——2019年1月15日在上海市松(song)江(jiang)区第五届
人民(min)代(dai)表(biao)大会第六次会议上
上(shang)海市松(song)江(jiang)区区长(zhang) 陈宇剑
各位代表：
现(xian)在，我代表松江区人民政府，向(xiang)大会报告政府工作，请(qing)予审(shen)议，并请(qing)各位政协委员和其他列席人员提出意(yi)见。
一、2018年工作回顾
过去一年，面对深(shen)刻变(bian)化(hua)的外(wai)部环(huan)境，我们以(yi)习(xi)近(jin)平(ping)(ping)新时(shi)代中国特色社会(hui)(hui)主义思想(xiang)为指导，全面贯彻(che)落实(shi)党的十九大(da)和十九届二(er)中、三(san)中全会(hui)(hui)精神(shen)以(yi)及习(xi)近(jin)平(ping)(ping)总书记(ji)考察上海(hai)时(shi)的重要讲话精神(shen)，在(zai)市(shi)委(wei)(wei)、市(shi)政府和区(qu)委(wei)(wei)的坚(jian)强领导下(xia)，坚(jian)持稳中求进工(gong)作总基(ji)调(diao)，全面贯彻(che)新发(fa)展(zhan)理念，落实(shi)高质量(liang)发(fa)展(zhan)要求，深(shen)入(ru)推进供给侧(ce)结构性改革(ge)，加快提升(sheng)城(cheng)市(shi)能(neng)级和核心竞争力，着(zhe)力打响上海(hai)“四大(da)品牌”，推动“一个(ge)目标、三(san)大(da)举措”战略迈(mai)向高质量(liang)发(fa)展(zhan)新阶段，圆满完成(cheng)了全年经济社会(hui)(hui)发(fa)展(zhan)各(ge)项目标任务。
一年来，全区经济社会发展总(zong)体平稳、稳中有进、稳中向好(hao)，呈(cheng)现(xian)结构更(geng)优、效益更(geng)好(hao)、更(geng)趋协调(diao)、更(geng)可(ke)持续的高质量发展态势。一是经济平稳增(zeng)长。预计全区实现(xian)生产总(zong)值1250亿元，可(ke)比增长7.0%，为2011年(nian)以(yi)来松江经济经历深度调整后的(de)最高(gao)增幅；地方财(cai)政收入204.38亿元，同(tong)比增长6.1%，提前实现“十三(san)五”规划预期目(mu)标。二是经济结构(gou)、质量和效益持续向(xiang)好。G60科创走廊成为长三角一体化国家战略的重要平(ping)台，质量变革、效(xiao)率变革、动力变革特征明(ming)显。相(xiang)比“十三五”期初，制造(zao)业(ye)税收(shou)占总税收(shou)比重从35.9%上升到46.3%；房地产税(shui)收(shou)占总(zong)税(shui)收(shou)比(bi)重从32.4%下降(jiang)到19.2%。三是人民生活进一步改善(shan)。居民人均可支(zhi)配收入(ru)52195元，同比增长9.5%，增(zeng)幅位(wei)居郊(jiao)区第一。新增(zeng)就(jiu)业(ye)岗(gang)位(wei)20229个，城镇登(deng)记失业人口控制在市下达(da)的(de)指(zhi)标内。PM2.5年平(ping)均(jun)浓度同比下降9.3%，市容环境质量考评连(lian)续(xu)13年位居郊(jiao)区第一(yi)。
一年来，我们以实际(ji)行动纪念改革开放40周年，统筹推进稳增长、促改革、调(diao)结构、惠民生、防(fang)风险，主要(yao)做了以下六个方面的工作。
（一）坚(jian)持新发展理念，G60科创走廊成(cheng)为长三角一体(ti)化(hua)国家战略(lve)的重要平(ping)台(tai)。立足服务国家战略，深化(hua)供给侧结(jie)构(gou)性改革，着眼向(xiang)(xiang)科创要(yao)(yao)动力、向(xiang)(xiang)规划要(yao)(yao)品质、向(xiang)(xiang)存(cun)量要(yao)(yao)空(kong)间、向(xiang)(xiang)质量要(yao)(yao)效益，实现(xian)了科创驱动发(fa)(fa)展强(qiang)劲(jing)(jing)(jing)、产业结(jie)构(gou)调整(zheng)强(qiang)劲(jing)(jing)(jing)、先(xian)进制造业投(tou)资强(qiang)劲(jing)(jing)(jing)、辐(fu)射(she)带动力强(qiang)劲(jing)(jing)(jing)的先(xian)发(fa)(fa)效应。
