xin)(xin)、1905国际数(shu)娱(yu)影视(shi)产业园揭牌(pai)成(cheng)立，腾讯云启(qi)智慧(hui)影视(shi)基地(di)项目签约落地(di)。举办2020上(shang)海(hai)国际电(dian)影(ying)节上(shang)海(hai)科技(ji)影(ying)都(dou)发布会。探索影(ying)视(shi)金融(rong)创新服务，试点成(cheng)立长三角G60科创走廊影(ying)视(shi)文化产业(ye)基金(jin)。出台促进(jin)影(ying)视(shi)产业(ye)发展的16条升级版政策和12条援企措(cuo)施。成立上海市影视版(ban)权服务中心松江工作(zuo)站。新引(yin)进影视企业1273家，同比(bi)增长100.5%。
全域旅(lv)游美誉度持续提(ti)升。成功创建(jian)第四批全国旅(lv)游(you)标(biao)准化示范单(dan)位。佘山(shan)度假(jia)区通过(guo)国家(jia)文旅(lv)部评审，获(huo)评国家(jia)级旅(lv)游(you)度假(jia)区。广富林文化遗(yi)址、醉白池(chi)公(gong)园(yuan)获(huo)批国家(jia)4A级旅游(you)景(jing)区(qu)，浦江之首、深坑秘境获批国家3A级旅(lv)游(you)景区。广富林考古遗址展示(shi)馆正式对外开(kai)放，世茂(mao)精灵之城主(zhu)题乐(le)园正式开(kai)园，“云间粮仓(cang)”文(wen)创园成为网(wang)红(hong)打(da)卡地(di)(di)，举办辰山草地(di)(di)音乐(le)节。完(wan)善浦南地(di)(di)区乡村旅(lv)游(you)公共服务网(wang)点(dian)布局(ju)。发布全景全域地(di)(di)图、工业旅(lv)游(you)线路，推进(jin)泗泾下塘、仓(cang)城、府城历(li)史文(wen)化(hua)风(feng)貌(mao)区保护修缮建设，实现(xian)22处文物老宅“建筑可阅读”。推出31项惠民政(zheng)策、佘山度假区旅游联票(piao)，促(cu)进旅游行业有序(xu)恢复。
（五）围绕(rao)打造更优营商环(huan)境(jing)，“两张(zhang)网”建设取得关键进展(zhan)
“一网(wang)通办”更便捷高效。线上政(zheng)务服务能力不断提升，累(lei)计接(jie)入(ru)政(zheng)务服务事项3785个，审批事(shi)项(xiang)在法(fa)定(ding)时限基础上“减时间”比例上升至(zhi)82%，“零跑动”事(shi)项和(he)即办事(shi)项占(zhan)比分别上(shang)升(sheng)至(zhi)84%和(he)55%。归(gui)集60类8056张区级电子证照，“两个免交”工作落地见效。线下政务服务效能不断增强，综合窗口(kou)改革不断深入，14个部门的(de)451个事项(xiang)实现综合窗口受理(li)，264个事项和20个“无人干预”事项实(shi)现(xian)(xian)自助、自动办理，实(shi)现(xian)(xian)30件跨部门“一(yi)件事(shi)”高(gao)效(xiao)办理，其中二手房过(guo)户水(shui)电气联办为全市首创。
“一(yi)网统管(guan)”更智能管(guan)用。实体化(hua)运(yun)(yun)作(zuo)区、街镇(zhen)（经开(kai)区）城运(yun)(yun)体系，完成区级(ji)(ji)(ji)城运(yun)(yun)中心(xin)升级(ji)(ji)(ji)改造，形成三级(ji)(ji)(ji)平(ping)台(tai)(tai)五级(ji)(ji)(ji)应用的“一网统管”架构。各(ge)街镇(zhen)（经开(kai)区）、各(ge)处置部(bu)门均已(yi)接(jie)入城运(yun)(yun)平(ping)台(tai)(tai)，接(jie)入各(ge)领域(yu)视频1.3万个(ge)，物联感知9136个，形成对重点(dian)场(chang)所的实时通览。推(tui)动智能化应(ying)用场(chang)景(jing)与城(cheng)运平台(tai)的融(rong)合，因地制宜开发城(cheng)市(shi)品质(zhi)提升(sheng)、渣土车监管(guan)、非现场(chang)执法等应(ying)用场(chang)景(jing)和(he)热线案件智能分析平台(tai)。城(cheng)运、警务、综治“多(duo)格合一”试点(dian)工作(zuo)成为全市(shi)模(mo)板(ban)，联(lian)勤联(lian)动联(lian)处机制初(chu)见成效。
营商(shang)环境更彰显效率。对标世界银行(xing)和(he)国家营商环(huan)境评价体系，实施“零距(ju)离”行(xing)政审批(pi)制度(du)改(gai)革3.0版。取(qu)消(xiao)行政审批14项，调整行(xing)政审(shen)批70项，承接下放行(xing)政审(shen)批5项，新增31项(xiang)行政审(shen)(shen)(shen)批(pi)事(shi)项(xiang)实(shi)施告知承诺。率先实(shi)体化运作社会投资项(xiang)目(mu)审(shen)(shen)(shen)批(pi)审(shen)(shen)(shen)查(cha)中(zhong)心，实(shi)施一站式办理(li)施工(gong)许可、综合竣工(gong)验收及不动产登记。腾讯超算中(zhong)心项(xiang)目(mu)审(shen)(shen)(shen)批(pi)刷新“上海速度”，仅用58天(tian)完成(cheng)摘牌落(luo)地(di)，3天(tian)取(qu)得施(shi)工许可(ke)证(zheng)，为企业抢出10个(ge)月时间。市(shi)场主体准入便利(li)度不断提升，符合条件的申请(qing)人(ren)半个(ge)工作日即可领取(qu)营(ying)(ying)业(ye)执照。全面推进部门联(lian)合“双(shuang)随机(ji)、一公开”监管，落实轻微(wei)违法(fa)违规行为“免(mian)罚清单(dan)”制度，营(ying)(ying)造既有序又包(bao)容的市(shi)场环境(jing)。新设(she)市(shi)场主体3.28万(wan)户，同比增长30.2%，其中企(qi)业2.75万(wan)户(hu)，同(tong)比增长42.7%。
（六）着力增进民(min)生福祉，人民(min)生活品(pin)质持(chi)续(xu)改善
基本民生有力(li)保(bao)障。推进新一轮创(chuang)业型城区创(chuang)建(jian)，帮扶引领(ling)创(chuang)业690户，完(wan)成(cheng)职业技能(neng)培训8.5万人次。养(yang)老(lao)服(fu)务更加(jia)方便可及(ji)，新建、改建各类社区养(yang)老(lao)服(fu)务设施154个。新增养老床位550张，改(gai)造认知障(zhang)碍(ai)照(zhao)护(hu)床位136张、老年护理型床位(wei)386张，长护险(xian)试点(dian)服务1.78万名失能老人。叶榭镇“幸福(fu)老人村(cun)”等获评2020年全国“敬(jing)老文明号”。完善住房保(bao)障体系建(jian)设，旧城镇改造累计签约8508户，归集(ji)建设人才公寓1200套(tao)，新增和(he)转(zhuan)化租赁房源9169套(tao)、代(dai)理经租(zu)房(fang)源7546套，区属动迁安(an)置房开工5015套、竣(jun)工6313套，安(an)置在(zai)外过渡动迁居(ju)民2716户，完成旧住房修缮34.5万平方米。
教育医(yi)疗加快发展(zhan)。上(shang)海外(wai)国(guo)语大学附属外(wai)国(guo)语学校(xiao)松(song)江(jiang)云间(jian)中学、云间(jian)小学开工(gong)建设。新开办上(shang)海工(gong)程(cheng)技术(shu)大学附属松(song)江(jiang)泗泾实(shi)验学校(xiao)等8所学校，新建4家普(pu)惠性托育(yu)点、12家“儿童之家”。医(yi)疗卫生(sheng)资源配置不断优(you)化，区(qu)中心(xin)医(yi)院(yuan)(yuan)正式成(cheng)为三级(ji)乙等综合医(yi)院(yuan)(yuan)，完成(cheng)2家(jia)区(qu)域(yu)性医疗中心(xin)(xin)(xin)创建。加强大居公共服(fu)务(wu)配套设施建设，建成(cheng)启用佘山第二社区(qu)卫生服(fu)务(wu)中心(xin)(xin)(xin)、泗泾大居配套卫生服(fu)务(wu)分中心(xin)(xin)(xin)。完成(cheng)35所(suo)村卫(wei)(wei)生(sheng)室（社(she)(she)区(qu)卫(wei)(wei)生(sheng)服务站）标准化建设(she)，智慧健(jian)康驿站实现街镇全(quan)(quan)覆盖。社(she)(she)区(qu)卫(wei)(wei)生(sheng)服务综合(he)改革实时评价(jia)持续保持全(quan)(quan)市(shi)第一，院前急救平均反应时间位居(ju)全(quan)(quan)市(shi)前列。
民(min)生实事落实见(jian)效(xiao)。推(tui)动早(zao)餐(can)工程建(jian)设(she)，新增一批复合(he)型早(zao)餐(can)门店、网(wang)订柜取网(wang)点和(he)流动餐(can)车(che)等服务设(she)施。完成5家农贸市场(chang)升级改造(zao)。完成区(qu)体(ti)育馆(guan)翻建工(gong)程，新建更新市民健身步道26条、市(shi)民(min)球场5片、市民益智(zhi)健身(shen)点(dian)182个。完成3家街镇级“好邻居”社区服务中(zhong)心建设，“社区云”平(ping)台实现居村(cun)全覆盖。新建6座街心花(hua)园，九里亭公园建成。完成441台老旧住(zhu)宅(zhai)电梯安全评(ping)估，首(shou)个既(ji)有(you)多层住(zhu)宅(zhai)加装电梯开(kai)工。扎(zha)实(shi)推(tui)进(jin)第七(qi)次(ci)全国(guo)人(ren)口普查工作。完成(cheng)公共服务(wu)有(you)效(xiao)覆盖产(chan)业工人(ren)三年行动(dong)计(ji)划。退(tui)役军人(ren)服务(wu)保障体(ti)系不(bu)断完善(shan)，连续(xu)四届获(huo)评(ping)“全国(guo)双拥(yong)模范(fan)城(cheng)”。
工会、共青团、妇女儿(er)童、残(can)疾(ji)人、慈善、红十字等(deng)事业稳步(bu)发展，国防动员、民族(zu)、宗教、外事、对台、侨务、信访、档案、史志(zhi)等(deng)工作进一步(bu)加强(qiang)。
这一年，我们坚(jian)持(chi)依法行政，推(tui)进法治政府建设，全面推(tui)进行政执(zhi)法“三项(xiang)制度”，“七五(wu)”普法取得(de)新成(cheng)效。扎实开展(zhan)“四(si)史”学习教育和(he)常态化大调(diao)研。坚(jian)决落实市委巡(xun)视反(fan)馈意见(jian)整改，积极配合(he)做好(hao)国家(jia)统计(ji)督(du)察。主动接受区人大、区政协监督(du)，着力抓好(hao)114件人大代表建(jian)议、批评、意见和183件政协提案(an)的办理答复。政府部门一般性支出压减11.8%。廉政建设与业务工作融合机制进一步完(wan)善。
