上(shang)海市(shi)松江区第三次农业(ye)普(pu)查领导小组办(ban)公室 中共松江区委宣传部
文件
沪松农普办〔2016〕4号
关于做好松江区第三次农业普查
宣传工作的(de)通知
各镇、街道(dao)、经(jing)济(ji)技术开发区农普办，各有关(guan)主(zhu)管部门及各主(zhu)要新闻单位：
根据《上海市松江区人民政府关于本区开展第三次农业普查的通知》（沪松府[2016]8号）文件精神，为加强对本区第三次农业普查宣传工作的组织领导，切实做好第三次农业普查的社会宣传动员工作，确保农业普查工作顺利进行，现就社会宣传动员工作的有关事项通知如下：
一、高度重视农业普查的社(she)会宣传动(dong)员工(gong)作
农(nong)业(ye)普查是全面了解(jie)“三(san)(san)农(nong)”发展(zhan)变化(hua)情况的重大(da)国(guo)情国(guo)力调查。区(qu)委(wei)、区(qu)政府(fu)非常重视农(nong)业(ye)普查工(gong)作，组织开展(zhan)本区(qu)第三(san)(san)次农(nong)业(ye)普查，对于(yu)松江更好地规划(hua)“三(san)(san)农(nong)”工(gong)作、科学制定“三(san)(san)农(nong)”政策、进一步推(tui)进“三(san)(san)农(nong)”发展(zhan)、促进本区(qu)实现(xian)农(nong)业(ye)现(xian)代化(hua)、全面建成小(xiao)康社(she)会，具有(you)十(shi)分重要的意义。
各镇、街道、经济技术开发(fa)区(qu)和各有关部门要(yao)充分认识农业普(pu)查宣传(chuan)动(dong)员工(gong)作的(de)(de)重要(yao)性(xing)和紧(jin)迫性(xing)，结合本地(di)区(qu)、本部门实(shi)际(ji)，突出重点，有计划、有针对(dui)性(xing)地(di)开展形式多(duo)样、内容丰富的(de)(de)社会宣传(chuan)动(dong)员工(gong)作，使社会各阶层和广大普(pu)查(cha)对象(xiang)理解(jie)、配合、支持农业普(pu)查(cha)，确保普(pu)查(cha)工作(zuo)顺(shun)利开展，确保普(pu)查(cha)结(jie)果真实可靠。
二、农业普(pu)查宣传工作的(de)总(zong)体内容和主(zhu)要(yao)安排
本区第三次农(nong)业普(pu)查(cha)宣(xuan)传工作将按照(zhao)普(pu)查(cha)准备(bei)、普(pu)查(cha)登记与(yu)(yu)数据处理(li)、资(zi)料发(fa)布与(yu)(yu)开发(fa)应用等三个阶段进行，并结合各(ge)个阶段的任(ren)务和特点(dian)，有(you)重点(dian)、有(you)针对性地做好(hao)宣(xuan)传工作。
（一）普查准备阶段（2016年12月31日之前）
这一阶段，要以《中华人(ren)民共和国(guo)统(tong)计(ji)法》、《全国(guo)农(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)(cha)条例》、《第三次(ci)全国(guo)农(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作实施方(fang)案》、《上海市松江区人(ren)民政府关于本区开展第三次(ci)农(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)通知(zhi)》等为宣传主线，大力(li)宣传农(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)(cha)目的(de)(de)(de)、意(yi)义、普(pu)查(cha)(cha)主要内容、普(pu)查(cha)(cha)对(dui)(dui)象(xiang)的(de)(de)(de)法律义务等。增强社会各界对(dui)(dui)农(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)(cha)重要性的(de)(de)(de)认识，提高普(pu)查(cha)(cha)对(dui)(dui)象(xiang)如实申报普(pu)查(cha)(cha)资料(liao)的(de)(de)(de)自觉(jue)性；依靠各级政府和有关部(bu)门，加强对(dui)(dui)农(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作的(de)(de)(de)组织领导；确保普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作人(ren)员依法开展普(pu)查(cha)(cha)，获得高质(zhi)量的(de)(de)(de)普(pu)查(cha)(cha)数据(ju)。
本阶段(duan)，要充分(fen)利(li)用媒体(ti)宣传渗(shen)透性(xing)强和辐射(she)面广的特点，增加电视、报(bao)纸及网络等媒体(ti)公益(yi)性(xing)广告的宣传投放，以(yi)加大本区农业普查媒体(ti)宣传力度。