区域开(kai)放协同发(fa)展构筑新优势(shi)。创新跨区域合作(zuo)模(mo)式，作(zuo)为2018年(nian)度长三角地区主要领导座谈(tan)会的重要签约合作项目，松江、嘉(jia)兴、杭州、金华、苏州、湖(hu)州、宣城(cheng)(cheng)、芜湖(hu)、合肥九城(cheng)(cheng)市(shi)签署共建共享G60科创走廊战略合作协(xie)议。正(zheng)式发(fa)布贯(guan)穿长三角三省一市的G60科创走廊(lang)总(zong)体发(fa)展规划3.0版，形成“一廊一核九城”总体空间(jian)布局。区域协同发展(zhan)的(de)工作机(ji)制基(ji)本确立，成立G60科(ke)创走廊联席(xi)会议办(ban)公室并实体化(hua)运作，推进(jin)落(luo)实20个重点领域43项重点任务。率(lv)先实施九城市(shi)“一网通办”，发出首张全国异地办理营业(ye)执照和工业(ye)产品(pin)生产许可证。圆满(man)完成(cheng)首届进口博(bo)览会参展交易和服务保障工作，G60科创走(zou)廊九城(cheng)市扩大开(kai)(kai)放(fang)政策发(fa)布会取得丰硕成(cheng)果(guo)，发(fa)布协(xie)同(tong)扩大开(kai)(kai)放(fang)、促(cu)进开(kai)(kai)放(fang)型经济(ji)一(yi)体(ti)化(hua)发(fa)展(zhan)的30条措施。成立九城市采购商(shang)联盟，联合(he)采购意向379亿元。上海交(jiao)易团首笔采购订单在松江分团成交(jiao)。成立G60科创(chuang)走廊新(xin)材料(liao)、机(ji)(ji)器人(ren)等(deng)产(chan)业创(chuang)新(xin)联盟，建立相互投资统(tong)计分析和数(shu)据共享机(ji)(ji)制。九(jiu)城市实现首(shou)批1796台（套）大型(xing)科(ke)学(xue)仪器共享和创(chuang)新券互(hu)认互(hu)通。举办(ban)长三角工业互(hu)联网(wang)峰会(hui)，实施工业互(hu)联网(wang)协同创(chuang)新工程，认定18个工业互(hu)联网平(ping)台和(he)12家(jia)专业(ye)服务机构(gou)。举办首届G60科创走廊人才峰会(hui)，推出互认互通的人才培养评价体系等18条举措。G60科创走廊的(de)显示度(du)、集聚度(du)、辐射(she)度(du)显著提升，列入长三角一体化发展三年行动计划，纳入国家和上海市“十三五(wu)”规划中期评(ping)估报告，得(de)到(dao)《新(xin)闻联播》《焦点访谈(tan)》等国家级(ji)主流媒(mei)体的(de)报道。
科技创新能力(li)有效增强。推动创新(xin)链和(he)产业链精(jing)准对接，突(tu)破体细胞克(ke)隆猴世(shi)界级难题的中科院神经科学研究所(suo)G60脑智科(ke)创基地(di)、赛迪先(xian)进制造业(ye)研究院、上海分析技术产业(ye)研究院、国(guo)家(jia)商用(yong)密(mi)码（上海）检测中心等重要科(ke)创功能平台落地(di)。23个(ge)科(ke)研(yan)项目(mu)通过(guo)上海市科(ke)学技术奖评(ping)审，数量创(chuang)历年新(xin)高，其中射电望远镜系统(tong)研(yan)究通过(guo)科(ke)技进步特等奖评(ping)审。新(xin)建市级院士专家工(gong)作站10家，增量位居(ju)全市(shi)第一(yi)。新增国家级企业技术(shu)中心(xin)1家(jia)、国家(jia)知识产权示范企业2家。实施质量提(ti)升行动，25家企业主导或参(can)与36项国家(jia)标准、行业标准的(de)制(zhi)修(xiu)订。3家企业(ye)获得全(quan)(quan)市首批“上海品牌(pai)”认证(zheng)，全(quan)(quan)市首个(ge)医疗器械创新服务站落户(hu)。15个项目被认定为市级标准化试(shi)点项目，数量位居(ju)全市第(di)二。净增高新(xin)技术(shu)企(qi)业170家，同比增长104.8%。预(yu)计新增(zeng)专利授权8500件(jian)，同比增长30%，其中发明专(zhuan)利授(shou)权2000件，同(tong)比(bi)增长38%。全(quan)社会研(yan)发经费支出相(xiang)当(dang)于全(quan)区生产总值的比例(li)达到4.18%，每万人(ren)口(kou)发明专利拥有(you)量达到39.9件，均提前实现“十三五(wu)”规划预期目标。