各(ge)(ge)(ge)位(wei)代表，一年来(lai)(lai)，我们在(zai)应(ying)对挑战(zhan)、抵御风险中(zhong)(zhong)开拓(tuo)创(chuang)(chuang)新(xin)，在(zai)把握大势(shi)、抢抓(zhua)机(ji)遇中(zhong)(zhong)担当作为，推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展、创(chuang)(chuang)造高(gao)品质(zhi)生(sheng)活、实现高(gao)效能(neng)治理取得新(xin)进展，成绩来(lai)(lai)之不易。在(zai)此(ci)，我谨代表松(song)江区(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府，向各(ge)(ge)(ge)个岗位(wei)上辛勤工(gong)作的全区(qu)人(ren)民(min)，向区(qu)域内各(ge)(ge)(ge)单(dan)位(wei)、企业、高(gao)校和驻(zhu)松(song)部队，向各(ge)(ge)(ge)民(min)主党(dang)派、工(gong)商联、无党(dang)派人(ren)士、人(ren)民(min)团体、离退休老同志和社会(hui)各(ge)(ge)(ge)界人(ren)士，致(zhi)以崇(chong)高(gao)的敬意和衷(zhong)心的感谢！
我们也清醒地看到前进(jin)(jin)道路(lu)上(shang)的(de)困难和挑战。经济发展面(mian)(mian)临的(de)不稳定不确定因(yin)素明显增(zeng)加，新冠肺炎(yan)疫情影响广泛深远，部分企业生产经营困难。发展新动能还(hai)需加快培育，人才、土(tu)地等瓶颈(jing)制约(yue)要(yao)(yao)加快破解。城(cheng)乡发展还(hai)不够均(jun)衡，区域联(lian)动还(hai)不够紧密(mi)，维护城(cheng)市安全、应对突发公(gong)共事件的(de)能力还(hai)需增(zeng)强。民(min)生保(bao)障还(hai)存在短板，城(cheng)市交(jiao)通、小区治理、商业能级、教育医疗、文化体育等群众(zhong)关心的(de)事情仍需加力推进(jin)(jin)。政府(fu)职能转变还(hai)不够到位，工(gong)作(zuo)作(zuo)风还(hai)需进(jin)(jin)一步(bu)改进(jin)(jin)。我们要(yao)(yao)直面(mian)(mian)问(wen)题，尽心竭力做(zuo)好(hao)政府(fu)工(gong)作(zuo)，绝不辜负(fu)全区人民(min)重托！
各位代表，2020年是“十三五”收官之年。我们顺利完成“十三五”规划确定的目标任务，在新时代松江改革开放发展征程上写就了浓墨重彩的一页。回眸过去，这是秉持新发展理念、服务国家战略实现大突破的五年。探索出长三角G60科创(chuang)走廊从“0到1”制度突破，纳入(ru)《长江三角洲区(qu)域一体化(hua)发展规划纲要》，从(cong)基层生动实践上升为(wei)国家(jia)战略平台，被增列(lie)为(wei)上海具有(you)全球影响(xiang)力科创中(zhong)心的(de)重(zhong)要承载区(qu)，被国务(wu)院评为(wei)供给(ji)侧结构性(xing)改革(ge)典型案例，发展成果(guo)列(lie)入(ru)“庆祝中(zhong)华(hua)人(ren)民共(gong)和国成立70周年大(da)型(xing)成就展(zhan)”。长三角G60科(ke)创走廊建设以来(lai)，九城市GDP总量占全国1/15，比重持续加大；地方财(cai)政收入占全国比重从1/15上升到1/12；市场主(zhu)体数(shu)量占全(quan)国(guo)比重从(cong)1/18上升到1/16；拥(yong)有高新技术企业2.1万多(duo)家，占全国近(jin)1/10；科创(chuang)板上市企业48家，占(zhan)全国超(chao)1/5。这是推动高质量发展、城市综合竞争力实现大跨越的五年。地区生产总值年均增速达10.2%，地方财(cai)政收入(ru)年均增(zeng)速(su)达12.4%，工业固定资(zi)产投资(zi)年均(jun)增长35.3%。战略性新(xin)兴产业产值占规模以(yi)上工业总产值比重从“十二(er)五(wu)”末的(de)19.1%上升到28.5%。制造业税(shui)收占总税(shui)收比重从(cong)35.9%上升(sheng)到(dao)48.5%，房地产税(shui)收占总税(shui)收比重从32.4%下降到24.9%，实现(xian)了发展动能的结(jie)构性切换。全社会研发经费支出相当于全区生(sheng)产总值的比例从(cong)3.58%上升(sheng)到4.32%。国(guo)有资(zi)产总量增加140亿(yi)元，国有(you)资产保值增值年均增幅8%。成功获评首批国家全域旅游示范区、国家农业绿色发展先行区，上海科技影都正在建设上海大型高科技影视基地。这是践行人民城市理念、人民生活实现大改善的五年。累计投入76.5亿元用(yong)于提高征地养老(lao)和城(cheng)镇居民养老(lao)人(ren)员等群体(ti)保障水平，完成436万平方米旧住房修缮，安置在外(wai)过渡(du)动迁户近2万户，浦南地(di)区天然(ran)气管(guan)道(dao)全面接入。社会事业(ye)发展(zhan)持续发力，新建(jian)(jian)、改扩建(jian)(jian)学校67所，公立医院综合改革受到国务院通报表(biao)彰，居民平均预期(qi)寿(shou)命提高到84.05岁。城(cheng)市(shi)(shi)治理现代化水平不断提高(gao)，成功创建上(shang)海市(shi)(shi)生活(huo)垃圾分(fen)类示范区(qu)，市(shi)(shi)容环境质量监测连续15年位居(ju)郊区第一。连续两(liang)年代表上海接受世(shi)界银行测评(ping)，为(wei)中国营(ying)商环境全(quan)球(qiu)排名提升47位作出积极贡献。依(yi)法(fa)铁腕纵深(shen)推进扫(sao)黑除恶专(zhuan)项斗(dou)争(zheng)，连续(xu)三(san)届蝉(chan)联全国(guo)综治“长安(an)杯(bei)”。
各位代(dai)表(biao)，“十三(san)五”松江经济社会(hui)发展取得的(de)(de)显(xian)著成就，是党中央国务(wu)院、市(shi)委(wei)市(shi)政府和(he)区(qu)委(wei)坚(jian)强领导的(de)(de)结果，充(chong)分(fen)彰显(xian)了(le)“秉(bing)持新(xin)发展理(li)念，改革辟路、创(chuang)新(xin)求(qiu)实、唯实唯干、拼(pin)搏奋(fen)进”的(de)(de)新(xin)时代(dai)松江精神，充(chong)分(fen)彰显(xian)了(le)松江这座城(cheng)市(shi)的(de)(de)创(chuang)造活力(li)和(he)独特魅力(li)，必将激励我们凝心聚力(li)、风(feng)雨(yu)无阻、奋(fen)勇(yong)前进！
二、关于《上海市松江区国民经济和社会(hui)发展
第十四(si)个(ge)五年规(gui)划和二〇三五年远景目(mu)标纲要(yao)（草案）》的说明
根据《中共上海(hai)市松江区(qu)委关于制定松江区(qu)国民经济和社会发展第十四个五年规划(hua)和二〇三五(wu)年远(yuan)景目标的建(jian)议》，区政府制定了《上海市松江区国民(min)经济(ji)和社会发(fa)展第十四(si)个五(wu)年规划和二〇三(san)五(wu)年远景目(mu)标(biao)纲要（草(cao)案）》，提(ti)请本次大会审议。
（一(yi)）“十(shi)四五”时期发展(zhan)总体考虑
“十四五(wu)”时期是(shi)我国(guo)(guo)全(quan)(quan)面建成小康(kang)社(she)会(hui)、实现第(di)一个百(bai)年(nian)奋斗(dou)目(mu)标之(zhi)后，乘势(shi)而上(shang)开启全(quan)(quan)面建设社(she)会(hui)主(zhu)义现代(dai)化国(guo)(guo)家新(xin)(xin)征(zheng)程、向第(di)二个百(bai)年(nian)奋斗(dou)目(mu)标进(jin)军的(de)第(di)一个五(wu)年(nian)，是(shi)上(shang)海在新(xin)(xin)的(de)起点上(shang)全(quan)(quan)面深化“五(wu)个中(zhong)心(xin)”建设、加快建设具有世(shi)界影响力(li)的(de)社(she)会(hui)主(zhu)义现代(dai)化国(guo)(guo)际大都市(shi)的(de)关键(jian)五(wu)年(nian)，也是(shi)高质(zhi)量建设人民满意的(de)“科创(chuang)、人文(wen)、生态”现代(dai)化新(xin)(xin)松(song)江(jiang)(jiang)(jiang)至关重要的(de)五(wu)年(nian)。面对(dui)世(shi)界格局之(zhi)变，松(song)江(jiang)(jiang)(jiang)要勇当实践新(xin)(xin)发展(zhan)理(li)念开路先(xian)锋(feng)，担当深入(ru)推(tui)进(jin)国(guo)(guo)家战(zhan)略重大使命。面对(dui)发展(zhan)阶段(duan)之(zhi)变，松(song)江(jiang)(jiang)(jiang)要坚持(chi)“科创(chuang)、人文(wen)、生态”卓越价值取向不(bu)动摇，发力(li)打(da)造独立的(de)长(zhang)三(san)角(jiao)综合性节点城市(shi)。面对(dui)发展(zhan)格局之(zhi)变，松(song)江(jiang)(jiang)(jiang)要打(da)造国(guo)(guo)内大循环“中(zhong)心(xin)节点”和(he)国(guo)(guo)内国(guo)(guo)际双循环“战(zhan)略链接(jie)”的(de)重要枢纽之(zhi)一，服(fu)务上(shang)海和(he)长(zhang)三(san)角(jiao)率先(xian)形成新(xin)(xin)发展(zhan)格局。
为(wei)更好引领(ling)中长期发展(zhan)，《纲要（草案）》展(zhan)望了2035年远景目标，明确了2025年经济社会发(fa)展目标。到(dao)2025年，长(zhang)三角G60科创走(zou)廊建设取得显著成(cheng)果，基本建成(cheng)具有(you)国际影(ying)响力的科创走(zou)廊，城市数字(zi)化转型(xing)取得重大进展，“科创、人文、生(sheng)态”现代化新松江(jiang)核心竞争力迈上新台阶，基本形成(cheng)独立的长(zhang)三角综合(he)性节(jie)点(dian)城市功(gong)能框架。到2035年，长三角G60科(ke)(ke)创(chuang)走(zou)廊成为具有(you)(you)重(zhong)要(yao)国(guo)际(ji)影响力的(de)(de)科(ke)(ke)创(chuang)策(ce)源地、具有(you)(you)世界竞争力的(de)(de)高科(ke)(ke)技产业集聚带、产城(cheng)深(shen)度融(rong)合的(de)(de)世界级(ji)科(ke)(ke)创(chuang)走(zou)廊，基本建(jian)成“科(ke)(ke)创(chuang)、人(ren)文、生态”的(de)(de)现(xian)代化新松江，基本建(jian)成独立(li)的(de)(de)长三(san)角综(zong)合性节(jie)点城(cheng)市(shi)。