（二）普查登记、数据处理及评估阶段（2017年1-5月）
这一(yi)阶段，主(zhu)要(yao)集(ji)中宣(xuan)传与农业(ye)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)相关(guan)的法律、法规以及规范(fan)性(xing)文件(jian)的具体要(yao)求，重点是(shi)宣(xuan)传各级(ji)政府对(dui)农业(ye)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)工(gong)作强有力的领导(dao)和积极(ji)支持；各相关(guan)部门密(mi)切(qie)配(pei)(pei)合(he)协同作战的合(he)作精神；普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)员克服困难(nan)坚持依法普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)的工(gong)作作风；普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)对(dui)象(xiang)积极(ji)参与配(pei)(pei)合(he)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)的典型事例(li)。同时，要(yao)全(quan)面(mian)报道本区(qu)开展农业(ye)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)的工(gong)作情(qing)(qing)况。对(dui)农业(ye)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)登记(ji)过(guo)(guo)程中的违(wei)法违(wei)纪(ji)现象(xiang)和有关(guan)部门的查(cha)处情(qing)(qing)况要(yao)通过(guo)(guo)媒体及时曝光；对(dui)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)登记(ji)过(guo)(guo)程中出现的新(xin)情(qing)(qing)况和新(xin)问(wen)题，通过(guo)(guo)相关(guan)新(xin)闻媒体做好解疑释难(nan)工(gong)作。
（三）资料开发应用及工作总结阶段（2017年6-12月）
这一(yi)阶段，重点是围绕农(nong)业(ye)普(pu)查成果，重点做(zuo)好相关数据(ju)的(de)公布和(he)解读。同时，结(jie)合农(nong)业(ye)普(pu)查总结(jie)、先(xian)进表(biao)彰工(gong)作，组织报道在农(nong)业(ye)普(pu)查工(gong)作中涌现出的(de)先(xian)进事迹(ji)。
三、农(nong)业(ye)普(pu)查宣传工作(zuo)的(de)组织领导(dao)和工作(zuo)要求
1、加(jia)强(qiang)领导，分级(ji)负责(ze)。本区第(di)三(san)次农业(ye)普查(cha)宣传(chuan)工作坚持“统一领(ling)导、分级负责(ze)、部(bu)(bu)门(men)协(xie)作、各方参与”的(de)原(yuan)则，由区第(di)三(san)次农业(ye)普查(cha)领(ling)导小组(zu)办公(gong)室和区委宣传(chuan)部(bu)(bu)统一组(zu)织协(xie)调(diao)。各镇(zhen)、街道(dao)、经济技术(shu)开发区和各有(you)关部(bu)(bu)门(men)要(yao)认真组(zu)织，密切配合，上下联动(dong)，积(ji)极(ji)做好本地(di)区、本部(bu)(bu)门(men)的(de)宣传(chuan)动(dong)员工作。
2、明确职(zhi)责，落实(shi)到位。各(ge)镇(zhen)、街(jie)道和(he)经济技(ji)术开发区(qu)要加强对农普宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)工(gong)作的(de)(de)协调和(he)指导，结合实际制(zhi)定(ding)具体(ti)的(de)(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)计划(hua)，并运用各(ge)种宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)手(shou)段，采取(qu)多种宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)形式(shi)(shi)，广泛(fan)深(shen)入地(di)开展宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)活(huo)动，确保普查各(ge)阶段的(de)(