先(xian)进制造(zao)业能级强劲(jing)提(ti)升。经国务院批复，松江出口加(jia)工(gong)区正式(shi)升级为(wei)综(zong)合保税区。编制(zhi)集成电路、人(ren)工(gong)智能和(he)生物医药等G60科(ke)创走廊重点(dian)产(chan)(chan)业(ye)发展(zhan)规划，成(cheng)功获(huo)批全国首个工(gong)业(ye)互(hu)联网领域的国家新型(xing)工(gong)业(ye)化产(chan)(chan)业(ye)示范基(ji)地。海尔智谷、超硅半导体、国能新能源汽车等(deng)百亿(yi)级项目(mu)开工(gong)建(jian)设，全年产(chan)(chan)业(ye)项目(mu)新开工(gong)102个，竣工投产106个。成功举办2018智造中国(guo)峰会、中国(guo)品牌之夜(ye)、中国(guo)长三角青(qing)商高峰论坛(tan)等一(yi)系列科(ke)创要(yao)素对接活动。推进军(jun)民融合产业发展，认定20家区军民(min)融合重点企业(ye)。预计完成工业(ye)固定资(zi)产投资(zi)130亿元，同比增长22.6%，总量位居(ju)全市第(di)二。战略性新兴(xing)产(chan)业增(zeng)(zeng)速(su)快于面上工业增(zeng)(zeng)速(su)，高端装备、生物(wu)医(yi)药(yao)等行业产(chan)值保持两位数增(zeng)(zeng)长。全力(li)开(kai)展稳外(wai)贸、稳外(wai)资(zi)工作，合同外(wai)资(zi)完成7.47亿美元，同比增(zeng)长(zhang)79.5%；到位(wei)资(zi)金完成3.16亿美元，同比增长87%。新增(zeng)企业2万家，其中50%来自长(zhang)三角地区。积极(ji)发展行业(ye)(ye)细(xi)分(fen)领(ling)域隐形冠(guan)军(jun)、高成长(zhang)性(xing)企(qi)业(ye)(ye)、总部型企(qi)业(ye)(ye)，新(xin)增67家市级认定“专(zhuan)精特(te)新(xin)”企业，新(xin)认定6家国(guo)内大企业总部(bu)和区域总部(bu)。5家企业(ye)获市高端智能(neng)装备首(shou)台突破和示范(fan)应用专(zhuan)项扶(fu)持。完成泗泾(jing)、石湖荡2个(ge)市级(ji)重(zhong)点区域(yu)年度产业结构(gou)调整任务(wu)。主动(dong)调整劣势企业357家，减(jian)少能源消耗7.75万吨标准煤。
制度创新不(bu)断(duan)深化。发布松江区打响上(shang)海(hai)“四大品牌”的实施(shi)意见，全面实施(shi)“上(shang)海(hai)服(fu)务”“上(shang)海(hai)制造”“上(shang)海(hai)购物”“上(shang)海(hai)文化(hua)”专(zhuan)项行动(dong)计划(hua)。聚焦“简政(zheng)放权(quan)+互联(lian)网+店小二”十字要(yao)义，率先实施G60科创走(zou)廊产业集群“零(ling)距离”综合(he)审批(pi)制度改革。工程建(jian)设领(ling)域2个样(yang)本项目代表上海接受世界银行(xing)现场评估，助(zhu)力我(wo)国在世界银行(xing)营商环境报告中的排名从(cong)78位提升至46位。以制度创新促进产业资(zi)源(yuan)高(gao)效配置，形成科技、产业、人(ren)才、金融四(si)大基(ji)础性政策体(ti)系(xi)。出台G60科创(chuang)走廊(lang)产业发展、先(xian)进制造业高质量发展、存(cun)量工业用地二次(ci)开发、技术改(gai)造等扶持政(zheng)策，加(jia)强(qiang)“198”区(qu)域企业(ye)(ye)改扩(kuo)建项目(mu)评审。开展(zhan)(zhan)产业(ye)(ye)园区(qu)综合(he)评价(jia)及分(fen)类管理，引导产业(ye)(ye)空(kong)间(jian)载体专业(ye)(ye)化、品(pin)牌化发展(zhan)(zhan)。创造性实(shi)(shi)施工业(ye)(ye)用地(di)节余土地(di)分(fen)割转(zhuan)让，支持制(zhi)造业(ye)(ye)企业(ye)(ye)增容扩(kuo)产、提高土地(di)利用效率。促进金(jin)融服务实(shi)(shi)体经济，51家企业(ye)上市(shi)挂牌。松江新城国(guo)际生态商务(wu)区(qu)成功获批市(shi)级服(fu)务(wu)业(ye)创(chuang)新发(fa)(fa)展示(shi)范区(qu)。实施大力促进民营经济(ji)健康发(fa)(fa)展的政策举(ju)措，全面为企业(ye)降本减负，研发(fa)(fa)费用(yong)加计扣除(chu)金额(e)同比增长45.7%。