“十(shi)四(si)五”期间(jian)，全(quan)区经济社会发(fa)展的主要目(mu)标是：地区生(sheng)产(chan)总值年均增长6.5%，地方财政收入年均增(zeng)长6%，规(gui)模以上工业(ye)产(chan)值年(nian)均增长8%，全社会固定资产(chan)投资年均(jun)增长(zhang)6%，工业固(gu)定资产投资年均(jun)增长20%，战略性新(xin)兴产业(ye)产值占规模以(yi)上(shang)工(gong)业(ye)总产值比重达(da)到(dao)33%，全社会研发经费(fei)支(zhi)出相当于地区生产(chan)总值的(de)比例达到5%，森林覆盖率达到19.5%，旧街坊(fang)改造面积(ji)超过300万平方米，居(ju)民人均(jun)可支配收入(ru)增(zeng)长与经济(ji)增(zeng)长同步。
（二(er)）“十四五”时期经(jing)济社会发展(zhan)主(zhu)要任务
围(wei)绕目(mu)标，《纲要（草案）》提出了(le)今(jin)后(hou)五年经济社会发展(zhan)的主要任务，突出了(le)以下四个方(fang)面。
第一，担(dan)当深入推进国家战略重大使(shi)命，推动长三角G60科创走(zou)廊率先形成新发(fa)展格局。充分发挥(hui)长三角(jiao)G60科创走廊的策源(yuan)地(di)作用，联动九城优势(shi)，集聚五区动能，全力推进落(luo)实《长三角(jiao)G60科创走廊建设方(fang)案》。聚焦(jiao)增强国(guo)内大循环的内生(sheng)动(dong)(dong)力，强化(hua)区域优势产业(ye)协同(tong)(tong)、错位发展，推动(dong)(dong)产业(ye)结构升级，共同(tong)(tong)打造长三角高端制造业(ye)主阵地。打造一体化(hua)市(shi)场体系，推动(dong)(dong)各类要素围(wei)绕产业(ye)链(lian)创新链(lian)在更大范围(wei)自由流动(dong)(dong)、合理布局、高效(xiao)配置。聚焦(jiao)国(guo)内国(guo)际双循环相(xiang)互(hu)促进，复制推广浦东开发开放、自贸(mao)区成(cheng)功经验，承接(jie)扩(kuo)大进博会溢(yi)出带动(dong)(dong)效(xiao)应(ying)，深化(hua)落实“九城市(shi)协同(tong)(tong)扩(kuo)大开放30条(tiao)”措施，依(yi)托中欧班(ban)列等服务“一带一路”建(jian)(jian)设(she)，积极构(gou)建(jian)(jian)九城市开放型经(jing)济循环(huan)体系。
第二，加快(kuai)优化松江新城空(kong)间格局，全力建设独立(li)的长三角综合性节(jie)点城市。按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”的要求，在空间布局优化、交通体系完善、示范区域打造、重大项目落地、公共资源富集、政策要素创新等方面持续发力，全力塑造彰显人文底蕴、体现创新活力、突出便捷高效、具有生态韧性特征的现代化城市空间。松江新城要增创“一廊一轴两核”的空间发展优势。一廊：即长三角G60科创走廊，深化松江区域“一廊九区”，服务“一廊九城”。一轴：即城乡统筹发展轴，统筹“九对关系”，形成纵横松江南北、联动城市乡村的“发展轴”。两核：一是“松江枢纽”核心功能区，建设集综合交通、科技影都、现代商务、文化旅游、现代物流等为一体的功能区；二是“双城融合”核心功能区，推动松江新府城和松江大学城“科创、人文、生态”深度融合。松江全域在松江新城基础上，联动“三片”高质量发展：一是在九亭、九里亭、泗泾、洞泾、新桥区域，建设产城融合示范片区；二是在佘山、小昆山、广富林区域，重点发挥佘山国家旅游度假区功能优势，建设文旅融合先行片区；三是在叶榭、泖港、新浜、石湖荡区域，建设城乡融合绿色发展实践片区。
第三，加快完(wan)善经济发展格局，全(quan)力(li)打造更为强劲的经济增长极。着眼产业协同和(he)科技(ji)创新策源，深入推进(jin)以先进(jin)制(zhi)造业(ye)(ye)为(wei)支(zhi)撑(cheng)的现代产业(ye)(ye)体系(xi)建设，加快(kuai)形成新(xin)一代信息技术(shu)、新(xin)能源汽车、生物医药、新(xin)材料(liao)等千(qian)亿级产业(ye)(ye)集群。培育壮大创(chuang)新型(xing)(xing)经(jing)济(ji)、服务型(xing)(xing)经(jing)济(ji)、总部型(xing)(xing)经(jing)济(ji)、开(kai)放型(xing)(xing)经(jing)济(ji)、流量(liang)型(xing)(xing)经(jing)济(ji)等“五型(xing)经济”。创新型(xing)经(jing)济要加(jia)强关键(jian)核心技术突破，助力构建(jian)自主可(ke)控的(de)产业链供(gong)应链。服(fu)务(wu)型(xing)经(jing)济要推动先进制造(zao)业与(yu)现代(dai)服(fu)务(wu)业深度融合。总(zong)部型(xing)经(jing)济要引入(ru)更多功能、更高(gao)能级(ji)的(de)跨国公司地(di)区总(zong)部和研发总(zong)部。开放(fang)型(xing)经(jing)济要优化松(song)江综合保(bao)税(shui)区产业布局(ju)，融入(ru)全球产业链价值链中高(gao)端。流(liu)(liu)量型(xing)经(jing)济要加(jia)快打造(zao)传(chuan)统线(xian)下流(liu)(liu)量平台(tai)和新型(xing)线(xian)上流(liu)(liu)量平台(tai)。持续(xu)优化充满活力(li)的(de)市场(chang)主体结构，做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大经济循环的(de)各类市场(chang)主体，大力(li)培育具有全(quan)(quan)球竞争力(li)的(de)一(yi)流企业，更好服务国(guo)内(nei)国(guo)际(ji)市场(chang)，全(quan)(quan)面提升配置国(guo)内(nei)国(guo)际(ji)资(zi)源的(de)能力(li)。
第四(si)，加快(kuai)建设(she)人民城市，不断满(man)足(zu)人民对美好生活的向往。推(tui)动(dong)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)务(wu)从均(jun)衡(heng)化(hua)向优(you)质(zhi)化(hua)提升，努(nu)力(li)实现幼有善育(yu)(yu)(yu)(yu)、学有优(you)教、劳有厚得、病(bing)有良医(yi)、老(lao)有颐养、住(zhu)有宜居(ju)、弱有众扶，让市(shi)(shi)(shi)民享有高品(pin)(pin)质(zhi)生活。全(quan)(quan)面提高教育(yu)(yu)(yu)(yu)质(zhi)量，培(pei)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)引进(jin)一(yi)批(pi)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)一(yi)流的优(you)质(zhi)教育(yu)(yu)(yu)(yu)资(zi)源。加快推(tui)进(jin)与上海交通大(da)学、上海中(zhong)医(yi)药大(da)学、复旦大(da)学、市(shi)(shi)(shi)一(yi)医(yi)院、市(shi)(shi)(shi)九医(yi)院、曙光医(yi)院、中(zhong)山医(yi)院、儿科医(yi)院等(deng)(deng)知名(ming)院校和(he)三(san)级(ji)医(yi)院合作。完善大(da)型居(ju)住(zhu)社(she)(she)(she)(she)区(qu)(qu)等(deng)(deng)区(qu)(qu)域公(gong)共服(fu)(fu)(fu)务(wu)配套。完善“好邻居(ju)”社(she)(she)(she)(she)区(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)体(ti)系(xi)，拓展(zhan)集养老(lao)、医(yi)疗、教育(yu)(yu)(yu)(yu)、儿童、文(wen)体(ti)、商业(ye)等(deng)(deng)基本公(gong)共服(fu)(fu)(fu)务(wu)事项于(yu)一(yi)体(ti)的社(she)(she)(she)(she)区(qu)(qu)综合服(fu)(fu)(fu)务(wu)设施，积极构(gou)建“十(shi)五分钟(zhong)社(she)(she)(she)(she)区(qu)(qu)生活圈(quan)”。坚持以全(quan)(quan)周期管理意识推(tui)进(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)治理，以城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)数字化(hua)转型为(wei)(wei)牵引，以基层社(she)(she)(she)(she)会治理为(wei)(wei)支撑(cheng)，以市(shi)(shi)(shi)域社(she)(she)(she)(she)会治理现代化(hua)试点为(wei)(wei)抓手，健(jian)全(quan)(quan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)风险防控体(ti)系(xi)，全(quan)(quan)面提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)管理和(he)社(she)(she)(she)(she)会治理科学化(hua)、精细(xi)化(hua)、智能化(hua)水平。持续打(da)响“上海之根”文(wen)化(hua)品(pin)(pin)牌，不断增强城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)文(wen)化(hua)软(ruan)实力(li)。优(you)化(hua)绿色(se)空(kong)间(jian)布(bu)局，全(quan)(quan)力(li)打(da)造生态宜居(ju)的美丽家园(yuan)。
各位代表(biao)，只(zhi)要我们始终发扬“秉持(chi)新(xin)发展理(li)念，改(gai)革辟路、创新(xin)求实，唯实唯干(gan)、拼搏奋进”的(de)新(xin)时(shi)(shi)代松江精神，坚(jian)持(chi)一(yi)张蓝图(tu)绘到(dao)底干(gan)到(dao)底，就一(yi)定能化挑战为机遇，创造新(xin)时(shi)(shi)代松江高质量发展新(xin)奇迹。
三、2021年主要工作