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)工(gong)作落(luo)到实处(chu)；各(ge)部(bu)门和(he)各(ge)级农业普查机构要高度重(zhong)视宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)工(gong)作，配(pei)备专职人员；充分利用本(ben)地(di)区(qu)、本(ben)部(bu)门的(de)(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)手(shou)段和(he)资(zi)源(yuan)，适时开展多种形式(shi)(shi)的(de)(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)传(chuan)。
3、注重实效，突出重点。各镇(zhen)、街道、经济技术(shu)开发区(qu)和有关部(bu)门要采取具体(ti)措施，在主要的(de)街道、车站、广场、村委会、涉农(nong)小区(qu)等(deng)公(gong)共(gong)场所(suo)的(de)显要位置，设立户外(wai)公(gong)益(yi)广告(gao)牌、宣(xuan)传(chuan)橱窗、宣(xuan)传(chuan)墙报(bao)，并通过(guo)张贴(tie)宣(xuan)传(chuan)画、开展咨询活动(dong)等(deng)多种形(xing)式进行广泛宣(xuan)传(chuan)。力求在内容和形(xing)式上，结合自身特点，讲究实效，贴(tie)近实际，贴(tie)近群(qun)众，为(wei)农(nong)业普(pu)查工(gong)作(zuo)营造良(liang)好的(de)社会氛围。
附件：上海市松江区第三次农业普查宣传工(gong)作(zuo)实施方案(an)
中共松江区委宣传部 松江区第三次农业普查领导小组办公室
二(er)○一六年八月八日
附件
上海市(shi)松江区第三次农业普查宣传工作实施(shi)方案
为做好本区(qu)(qu)(qu)第三(san)(san)次农业普查宣(xuan)传工作，创造良好的舆论环境(jing)，确保农业普查顺利(li)实施，特制(zhi)定本方案。本方案由区(qu)(qu)(qu)第三(san)(san)次农业普查领导小组办公室和(he)区(qu)(qu)(qu)委(wei)宣(xuan)传部共同研究制(zhi)定。
一、宣(xuan)传的目的和重(zhong)点(dian)
宣传的目的：促进社会各界理解(jie)、支(zhi)持农业普(pu)查(cha)(cha)(cha)，普(pu)查(cha)(cha)(cha)对象（农户、农业规模经营(ying)(ying)户、农业经营(ying)(ying)单位）积极(ji)配合、如实填报(bao)，普(pu)查(cha)(cha)(cha)工作者依法普(pu)查(cha)(cha)(cha)、敬业普(pu)查(cha)(cha)(cha)，从而确保普(pu)查(cha)(cha)(cha)顺利进行，确保普(pu)查(cha)(cha)(cha)结果(guo)真实可靠。
宣传的重点(dian)：大力(li)宣传农(nong)业普查(cha)的重要意义，农(nong)业普查(cha)的对象与内容，普查(cha)方式的创新与应(ying)用，依法普查(cha)、真实普查(cha)以及普查(cha)中涌(yong)现(xian)出的先(xian)进经验(yan)和先(xian)进人物。
二、宣传(chuan)工作安排
（一）准备前期和普查试点宣传（2016年8-9月）
1、宣传内(nei)容
启动(dong)本(ben)区农普(pu)宣(xuan)(xuan)传工(gong)作(zuo)，组(zu)织和协调(diao)本(ben)区相关(guan)媒体对综合试点工(gong)作(zuo)进行新(xin)闻报道(dao)，重点宣(xuan)(xuan)传农业普(pu)查目的(de)、意(yi)义、普(pu)查主要内容、普(pu)查对象的(de)法律义务等，进一步(bu)提(ti)高社会各界对农普(pu)工(gong)作(zuo)的(de)关(guan)注度和重要性的(de)认识(shi)。报道(dao)本(ben)区农业普(pu)查工(gong)作(zuo)动(dong)员会议的(de)主要精神。
2、宣传方式
（1）在《松江(jiang)(jiang)报》、松江(jiang)(jiang)广(guang)播电(dian)视台发(fa)布(bu)农普试点消息(xi)，报道相(xiang)关工作情况。
（2）在《松江农业普查网》上刊登农业普查试点的相关动态。
（3）统一设计制作本区调查摸底阶段使用的环保袋和农普试点的入户调查纪念品。
（4）在试点镇、村悬挂横幅、制作宣传板开展宣传。
（二）全区业务培训和调查摸底阶段（10-11月）
1、宣(xuan)传内容
结合《全国农(nong)业普(pu)查条例》，重点宣传(chuan)第(di)三次农(nong)业普(pu)查的(de)主要目的(de)、普(pu)查的(de)对(dui)象和范(fan)围、普(pu)查的(de)内容和时间及普(pu)查对(dui)象应履行(xing)的(de)义务等。报道本区普(pu)查业务培训动态、消息等。