今年是中国(guo)共产党成立100周年，也是实(shi)施“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)”规(gui)划的开局之年。做好今年工作(zuo)(zuo)，要(yao)以习近平新时代中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特色社会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义思(si)想为(wei)指导，全(quan)面贯(guan)彻落实(shi)党(dang)的十(shi)(shi)九(jiu)大(da)和十(shi)(shi)九(jiu)届(jie)二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)会(hui)(hui)精神以及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)经(jing)济(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)会(hui)(hui)议精神，按照十(shi)(shi)一(yi)届(jie)市委十(shi)(shi)次全(quan)会(hui)(hui)、五(wu)(wu)届(jie)区委十(shi)(shi)次全(quan)会(hui)(hui)部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求进(jin)工作(zuo)(zuo)总(zong)基调(diao)，立(li)足(zu)新发(fa)(fa)展阶段，贯(guan)彻新发(fa)(fa)展理念(nian)，服务构(gou)建新发(fa)(fa)展格(ge)局，以推(tui)动高质量发(fa)(fa)展为(wei)主(zhu)(zhu)题，以深化(hua)供给侧结构(gou)性改革为(wei)主(zhu)(zhu)线，深入践行(xing)“人(ren)(ren)民(min)城市人(ren)(ren)民(min)建，人(ren)(ren)民(min)城市为(wei)人(ren)(ren)民(min)”重(zhong)要(yao)理念(nian)，巩固拓展疫情防控和经(jing)济(ji)(ji)社会(hui)(hui)发(fa)(fa)展成(cheng)果，扎实(shi)做好“六稳(wen)”“六保”工作(zuo)(zuo)，高质量建设“科创、人(ren)(ren)文、生态”现代化(hua)新松江，着力提升城市能级(ji)和核心(xin)竞争力，努力实(shi)现“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)”时期经(jing)济(ji)(ji)社会(hui)(hui)发(fa)(fa)展良好开局。
综(zong)合各(ge)方面因(yin)素(su)，建(jian)议今年(nian)全区经(jing)济社(she)会发展的主要预期目标是(shi)：地区生(sheng)产总值可比(bi)增(zeng)长7%，地方财政(zheng)收入同比增长6.8%，全社会研(yan)发经费支出(chu)相当于全区生(sheng)产总值的比例达到4.6%。人(ren)民生(sheng)活(huo)水平进一步提高(gao)，居民人(ren)均可支配收入增长与(yu)经济增长基(ji)本同步，城(cheng)镇登记(ji)失(shi)业(ye)人(ren)数控制在(zai)市政(zheng)府下达指(zhi)标以内。生(sheng)态环境持(chi)续改善(shan)，单位生(sheng)产总值能耗、主要污染物排放量继续降低。
今年(nian)要重点做好以下工作：
（一）抓实(shi)新发展(zhan)格局战略机遇，长三角G60科(ke)创(chuang)走廊勇(yong)当科(ke)技和(he)产业(ye)创(chuang)新开路先锋(feng)。全力(li)推进落实《长三角G60科创走(zou)廊建设(she)方案(an)》，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，以(yi)市(shi)场化、法治(zhi)化为导向，以(yi)“科创+产(chan)业”为抓手，打造更为强(qiang)劲的(de)经济增(zeng)长(zhang)极。
强(qiang)化高端产业(ye)协同发展。增强产业链供(gong)应链自主(zhu)可控能力，实施产业基础(chu)再造工程(cheng)，完善(shan)《长三角(jiao)G60科创走廊“十四五”先进制造业(ye)(ye)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)协(xie)同发展规划》，共同打造世界级产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)集群。推进跨区(qu)域(yu)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)协(xie)同创新中心建(jian)设，完善产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)联(lian)(lian)盟体系，深化产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)合作示范(fan)园区(qu)建(jian)设，加(jia)强(qiang)重点产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)补链(lian)(lian)(lian)强(qiang)链(lian)(lian)(lian)固(gu)链(lian)(lian)(lian)延链(lian)(lian)(lian)，构筑区(qu)域(yu)联(lian)(lian)系紧密、产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)配套完善、梯度转(zhuan)移有序的产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)组织体系。举(ju)办第四届长(zhang)三角(jiao)G60科创(chuang)走廊质(zhi)量标(biao)准论坛(tan)，驱动九城市质(zhi)量标(biao)准一体化(hua)发展。聚焦创(chuang)新链(lian)、产业(ye)链(lian)、要素链(lian)、政策链(lian)融合，推进上海西南五区(qu)与长三角G60科创(chuang)走(zou)廊联动发展。
推动科创策源加(jia)速提升。壮大国家战略(lve)科(ke)技力量(liang)，推动科(ke)研力量(liang)优化配(pei)置和资源共享，突出抓好原创性突破、应用性转(zhuan)化、规模(mo)化量(liang)产，抢(qiang)占科(ke)技革命和产业变革制高(gao)点。推进G60脑智科创(chuang)(chuang)(chuang)基地等重大研发(fa)平(ping)台建设(she)，推(tui)动(dong)与中科院(yuan)(yuan)上海分院(yuan)(yuan)、上科院(yuan)(yuan)战略合作落实(shi)落地。加(jia)强(qiang)地校创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)联动(dong)，全力(li)推(tui)动(dong)大学城(cheng)双创(chuang)(chuang)(chuang)集聚区建设(she)。探索开展职务科技(ji)成果所有(you)权(quan)(quan)和长期(qi)使用权(quan)(quan)改革试点。发(fa)挥(hui)企(qi)业(ye)在科技(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中的主体(ti)作用，构建高(gao)新(xin)技(ji)术企(qi)业(ye)梯度培育(yu)体(ti)系，高(gao)新(xin)技(ji)术企(qi)业(ye)数量达到(dao)2000家。推进国家知识产权试点城市(shi)建设，提升知识产权的(de)创造、运用(yong)、保护和管理(li)能力(li)。
促进要素(su)资源高效配置(zhi)。组(zu)团参加第四届进博会(hui)并举办相关配(pei)套活动。深入(ru)落实人民银行(xing)金融支持政策，探索金融创新服务，积极推动“双创债”发行(xing)，更好(hao)利用科(ke)创板等(deng)资本市场平(ping)台，设立并做大做强(qiang)ETF产品和(he)增强型基金。搭建长三角G60科创走廊法律服务平(ping)台(tai)。做(zuo)深做(zuo)实长三角(jiao)G60科创走(zou)廊“一(yi)网通(tong)(tong)办”，探索拓展一(yi)批企业涉税(shui)事(shi)项(xiang)异地通(tong)(tong)办，逐步统一(yi)涉企通(tong)(tong)办事(shi)项(xiang)登(deng)记标(biao)准(zhun)，形成一(yi)批互认标(biao)准(zhun)和指(zhi)导(dao)规范。落实(shi)移(yi)民政策实(shi)践基地先行(xing)先试等合作事(shi)项(xiang)，完善海外人(ren)才引进政策，促进海外优秀(xiu)人(ren)才集(ji)聚(ju)。推进与长三角G60科创走廊相适应的产业工(gong)人队(dui)伍建设改革(ge)，加大技能型人才培养力度。
（二）扭(niu)住供给侧(ce)结构性改革和需求侧(ce)管理，全力(li)推动经济(ji)高质量发展。加快经(jing)济结构调(diao)整，提高全要素生(sheng)产(chan)率，贯通生(sheng)产(chan)、分配、流通、消(xiao)费(fei)各环(huan)节，形成(cheng)需(xu)求(qiu)(qiu)牵引(yin)供(gong)给(ji)、供(gong)给(ji)创造需(xu)求(qiu)(qiu)的更(geng)高水平动态平衡。持续打造代表未来都市经(jing)济发展方向的新业态结构，大力发展创新型、服务(wu)型、总部型、开放型、流量型等(deng)“五(wu)型经(jing)济”。
积(ji)极扩大(da)有效投资。持续加大(da)先进制造业投(tou)资力度，推进恒大(da)研究总院(yuan)、国科(ke)G60数(shu)字智能产(chan)业园、顺丰集团(tuan)华东总部等项(xiang)(xiang)目建设，开展产(chan)业项(xiang)(xiang)目投达产(chan)绩效评估，实(shi)现项(xiang)(xiang)目开工70个，竣工投产90个。编制产业(ye)园区(qu)地图(tu)，落实产业(ye)园区(qu)分类(lei)评价，实现亩均(jun)产出增长10%以上。探(tan)索建立企(qi)业分类服(fu)务(wu)体系(xi)，完成产业结构调整项目(mu)70个。持续(xu)推进工业(ye)用地存(cun)量对接和土地收储开(kai)发(fa)，加快推动产(chan)业(ye)用地成(cheng)片二次(ci)开(kai)发(fa)改革。大力推进新基(ji)建重大项目建设，实施智能制造行动计(ji)划，赋能传统(tong)产(chan)业(ye)、形成(cheng)新经(jing)济增长(zhang)点(dian)。促进民(min)营经(jing)济健康发(fa)展，新增民(min)营企业(ye)3.6万户。对(dui)接中欧(ou)投(tou)资(zi)协定(ding)等规则，落实外商投(tou)资(zi)负面清单(dan)，大力引进跨(kua)国(guo)公司地区总部和研发(fa)中心(xin)，支持外资(zi)企业(ye)增(zeng)资(zi)扩股、增(zeng)容(rong)扩产(chan)。
加快(kuai)培(pei)育(yu)外贸竞争新优势(shi)。研究关注区域全(quan)面经(jing)济伙(huo)伴关系协(xie)定（RCEP）等(deng)实施带来(lai)的机(ji)遇(yu)，进一步(bu)拓(tuo)(tuo)展对外贸易(yi)空间，巩(gong)固形成国(guo)际市场多元化。充分(fen)发挥(hui)松江综合(he)保(bao)税(shui)(shui)区功能和(he)(he)优势，拓(tuo)(tuo)展保(bao)税(shui)(shui)展示交(jiao)易(yi)、跨(kua)境电商、全球保(bao)税(shui)(shui)维修等(deng)国(guo)际贸易(yi)新(xin)业态。大力推广一般纳税(shui)(shui)人试点、保(bao)税(shui)(shui)研发、委托(tuo)加工、分(fen)类监管、选择性征收关税(shui)(shui)等(deng)业务(wu)改革，扩大保(bao)税(shui)(shui)维修货物(wu)范围和(he)(he)汽车保(bao)税(shui)(shui)存储业务(wu)规模。开展海关特(te)殊监管区域制(zhi)度创新(xin)，引导和(he)(he)培育更多企(qi)业完成AEO高级认证。坚持优(you)进(jin)和(he)优(you)出(chu)并重(zhong)、货物贸易和(he)服务(wu)贸易并重(zhong)，进(jin)一(yi)步优(you)化外贸结构、提高外贸质量。
着(zhe)力提升消费水(shui)平。优化商业(ye)(ye)(ye)(ye)规划布局，引进(jin)和培育高质量的商贸和平(ping)台型企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)，促进(jin)商业(ye)(ye)(ye)(ye)、文化、旅游、体(ti)(ti)育融合(he)(he)发展(zhan)。逐步(bu)完善(shan)促进(jin)消(xiao)(xiao)费(fei)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)，合(he)(he)理增(zeng)加公共消(xiao)(xiao)费(fei)。推(tui)动生活(huo)性服(fu)(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)高品质和多(duo)样化升级，万科(ke)印象城(cheng)等商业(ye)(ye)(ye)(ye)综合(he)(he)体(ti)(ti)开(kai)业(ye)(ye)(ye)(ye)。举办(ban)购物(wu)节(jie)系(xi)列活(huo)动，支持“松江制(zhi)(zhi)造”知名品牌(pai)探索开(kai)展(zhan)新(xin)零售、新(xin)业(ye)(ye)(ye)(ye)态、新(xin)模式。组织重点商圈(quan)、特色(se)商街(jie)、商业(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)开(kai)展(zhan)营销(xiao)活(huo)动，推(tui)动线(xian)上(shang)线(xian)下融合(he)(he)消(xiao)(xiao)费(fei)双(shuang)向(xiang)提速。推(tui)动生产性服(fu)(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)化和价(jia)值链高端(duan)延伸，加快发展(zhan)专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)务(wu)、信(xin)息服(fu)(fu)务(wu)、科(ke)技服(fu)(fu)务(wu)等服(fu)(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)。围绕“米(mi)袋子(zi)”“菜篮子(zi)”做好保供稳(wen)价(jia)，聚焦(jiao)完善(shan)佘山(shan)、车墩大型居住社区配(pei)套，新(xin)建4家标准化菜(cai)场。推进(jin)早餐工程(cheng)建设(she)，新增一批服(fu)务设(she)施。
（三）高起点建设(she)独(du)立的综合性节点城(cheng)市(shi)，以松江新城(cheng)发力带动松江全域发展。围绕“产(chan)城融合、功能完备(bei)、职住平衡、生态(tai)宜居、交(jiao)通便利”，在新城建设中率先发力(li)，着力(li)打(da)造(zao)上(shang)海未来发展战略(lve)空间和重要增长极。
着力优化城市空间规划。突出“最(zui)现代”“最(zui)生态”“最(zui)便(bian)利”“最(zui)具活(huo)力(li)”的建设(she)理念(nian)，全(quan)面优化(hua)城(cheng)市空间布局，开(kai)展(zhan)松江(jiang)新(xin)一轮总体(ti)规划研究(jiu)，完(wan)成(cheng)新(xin)市镇国土(tu)空间规划编制。加强(qiang)重(zhong)点地区(qu)(qu)城(cheng)市设(she)计和风貌引(yin)导，打造松江(jiang)枢纽、上海科技(ji)影(ying)都、大学城(cheng)双创集(ji)聚区(qu)(qu)、中山国际(ji)生态商务区(qu)(qu)等一批地标集(ji)群。进一步(bu)挖掘“上海之根”文化(hua)基(ji)因，结(jie)合历史文化(hua)风貌区(qu)(qu)开(kai)展(zhan)城(cheng)市更(geng)新(xin)，塑造特(te)色景观风貌。全(quan)力(li)推进旧城(cheng)镇改造，加快(kuai)旧改基(ji)地收尾拔点攻坚。
加(jia)快完善城(cheng)市交(jiao)通体系。全面提升对外交(jiao)(jiao)通(tong)辐射能级和内部交(jiao)(jiao)通(tong)通(tong)行效率(lv)。加快沪苏湖(hu)铁路和松江枢纽建设，推进交(jiao)(jiao)通(tong)集疏运组织规(gui)划编(bian)制，做好路网规(gui)划与科技(ji)影都等重大产业规(gui)划、用地规(gui)划的衔接。启动轨道交(jiao)(jiao)通(tong)12号线西延(yan)伸建设，加快推进沪(hu)松(song)公路快速化、嘉松(song)公路南延(yan)伸、G60莘砖公路(lu)匝道、S32玉树路匝道(dao)等重点项目。开工建设有轨电车T2线西延伸，力(li)争泖亭路、昆港(gang)公路等竣工。继续推进城区道路“白改(gai)黑”、潮汐式车道改(gai)造(zao)，打造(zao)“动静协调、快慢相宜(yi)”的内部出(chu)行环(huan)境。
深入推进城市生态宜居。系统加强城市精细(xi)化管(guan)理(li)，持续(xu)实施(shi)“美丽街区(qu)、美丽家(jia)园(yuan)、美丽乡村”建设(she)。大(da)力推进(jin)滨(bin)水(shui)公共(gong)开放(fang)空间建设(she)，实施(shi)绿化景观和城市照明提升工程，新增(zeng)绿色生态面积220公(gong)顷。巩固(gu)提升违法建(jian)筑治理、垃圾分类成效，打造一批人民(min)城(cheng)市(shi)建(jian)设示范点。完成中央(yang)生态环(huan)境保护督察反馈意见整改，实施(shi)第八轮环(huan)保三年行(xing)动计划(hua)。强化产(chan)业(ye)、交(jiao)通、建(jian)设领(ling)域污(wu)染(ran)治理，全面推进(jin)挥发性有机物综合治理，持(chi)续改善(shan)空气质量。基本消(xiao)除镇控以上(shang)河道Ⅴ类水质断(duan)面，提升国考(kao)、市(shi)考(kao)断(duan)面水质。持(chi)续推进(jin)区属(shu)4家(jia)污(wu)水(shui)处(chu)理厂扩建(jian)工(gong)程建(jian)设(she)。强化(hua)土地全生(sheng)命周期管理，完成低(di)效建(jian)设(she)用(yong)地减量190公顷。
（四）以推进城市数(shu)字(zi)化转(zhuan)型(xing)为牵引(yin)，全力(li)提升城市治理(li)现代化水平。以智(zhi)能化(hua)、数字化(hua)为(wei)突破口，以基层社会治理(li)(li)为(wei)支(zhi)撑，推动城市治理(li)(li)模式(shi)创(chuang)新、治理(li)(li)方式(shi)重(zhong)(zhong)塑、治理(li)(li)体(ti)系重(zhong)(zhong)构，提升(sheng)全(quan)覆(fu)盖、全(quan)过程、全(quan)天(tian)候城市治理(li)(li)能力。
精准(zhun)抓好常态化疫情(qing)防控(kong)。践行伟大抗疫精神，充分认识疫情长期性、复(fu)杂(za)性、不确定性。紧盯(ding)“入城口(kou)、落脚(jiao)点、流动中(zhong)、就业岗、学校门、监(jian)测(ce)哨”等关键点，精准有效施(shi)策，持续(xu)抓好外防输入、内防反弹工(gong)(gong)作。扎(zha)实推进公共(gong)卫(wei)(wei)生(sheng)体(ti)系(xi)建(jian)设(she)。完善(shan)疾控体(ti)系(xi)，强(qiang)化医疗机构公共(gong)卫(wei)(wei)生(sheng)职责。加(jia)强(qiang)发(fa)热(re)“哨点”建(jian)设(she)和核酸检测(ce)能力建(jian)设(she)。加(jia)强(qiang)应急(ji)物资和生(sheng)产(chan)能力储备，提高(gao)突发(fa)公共(gong)卫(wei)(wei)生(sheng)事件(jian)应急(ji)处置能力。稳(wen)妥有序(xu)开展(zhan)新冠疫苗紧急(ji)接(jie)种工(gong)(gong)作。深入开展(zhan)爱国卫(wei)(wei)生(sheng)运动，推行市民健康公约，推广文明健康生(sheng)活习惯(guan)。
持续(xu)发力(li)“两(liang)张网”建(jian)设。将(jiang)“两(liang)张网”建(jian)设(she)作为城市数(shu)字(zi)化转(zhuan)型(xing)的基础(chu)，进一(yi)(yi)步加(jia)快(kuai)政务(wu)服(fu)务(wu)、城市管(guan)理两(liang)个条线(xian)的数(shu)据(ju)资源汇集共(gong)享和业务(wu)流(liu)程(cheng)再造(zao)，扎实落实“高效办(ban)(ban)成(cheng)一(yi)(yi)件(jian)事”“高效处置一(yi)(yi)件(jian)事”的要求。持续(xu)推进“一(yi)(yi)网通(tong)办(ban)(ban)”建(jian)设(she)，提高在线(xian)办(ban)(ban)理率、全程(cheng)网办(ban)(ban)率，加(jia)快(kuai)打(da)(da)造(zao)“网购型(xing)”政务(wu)服(fu)务(wu)城市。加(jia)快(kuai)“一(yi)(yi)网统管(guan)”建(jian)设(she)，强(qiang)化系(xi)统整合和数(shu)据(ju)汇集治理，加(jia)快(kuai)神经元感(gan)知节点布设(she)，打(da)(da)造(zao)、接(jie)入一(yi)(yi)批(pi)实战管(guan)用的特色应用场景，加(jia)强(qiang)线(xian)上线(xian)下(xia)业务(wu)流(liu)程(cheng)协同再造(zao)，实现(xian)城运平(ping)台(tai)全面(mian)升级。