2、宣传方式(shi)
（1）在“上海松江门户网站”、“松江统计网”、“松江农业网”等相关网络媒体上，刊登农普宣传信息等。让社会各界了解农业普查、认知农业普查、积极支持和配合农业普查。
（2）选择村委会、涉农小区、乡里田间等公共场所悬挂横幅。
（3）刊发相关农普知识。根据《全国农业普查条例》编写通俗易懂的农普基本知识和政策规定的宣传材料，在《松江农业普查网》、《松江报》以及本区相关的网络上发布，配合农业普查工作的有效开展。
（四）普查登记前的宣传月活动（12月）
1、宣传(chuan)内容
根据市农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)普(pu)办的(de)(de)(de)统一安排，以全国“农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)宣传(chuan)(chuan)月(yue)”和(he)“宣传(chuan)(chuan)周”为(wei)重点，形成宣传(chuan)(chuan)高(gao)潮。结(jie)合《全国农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)条例》、《统计(ji)法》的(de)(de)(de)宣传(chuan)(chuan)，全力(li)加大对农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)普(pu)目的(de)(de)(de)、意义、主要(yao)内容(rong)的(de)(de)(de)宣传(chuan)(chuan)力(li)度。在(zai)本区(qu)范围内营(ying)造(zao)浓厚(hou)的(de)(de)(de)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)普(pu)氛围，使社会各界充分知(zhi)晓，理解农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)；使每个农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)对象（农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)户、农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业规(gui)模经营(ying)户、农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业经营(ying)单位）支持、配合农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业普(pu)查(cha)，从而达到依法普(pu)查(cha)，如实登记，确保(bao)普(pu)查(cha)质(zhi)量的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。
2、宣传方式(shi)
在宣传月（2016年12月），全面实施包括以电视、电台、报刊、互联网和户外宣传等各种宣传媒介的农业普查公益宣传工作，播放、刊发农业普查公益宣传内容。
一是电视(shi)。在松江电视(shi)台的(de)主要频道的(de)黄(huang)金时段节(jie)(jie)目中(zhong)，插播《上海市第三次农业普(pu)(pu)查公益宣传广(guang)告(gao)片》，并在新闻(wen)类、资(zi)讯类节(jie)(jie)目中(zhong)以滚动字幕(mu)的(de)形式(shi)打(da)印农业普(pu)(pu)查宣传口号，提醒(xing)社会(hui)各界和(he)广(guang)大农村居民(min)配合即(ji)将开(kai)始的(de)农业普(pu)(pu)查登记。
二是广播。在100.9松江人民广播电台的正点或半点资讯和新闻播报中，插播农业普查宣传口号。
三是报纸。在《松江报》的主要版面，刊发农业普查的宣传画或宣传口号。12月底（入户登记前），刊发农业普查公告，告知本区农村居民依法履行义务，配合农业普查。
四是网(wang)络。在(zai)“上海松(song)江门户网(wang)站”、“松(song)江在(zai)线”、“松(song)江统计网(wang)”、“松(song)江农(nong)(nong)业(ye)网(wang)”等相关网(wang)络媒体(ti)网(wang)站首页(ye)，刊发农(nong)(nong)业(ye)普查(cha)的宣传画或宣传口号，告(gao)知农(nong)(nong)业(ye)普查(cha)对象(xiang)即将开展农(nong)(nong)业(ye)普查(cha)工作。
五是户外宣传。从2016年12月1日起，协调街镇公益宣传有关管理部门，开展农业普查户外公益宣传工作，在户外公告栏、社区宣传栏、文化生活广场电子屏、村村通公交车和候车亭、地铁郊区站点等社会宣传媒介，刊登和播放农业普查宣传画、口号和公益宣传广告片等。
二、普查登记和数据处理阶段的宣传工作（2017年1-5月）
1、宣(xuan)传内(nei)容