全(quan)面深化社会治理创新。推进社(she)会治理智(zhi)能化，完善应急管理等重点领域“互联(lian)网+监管”全覆盖(gai)，构(gou)建公共信用(yong)信息修复常态化机制。深化智慧公安(an)建设，加快完善立体(ti)化、信息化社(she)会治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控(kong)体(ti)系。扎实推进市域社(she)会治(zhi)(zhi)理现代化试点工作(zuo)，更(geng)好(hao)地(di)防(fang)范化解各类风险隐患。积极推进国家(jia)安(an)全发(fa)展示范城市创(chuang)建，强化道路交通、消防(fang)、建筑施工、危险化学品、食品药品、人员密集场(chang)所等安(an)全治(zhi)(zhi)理。新(xin)增(zeng)民防(fang)工程(cheng)16万(wan)平方米(mi)。强化基层工作(zuo)(zuo)(zuo)力量(liang)，加强基层应急管理队伍建(jian)设，组(zu)建(jian)街(jie)镇综(zong)合行政(zheng)执法机构，实施社区工作(zuo)(zuo)(zuo)者增(zeng)能(neng)计划，健全下沉街(jie)镇、居(ju)村(cun)事(shi)项准入机制。开展居(ju)村(cun)委会(hui)换届选(xuan)举，选(xuan)好(hao)用好(hao)“小巷总理”。培育发展社会(hui)组(zu)织(zhi)，发挥工会(hui)、共青团、妇联等群团组(zu)织(zhi)在社会(hui)治理中的作(zuo)(zuo)(zuo)用。提(ti)高信访工作(zuo)(zuo)(zuo)水(shui)平，畅通与群众的“连心桥”。创新人(ren)口服务管理。做好(hao)民族宗教工作(zuo)(zuo)(zuo)。
（五）聚焦“三园”工程(cheng)，深入推进乡村振兴战略。以更有力有效(xiao)的举措深化浦南(nan)绿色发(fa)展实践区建设，积极推动(dong)(dong)各类要素更多向乡村(cun)流(liu)动(dong)(dong)，促进农(nong)业高(gao)质高(gao)效(xiao)、乡村(cun)宜(yi)居宜(yi)业、农(nong)民富(fu)裕富(fu)足。
高标准建(jian)设“美丽(li)家园”。通过整体(ti)谋划、统筹布局、资(zi)源集(ji)聚，加快建设乡村振兴示(shi)范片区，推动美丽(li)乡村“小(xiao)盆景(jing)”变(bian)成(cheng)“风(feng)景(jing)线(xian)”。落实(shi)农民(min)相(xiang)对集(ji)中居住(zhu)签约1900户。完成叶榭东石村(cun)(cun)（兴(xing)(xing)达(da)村(cun)(cun)）二期(qi)、叶榭徐(xu)姚村(cun)(cun)一期(qi)、泖港(gang)曹(cao)家浜(bang)村(cun)(cun)、泖港(gang)曙(shu)光村(cun)(cun)一期(qi)等乡村(cun)(cun)振兴(xing)(xing)示范村(cun)(cun)项目建设(she)。加(jia)强农村(cun)(cun)人居环境整治长效管(guan)理(li)，打造水清、岸洁、河畅、景美的(de)良(liang)好村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌。加(jia)快(kuai)农村(cun)(cun)公路提档升级。
高质量(liang)建(jian)设“绿色田园”。以(yi)国(guo)家农(nong)业(ye)(ye)绿色发展(zhan)先行区建设为(wei)抓手，规划建设一批绿色、循环、科(ke)技农(nong)业(ye)(ye)生产(chan)(chan)示范(fan)基地。支(zhi)持松江(jiang)大米(mi)、松林猪肉(rou)、黄浦(pu)江(jiang)大闸(zha)蟹等(deng)传统(tong)优(you)势产(chan)(chan)业(ye)(ye)做精做优(you)做强。引导(dao)农(nong)业(ye)(ye)龙(long)头企业(ye)(ye)、专(zhuan)业(ye)(ye)合作(zuo)社等(deng)延伸产(chan)(chan)业(ye)(ye)链条(tiao)，提高农(nong)产(chan)(chan)品的转化增值能力(li)。推动(dong)浦(pu)南休闲(xian)农(nong)业(ye)(ye)和乡村(cun)旅游转型升级，全力(li)打造浦(pu)江(jiang)之首生态示范(fan)型文(wen)旅综合片区。
高水平(ping)建设“幸福乐园”。加快各类人(ren)才在乡村(cun)(cun)集(ji)聚，激发乡村(cun)(cun)内(nei)生动(dong)力(li)。开(kai)展农(nong)(nong)民职业(ye)技能(neng)培(pei)训(xun)，促进农(nong)(nong)民非农(nong)(nong)就(jiu)业(ye)。持续深化(hua)农(nong)(nong)村(cun)(cun)综(zong)合帮扶，确保(bao)生活困难农(nong)(nong)户帮扶全覆(fu)盖(gai)。引导社会(hui)资本参与乡村(cun)(cun)振兴，提(ti)升集(ji)体(ti)(ti)经济(ji)组织“造血(xue)”能(neng)力(li)。启动(dong)南郊国际农(nong)(nong)产品交(jiao)易(yi)中心(xin)建设，推动(dong)传统大型农(nong)(nong)副(fu)产品批发市(shi)场整体(ti)(ti)转型。深化(hua)农(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地制度(du)改革(ge)，实(shi)施新(xin)一轮农(nong)(nong)村(cun)(cun)宅(zhai)基地制度(du)改革(ge)试点(dian)，推进农(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)体(ti)(ti)建设用地入(ru)市(shi)。
（六）坚持以(yi)人民为(wei)中(zhong)心，在(zai)改善人民生活(huo)品(pin)质上实现更大(da)作为(wei)。紧扣群(qun)众急难愁(chou)盼，提高(gao)公共服务(wu)均衡(heng)化、优质化水平，不断增强人民(min)群(qun)众的获得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。
全(quan)面加强民生保障。强化就(jiu)业优(you)先政策(ce)，完善稳就(jiu)业举措，新(xin)增就(jiu)业岗位1.5万个。完善(shan)(shan)高(gao)校毕业生、失业人员等重点(dian)群体(ti)就(jiu)业支(zhi)持(chi)(chi)体(ti)系(xi)(xi)，精准做好(hao)创业扶持(chi)(chi)、技能(neng)培训、就(jiu)业援(yuan)助等服(fu)务，支(zhi)持(chi)(chi)多渠(qu)道灵活就(jiu)业。统筹(chou)提(ti)高(gao)养老金、低保(bao)(bao)等社保(bao)(bao)待遇(yu)标准，改(gai)革(ge)完善(shan)(shan)社会救助制度(du)。加(jia)强医保(bao)(bao)基金监(jian)管，提(ti)高(gao)医疗保(bao)(bao)障(zhang)水平(ping)。做好(hao)退役军(jun)人事务和双(shuang)拥工作。完善(shan)(shan)住(zhu)房(fang)市场(chang)体(ti)系(xi)(xi)和保(bao)(bao)障(zhang)体(ti)系(xi)(xi)，促进房(fang)地产(chan)市场(chang)平(ping)稳健康发展。持(chi)(chi)续改(gai)善(shan)(shan)市民居住(zhu)条(tiao)件(jian)，实施既有(you)多层(ceng)住(zhu)宅加(jia)装电梯工作，完成60万(wan)平方米旧住房修(xiu)缮，探索建(jian)立长效维修(xiu)基金保障机制。区属动迁安(an)置房开工6000套、竣工4000套，确保安置在外(wai)过(guo)渡动迁户1100户，新增供应(ying)区属公(gong)共租赁住房不少于1000套。持续助(zhu)力勐(meng)腊(la)县(xian)、勐(meng)海县(xian)和定(ding)日(ri)县(xian)巩固拓(tuo)展脱(tuo)贫攻坚(jian)成果。
全力优化公共服(fu)务。大力发展养老(lao)服务(wu)，推进社区养老(lao)服务(wu)设施建设，新建综(zong)合(he)为老(lao)服务(wu)中心4家(jia)、助餐场所40个，完成居家环境适(shi)老化(hua)改造100户以上。新增养老床位170张、认知障碍(ai)照护(hu)床(chuang)位不少于100张。提(ti)高(gao)长护险评(ping)估、服务的精细化水平。实(shi)施(shi)新一轮(lun)教(jiao)(jiao)育(yu)综合改(gai)革，落(luo)实(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)评(ping)价改(gai)革部署，启动第五(wu)轮(lun)“强师兴教(jiao)(jiao)”工程，全面提(ti)高(gao)育(yu)人质(zhi)量。做(zuo)好云间中学的建设与招生工作(zuo)，加快引进优质(zhi)民办(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)品牌(pai)，新启用公办(ban)(ban)学校8所(suo)，努力办好市民家门口每一(yi)所(suo)学(xue)校。实施小(xiao)学(xue)生校内课(ke)后服(fu)务工程。新增(zeng)普惠性托育(yu)点4个。大力(li)发展职业教育。启(qi)动(dong)(dong)开放大学(xue)松(song)江(jiang)分校迁建(jian)(jian)项(xiang)目。高起点谋划松(song)江(jiang)新城卫生健康规划，深入推(tui)(tui)进健康松(song)江(jiang)建(jian)(jian)设(she)。启(qi)动(dong)(dong)区疾控中心(xin)、卫生监督所(suo)、眼(yan)防(fang)所(suo)规划建(jian)(jian)设(she)，推(tui)(tui)进区牙防(fang)所(suo)建(jian)(jian)设(she)。新建(jian)(jian)方塔(ta)中医(yi)(yi)(yi)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)总部院(yuan)区，推(tui)(tui)动(dong)(dong)方塔(ta)中医(yi)(yi)(yi)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)成(cheng)为上海中医(yi)(yi)(yi)药大学(xue)附(fu)属医(yi)(yi)(yi)院(yuan)（筹）。推(tui)(tui)进九院(yuan)松(song)江(jiang)医(yi)(yi)(yi)联体(ti)建(jian)(jian)设(she)，推(tui)(tui)动(dong)(dong)泗泾医(yi)(yi)(yi)院(yuan)成(cheng)为上海交通大学(xue)医(yi)(yi)(yi)学(xue)院(yuan)附(fu)属第九人(ren)民医(yi)(yi)(yi)院(yuan)松(song)江(jiang)分院(yuan)。启(qi)用广富林街(jie)道(dao)社区卫生服(fu)务中心(xin)，加(jia)快九里亭街(jie)道(dao)社区卫生服(fu)务中心(xin)建(jian)(jian)设(she)。深化体(ti)教融合，启(qi)动(dong)(dong)区游泳馆翻建(jian)(jian)扩(kuo)建(jian)(jian)项(xiang)目，加(jia)快推(tui)(tui)进公共体(ti)育设(she)施(shi)“六(liu)百”工程(cheng)。切实(shi)保障妇女、儿童、残疾人(ren)权(quan)益。
加(jia)快推进人(ren)文松(song)江建设。持续巩固全国(guo)文明城(cheng)区(qu)(qu)(qu)创建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)果，深入推(tui)进新时(shi)代文明实(shi)践(jian)中(zhong)(zhong)心建(jian)(jian)设(she)试点工作，深化(hua)未成(cheng)(cheng)(cheng)年人思(si)想道德(de)建(jian)(jian)设(she)。完成(cheng)(cheng)(cheng)人文松(song)江(jiang)(jiang)活(huo)动(dong)中(zhong)(zhong)心建(jian)(jian)设(she)，基(ji)本建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)区(qu)(qu)(qu)文化(hua)馆(guan)(guan)新馆(guan)(guan)、图(tu)书馆(guan)(guan)分(fen)馆(guan)(guan)和云间(jian)剧场。建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)并(bing)启用(yong)区(qu)(qu)(qu)职工综合活(huo)动(dong)中(zhong)(zhong)心，启动(dong)松(song)江(jiang)(jiang)档案馆(guan)(guan)新馆(guan)(guan)、松(song)江(jiang)(jiang)博物馆(guan)(guan)新馆(guan)(guan)、中(zhong)(zhong)国(guo)文物交(jiao)流中(zhong)(zhong)心上(shang)海展(zhan)览基(ji)地建(jian)(jian)设(she)。推(tui)动(dong)科(ke)技(ji)影(ying)都发展(zhan)规划落实(shi)落地，加快科(ke)技(ji)影(ying)都产业集(ji)聚，加快华策长三角国(guo)际影(ying)视中(zhong)(zhong)心、星空综艺影(ying)视制作研发基(ji)地等重点项(xiang)目(mu)建(jian)(jian)设(she)。提升佘山(shan)国(guo)家旅游(you)度假区(qu)(qu)(qu)功能，完善旅游(you)配套要素，加快“二陆”读书台项(xiang)目(mu)建(jian)(jian)设(she)。推(tui)进辰山(shan)植物园创建(jian)(jian)国(guo)家5A级旅游景(jing)区。
四、推进政府治理(li)现(xian)代化(hua)
迈入新(xin)发展阶(jie)段(duan)，对政(zheng)(zheng)府自身建设提出了更(geng)高的要求。我们要以法(fa)治理念、改(gai)革思维(wei)、市(shi)场(chang)意识，加快建设职责明确、依法(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)的政(zheng)(zheng)府治理体系(xi)，推动有(you)效市(shi)场(chang)和有(you)为政(zheng)(zheng)府更(geng)好结合。
持(chi)续深入转(zhuan)变职能(neng)。处理好政(zheng)府与市(shi)场的关系，遵(zun)循(xun)市(shi)场经济(ji)规(gui)律(lv)，灵活(huo)(huo)运用财政(zheng)、税(shui)收、信(xin)贷(dai)等杠杆(gan)调节经济(ji)社会(hui)活(huo)(huo)动，让市(shi)场主体有(you)(you)更多活(huo)(huo)力(li)和更大空间去发展(zhan)(zhan)经济(ji)。开展(zhan)(zhan)营(ying)商(shang)(shang)环境创(chuang)新试(shi)点，实施新一轮营(ying)商(shang)(shang)环境改(gai)(gai)(gai)革方案。深(shen)化(hua)“放管(guan)服(fu)”改(gai)(gai)(gai)革，将(jiang)所有(you)(you)涉(she)企经营(ying)许可事项纳入证照分离改(gai)(gai)(gai)革，探(tan)索行业(ye)(ye)综(zong)合许可制(zhi)度，广(guang)泛推(tui)行告(gao)知(zhi)承诺制(zhi)。深(shen)化(hua)国(guo)资(zi)国(guo)企改(gai)(gai)(gai)革，高质量打(da)造国(guo)有(you)(you)资(zi)本运营(ying)平台，赋能赋权提(ti)升国(guo)企“造血”能力(li)，进一步做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大国(guo)有(you)(you)经济(ji)。加强金融服(fu)务与创(chuang)新，有(you)(you)效缓解(jie)企业(ye)(ye)融资(zi)难、融资(zi)贵问题。持(chi)续拓(tuo)展(zhan)(zhan)减(jian)税(shui)降费成效。
扎实有(you)力践行(xing)法治。坚持(chi)以(yi)法治(zhi)定规(gui)矩、划界限、促(cu)治(zhi)理(li)，全面实(shi)施民法典等(deng)法律法规(gui)，启动“八五(wu)”普法规(gui)划，进一(yi)步加强(qiang)法治(zhi)政(zheng)府建设(she)。提高政(zheng)府重(zhong)大(da)行政(zheng)决策质量，强(qiang)化重(zhong)点领域(yu)建章立制，制订涉企(qi)政(zheng)策充分听(ting)取相(xiang)关(guan)企(qi)业和行业协会商会的意见。切(qie)实(shi)加强(qiang)统计基层基础建设(she)。推(tui)(tui)进行政(zheng)复议体制改革(ge)，有效(xiao)扩大(da)政(zheng)务公开，重(zhong)点推(tui)(tui)进教(jiao)育、卫生健康、公用事业等(deng)民生领域(yu)信(xin)息(xi)公开。依(yi)法接(jie)受(shou)(shou)区(qu)人大(da)及其常委会监督，自(zi)觉接(jie)受(shou)(shou)区(qu)政(zheng)协民主(zhu)监督，自(zi)觉接(jie)受(shou)(shou)法律、监察和人民监督。
持之(zhi)以恒改进(jin)作风。全力(li)以赴抓好(hao)市委巡视(shi)反(fan)馈问(wen)(wen)(wen)题(ti)和(he)审(shen)(shen)计发现问(wen)(wen)(wen)题(ti)整改。严(yan)格执行全面(mian)从(cong)严(yan)治党“四责协同”机制，纵(zong)深推(tui)进廉政(zheng)建设，把“严(yan)”的主(zhu)基调长期坚持下去。从(cong)严(yan)管(guan)理公(gong)务员(yuan)队(dui)伍，大力(li)整治形式(shi)主(zhu)义、官(guan)僚主(zhu)义。增强学习能(neng)力(li)，善于(yu)问(wen)(wen)(wen)计问(wen)(wen)(wen)策于(yu)民，忠诚担(dan)当、实(shi)干兴业(ye)。牢固树(shu)立“过紧(jin)日子”思(si)想，实(shi)施(shi)政(zheng)府(fu)购买服(fu)务负面(mian)清单管(guan)理，加强政(zheng)府(fu)信息化项目(mu)审(shen)(shen)核(he)管(guan)理。政(zheng)府(fu)各级工作(zuo)人(ren)员(yuan)都要切实(shi)增强思(si)想的敏锐性、工作(zuo)的前(qian)瞻性、落(luo)实(shi)的穿(chuan)透性，始终紧(jin)跟时代前(qian)进步伐(fa)，只(zhi)争朝夕(xi)，善作(zuo)善成。
各(ge)位代表(biao)，奇迹不(bu)会从天降，美好(hao)未来靠(kao)奋斗(dou)。让我们更加紧密地团(tuan)结在以习近平同(tong)志为核心(xin)的党(dang)中(zhong)央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，胸怀大局、服务全局、开辟(pi)新(xin)(xin)局，秉持(chi)新(xin)(xin)发(fa)展理念，改(gai)革辟(pi)路、创新(xin)(xin)求实、唯(wei)实唯(wei)干、拼搏(bo)奋进，奋力创造松江高质量发(fa)展新(xin)(xin)气象，以优异(yi)成绩迎接(jie)建党(dang)100周年，为上(shang)海建设具(ju)有世界(jie)影响(xiang)力的社(she)会主义(yi)现代化国际(ji)大都市作出(chu)贡(gong)献！
以上报告，请予审议。
名(ming)词解释(shi)
1．“六稳”：2018年8月，中央经济工(gong)作会(hui)议(yi)提(ti)出“六稳(wen)(wen)(wen)”，指进一步稳(wen)(wen)(wen)就业、稳(wen)(wen)(wen)金融、稳(wen)(wen)(wen)外(wai)(wai)贸、稳(wen)(wen)(wen)外(wai)(wai)资、稳(wen)(wen)(wen)投资、稳(wen)(wen)(wen)预期(qi)。
2．“六(liu)保”：2020年4月，中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局会(hui)议提出“六保(bao)(bao)”，指保(bao)(bao)居民就业、保(bao)(bao)基(ji)(ji)本民生、保(bao)(bao)市场主体(ti)、保(bao)(bao)粮食能(neng)源安全(quan)、保(bao)(bao)产业链供(gong)应链稳定、保(bao)(bao)基(ji)(ji)层(ceng)运转。
3．“三(san)个对(dui)冲”：区委明确提出，以自身发展的确定(ding)(ding)性对(dui)(dui)冲(chong)外(wai)部环境的不确定(ding)(ding)性，以产(chan)业链(lian)创(chuang)新链(lian)的完整性对(dui)(dui)冲(chong)全球产(chan)业变局的不确定(ding)(ding)性，以制度供(gong)给的精(jing)准性对(dui)(dui)冲(chong)市(shi)场观望的不确定(ding)(ding)性。
4．“四个窗(chuang)口期”：区委明确提出，抢抓(zhua)疫情期(qi)间全球(qiu)资本(ben)逆势布局(ju)窗口(kou)(kou)期(qi)，抢抓(zhua)全球(qiu)产业变局(ju)窗口(kou)(kou)期(qi)，抢抓(zhua)稳定外(wai)(wai)贸外(wai)(wai)资基本(ben)盘窗口(kou)(kou)期(qi)，抢抓(zhua)中小微企业复工复产复市窗口(kou)(kou)期(qi)。