集中宣(xuan)传与农业普查相(xiang)关的(de)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)规以及(ji)规范(fan)性文件上的(de)具体(ti)(ti)要求(qiu)，重点是让普查对象知晓(xiao)怎(zen)样依法(fa)(fa)配合普查，如何利用先进(jin)设备(bei)做(zuo)好调(diao)查登记(ji)、数据审核和(he)资料上报(bao)。对普查登记(ji)过程中出现的(de)新(xin)情况(kuang)和(he)新(xin)问题，利用相(xiang)关新(xin)闻媒体(ti)(ti)做(zuo)好解疑释(shi)难工作(zuo)。及(ji)时(shi)报(bao)道配合普查的(de)先进(jin)人物和(he)事迹。同时(shi)，对可能出现的(de)迟报(bao)、拒报(bao)、虚(xu)报(bao)、瞒报(bao)等违法(fa)(fa)行为(wei)进(jin)行必要的(de)舆(yu)论监督。
2、宣传方式
（1）编发本区农业普查登记情况的工作简报，及时反映农业普查登记工作动态。同时，组织新闻媒体实时报道本区开展农业普查登记活动的情况。
（2）及时了解和掌握普查登记过程中可能出现的各种情况，并有针对性地做好宣传解释工作，特别是对可能出现的迟报、拒报、虚报、瞒报等违法行为进行必要的舆论监督。把宣传工作贯穿于普查登记工作的全过程。
（3）加大区镇两级农普登记情况工作简报的频率，及时反映登记进展情况。
（4）发放《致农业普查对象的一封信》，争取普查对象的理解、支持和配合。
三、资料开发应用阶段的宣传工作（2017年6-12月）
1、宣传内容
发布农(nong)业普查(cha)(cha)主(zhu)要数据公报、农(nong)业普查(cha)(cha)主(zhu)要成果(guo)宣(xuan)传。
2、宣传方式
（1）在《松江报(bao)》上(shang)发布本(ben)区三农(nong)普的(de)主要数据公报(bao)。
（2）配合农普资料开发，在相关媒体上解读本区三农普数据。
（3）其它相关的后期宣传工作。
四(si)、形成区(qu)与街(jie)镇(zhen)、主管单位(wei)上下(xia)联动(dong)机(ji)制，推(tui)动(dong)街(jie)镇(zhen)、主管单位(wei)农普宣传工作
1、各(ge)镇、街(jie)道(dao)、经济(ji)技术开发区农普(pu)(pu)办(ban)及宣传(chuan)部门要结合本(ben)(ben)(ben)《细则(ze)》的工作安排(pai)，制(zhi)定符合本(ben)(ben)(ben)地区、本(ben)(ben)(ben)单(dan)位实际(ji)的切实可行的农普(pu)(pu)宣传(chuan)工作计划，并报区农普(pu)(pu)办(ban)备(bei)案。
2、加强街镇(zhen)媒(mei)体宣(xuan)传(chuan)力度(du)
各镇、街道、经济技术开发(fa)区农普(pu)办及宣传(chuan)部门(men)要多层(ceng)面、多视角在区域(yu)性的新闻(wen)媒(mei)体（如网站、社区读物(wu)等）上宣传(chuan)农业(ye)普(pu)查的相(xiang)关内容，扩大(da)农普(pu)工(gong)作(zuo)(zuo)的影响，充分(fen)发(fa)挥(hui)新闻(wen)媒(mei)体的作(zuo)(zuo)用(yong)。
3、各镇(zhen)、街道、经济技术开(kai)(kai)发(fa)区农(nong)普办协同区农(nong)普办开(kai)(kai)展农(nong)普宣(xuan)传(chuan)活动(dong)
在农(nong)普试点(dian)、单位(wei)核查和普查登记期间，各(ge)镇、街道、经济技术开(kai)(kai)发区农(nong)普办要按照“突出宣传重(zhong)点(dian)，营造社会氛围(wei)”的宣传要求，积极开(kai)(kai)展(zhan)各(ge)项农(nong)普宣传活动。
（1）协同区农普办组织开展相关集体活动。
（2）配合区农普办，下发《致普查对象的一封信》、宣传海报、农普纪念品及宣传片等。
（3）根据区农普办统一安排，结合自身特点，开展本地区相关宣传活动及物品制作等。
4、建立信息报(bao)送机制(zhi)
各镇、街道(dao)、经济(ji)技术(shu)开发区应明确农普信(xin)息(xi)员(yuan)，负责信息(xi)报(bao)送工(gong)作，及时(shi)将本地区农普(pu)工(gong)作开展情况上报(bao)区农普(pu)办。
5、扩大户外宣传的覆(fu)盖面
结合本地区自身特点，采用多种宣传形式，如布告栏、户外广告牌、LED显示屏、黑板报、大型宣传画或大型灯箱广告等，在本区域内的主要车站、交通主要干道、乡里田间和家庭农场等，进行农业普查户外宣传。同时，要充分动员村居委会的宣传力量，力争扩大所辖区域内农普户外宣传的覆盖面，使农普宣传全社会化。
主(zhu)题词： 做好 农业普查(cha) 宣传(chuan)工(gong)作 通知
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上海市松江区第三次农业普查领导小组办公室 2016年8月8日印发 |