5．“批次包”“园区(qu)贷(dai)”“创业贷(dai)”：是指由政府主导，街镇（园区(qu)）推荐有(you)融(rong)资(zi)需求的企业(ye)(ye)名单，市担(dan)保(bao)中心担(dan)保(bao)备(bei)案，银行承接业(ye)(ye)务(wu)(wu)的政策性融(rong)资(zi)批(pi)次担(dan)保(bao)业(ye)(ye)务(wu)(wu)新模(mo)式，旨在解决中小(xiao)微企业(ye)(ye)融(rong)资(zi)难、融(rong)资(zi)慢、融(rong)资(zi)贵(gui)等问题。
6．专精特(te)新：指具(ju)有(you)专业(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、精(jing)细化(hua)(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)(hua)、新(xin)颖化(hua)(hua)(hua)特(te)征(zheng)的(de)中小企(qi)业(ye)(ye)。专业(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)要(yao)求主攻某一(yi)特(te)殊的(de)客户群、某一(yi)产品的(de)细分区(qu)段，在行业(ye)(ye)细分市场(chang)领域内(nei)处于全(quan)国领先地位。精(jing)细化(hua)(hua)(hua)要(yao)求掌握自主知识产权或先进知识，具(ju)有(you)较(jiao)高的(de)科(ke)技创(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)。特(te)色化(hua)(hua)(hua)要(yao)求企(qi)业(ye)(ye)产品或服(fu)务具(ju)有(you)独特(te)性、独有(you)性、独家生(sheng)产的(de)特(te)点。新(xin)颖化(hua)(hua)(hua)要(yao)求企(qi)业(ye)(ye)拥有(you)强大原创(chuang)能力(li)(li)(li)、创(chuang)新(xin)活力(li)(li)(li)和价值潜力(li)(li)(li)。
7．五五购物节：上海市在2020年5月举(ju)办的系列(lie)商(shang)(shang)(shang)业(ye)活动，通过(guo)组织(zhi)重点(dian)商(shang)(shang)(shang)圈(quan)、特色商(shang)(shang)(shang)街、商(shang)(shang)(shang)业(ye)企业(ye)、品牌企业(ye)开展营销活动，推(tui)动线(xian)上(shang)引流(liu)带动实体消费(fei)(fei)，促进消费(fei)(fei)回补(bu)和(he)潜力释(shi)放(fang)。
8．“四网融合”：指(zhi)以各级交(jiao)(jiao)通(tong)枢纽为节点，将国(guo)家铁路网、上海轨(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)网、松江(jiang)有轨(gui)(gui)电(dian)车网、松江(jiang)地面常规(gui)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)网这(zhei)四个网络有机融合(he)，实(shi)现公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)之间的高效转换，打造(zao)集公(gong)(gong)路道路、轨(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)、常规(gui)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)、慢行交(jiao)(jiao)通(tong)、静态(tai)交(jiao)(jiao)通(tong)等交(jiao)(jiao)通(tong)形式于一体的综合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)体系。
9．“六清”行动：指线(xian)索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行(xing)业清源(yuan)行(xing)动。
10．城(cheng)市(shi)家具：指城市中(zhong)各种户外环境设(she)施(shi)(shi)(shi)，包括(kuo)信息设(she)施(shi)(shi)(shi)、卫生设(she)施(shi)(shi)(shi)、道路照明、安全设(she)施(shi)(shi)(shi)、娱乐服务设(she)施(shi)(shi)(shi)、交(jiao)通设(she)施(shi)(shi)(shi)以及艺术景观设(she)施(shi)(shi)(shi)等(deng)。
11．“四好农村(cun)路”：2014年(nian)3月(yue)4日，习近平(ping)总书(shu)记对农(nong)(nong)村公路发展做出重要(yao)批示，提出要(yao)将农(nong)(nong)村公路建好(hao)(hao)(hao)、护好(hao)(hao)(hao)、管好(hao)(hao)(hao)、运营(ying)好(hao)(hao)(hao)，消除限制农(nong)(nong)村发展的交通瓶(ping)颈，更好(hao)(hao)(hao)地保障广大农(nong)(nong)民(min)群众脱贫致富奔小(xiao)康。
12．“一网通办”：指依托(tuo)在线(xian)政务服(fu)务平台，进一(yi)步整合公共数据资源(yuan)，加强业务协同办(ban)理，优化(hua)政务服(fu)务流程，推(tui)动群众和企(qi)业高(gao)效办(ban)理各类服(fu)务事项，实现线(xian)上“一(yi)个总门户、一(yi)次登录、全(quan)网通办(ban)”，线(xian)下“只进一(yi)扇门、最(zui)多(duo)跑一(yi)次”。
13．“一网(wang)统管”：指围绕“一(yi)(yi)屏观天下、一(yi)(yi)网(wang)(wang)管全(quan)域(yu)”的目标，对“人、地(di)、事(shi)、物、情、组织”等城(cheng)(cheng)市(shi)管理(li)和服务要(yao)素，基于“一(yi)(yi)套(tao)机制”、纳(na)入“一(yi)(yi)张网(wang)(wang)格”、运用“一(yi)(yi)个平台”进行(xing)(xing)统筹管理(li)，打破条(tiao)块壁垒(lei)、部门藩篱，构建畅通的跨(kua)部门、跨(kua)层级、跨(kua)区域(yu)的城(cheng)(cheng)市(shi)运行(xing)(xing)综合(he)管理(li)体系，推动(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)运行(xing)(xing)“全(quan)域(yu)感(gan)知、全(quan)时响应、全(quan)程(cheng)协同(tong)、全(quan)息智研”。
14．“双随机、一(yi)公开”：是(shi)国务院为(wei)克服“任性”检(jian)查(cha)(cha)，实行阳光(guang)、文明执(zhi)法(fa)，推出(chu)的监(jian)管创新举措，具体是(shi)指要(yao)求行政执(zhi)法(fa)机(ji)关建立“随(sui)(sui)机(ji)抽取检(jian)查(cha)(cha)对象(xiang)、随(sui)(sui)机(ji)选派检(jian)查(cha)(cha)人员(yuan)、抽查(cha)(cha)情(qing)况(kuang)及查(cha)(cha)处(chu)结(jie)果及时(shi)向社会公开(kai)”的抽查(cha)(cha)机(ji)制(zhi)。
15．“儿(er)童之家(jia)”：以就近回应和满足儿童成长的(de)服务需(xu)求为原(yuan)则，在儿童生(sheng)活的(de)社区范(fan)围内，以15分钟生活(huo)圈为半径，在(zai)一个或多个居（村）委会设立儿童之家。一般采用“一个阵地(di)多项(xiang)功能”的共享模式。
16．“好邻(lin)居”：即“好邻居(ju)”社(she)(she)区(qu)(qu)服务(wu)体(ti)系(xi)，指通(tong)过整合社(she)(she)区(qu)(qu)资源、培育(yu)社(she)(she)区(qu)(qu)意识(shi)、扩大社(she)(she)区(qu)(qu)服务(wu)有效(xiao)供给，构建集“空间体(ti)系(xi)、价值体(ti)系(xi)、生(sheng)活服务(wu)体(ti)系(xi)、社(she)(she)会参与体(ti)系(xi)、激励表彰体(ti)系(xi)”五(wu)位一体(ti)的15分钟社(she)区服务(wu)体系，打(da)造(zao)具有松江特(te)色的社(she)区服务(wu)品牌。
17．“双创债”：是指符合条(tiao)件的(de)(de)创(chuang)新创(chuang)业(ye)公司、创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)公司，依照《公司法(fa)》《证券法(fa)》《公司债券发行(xing)与(yu)交易管理办法(fa)》和其(qi)他地(di)方法(fa)律(lv)法(fa)规及部门(men)规章发行(xing)的(de)(de)公司债券。
18．新基建(jian)：2020年3月，中共中央政(zheng)治(zhi)局常(chang)务委员(yuan)会召开会议提出新基建(jian)，指(zhi)5G网络、数(shu)据中心(xin)、人工智能、工业互联(lian)(lian)网、物联(lian)(lian)网等新型(xing)基础(chu)设施建设。
19．AEO高(gao)级认证：指“经(jing)认证的(de)经(jing)营(ying)者(zhe)”，中(zhong)国海关依据有关国际条(tiao)约、协(xie)定等开展与(yu)其他国家(jia)或者(zhe)地区海关的(de)AEO互认(ren)合作，给予(yu)认(ren)证企业(ye)相关通(tong)关便利措施。分为(wei)四个管理类别(bie)：高级(ji)认(ren)证企业(ye)、一般认(ren)证企业(ye)、一般信(xin)用企业(ye)、失信(xin)企业(ye)。
20．“六(liu)百”工程：到(dao)2025年(nian)，实现市(shi)民健身中心街镇(zhen)覆盖(gai)率(lv)达到100%、体育（健身）公园(yuan)街镇覆盖率达到100%、市民健身房街镇覆(fu)盖(gai)率达到100%、益智健身苑点居村(cun)覆盖率达到100%、市(shi)民健身步道（骑行道）总里(li)程达到100公里、智慧运动场(chang)数(shu)量(liang)达到100片。
21．证照分离：通(tong)过进一(yi)步(bu)清理和取消一(yi)批(pi)(pi)(pi)行政(zheng)许(xu)可(ke)事(shi)项，推(tui)(tui)动一(yi)批(pi)(pi)(pi)行政(zheng)许(xu)可(ke)事(shi)项由审批(pi)(pi)(pi)改(gai)为备案，推(tui)(tui)动一(yi)批(pi)(pi)(pi)行政(zheng)许(xu)可(ke)事(shi)项实行告知承(cheng)诺制，提高办理行政(zheng)许(xu)可(ke)事(shi)项的透明度和可(ke)预期性。