（二）坚持把实施乡村振兴战(zhan)略(lve)摆(bai)在优先位置，国家新型城镇化综(zong)合试点全面(mian)推进。立足卓(zhuo)越全球(qiu)城市现代(dai)化郊(jiao)区的优势，推动(dong)乡村振兴(xing)战略和国(guo)家新型城镇化综合(he)试点落地(di)生根(gen)，城乡融合(he)发展水平不断提高(gao)。
乡村振兴战略(lve)实现良好(hao)开局。制定(ding)乡(xiang)村振兴战略规划、实施意(yi)见和配套政策，加快建设浦南(nan)绿色(se)发展(zhan)实践(jian)区。扎(zha)实推进(jin)农村土(tu)地制度(du)改(gai)革三(san)项(xiang)试点(dian)，6幅农村集体经营性建(jian)(jian)设用地(di)成功(gong)入市(shi)。黄桥村作为(wei)全(quan)市(shi)乡村振(zhen)兴示(shi)范村和宅基地(di)改革双试点的村庄，已(yi)正式实施(shi)建(jian)(jian)设。加强美丽(li)乡村建(jian)(jian)设，全(quan)面启动第二轮农林水三年行(xing)动计划。完成3755户村庄改造(zao)、9155户农(nong)(nong)村(cun)(cun)生活污水处理设施改造。农(nong)(nong)业(ye)生产体系更趋(qu)完(wan)善，稳(wen)定提升家庭农(nong)(nong)场发展(zhan)水平，实行全(quan)国(guo)首个耕(geng)地质(zhi)量保护(hu)险。实施都市现代绿(lv)色农(nong)(nong)业(ye)发展(zhan)三年(nian)行动计划，“三品一(yi)标”认证率(lv)位居全(quan)市第一(yi)。松江大米荣获第十六届(jie)国(guo)际农(nong)(nong)产品交易(yi)会参展(zhan)农(nong)(nong)产品金(jin)奖，“大泖牌”黄(huang)浦江大闸蟹在全(quan)国(guo)河蟹大赛上荣获金(jin)蟹奖、最佳(jia)口感奖双料大奖，仓桥(qiao)水晶梨(li)(li)在全(quan)国(guo)优质(zhi)早熟梨(li)(li)鉴(jian)评会中获一(yi)等奖。发展(zhan)壮大农(nong)(nong)村(cun)(cun)集体经济，14个(ge)镇级联(lian)合社(she)及部分村合作社(she)社(she)员分红(hong)3.03亿元，比(bi)上年增长10.2%。加强浦南地区交通基础设施(shi)建(jian)(jian)设，叶新公路实(shi)施(shi)拓宽改(gai)造(zao)，泖港大桥启动改(gai)建(jian)(jian)。作为全市唯一的田园综(zong)合体建(jian)(jian)设试点，“云间吾舍(she)”田园综(zong)合体形成(cheng)项目建(jian)(jian)设规划(hua)。
“四网融合”交(jiao)通建设取得重要进展。国(guo)家发改委批复同意沪苏湖铁(tie)路松(song)江(jiang)站线(xian)(xian)项目，明确(que)上海南(nan)站普速设施搬迁至(zhi)松(song)江(jiang)南(nan)站，同步(bu)实(shi)施既有沪昆线(xian)(xian)松(song)江(jiang)段改线(xian)(xian)工程。松(song)江(jiang)南(nan)站将由目前的2台4线增扩至9台23线，成为除虹桥、浦东外的上海第三大综合(he)交通枢纽。G60高速(su)文翔路立交开工(gong)建设。轨道交通12号(hao)线西(xi)延(yan)伸(shen)专项规划初步稳定。有(you)轨(gui)电车T2线(xian)13.9公里正(zheng)式运营。嘉松(song)公路南延伸工(gong)程进入(ru)前期征收工(gong)作。推进区(qu)区(qu)对接断头路建设，涞坊路等3条道路(lu)竣工，书林路(lu)等8条道路(lu)开工。启(qi)用(yong)金山铁路(lu)支线春申站(zhan)、车墩站(zhan)公交(jiao)(jiao)枢纽。全面完成(cheng)镇域公交(jiao)(jiao)改革，新(xin)辟调(diao)整公交(jiao)(jiao)线路(lu)15条，新闵、佘山等(deng)区(qu)域(yu)居(ju)民出行难问题得到缓解(jie)。优化(hua)静态交通设施，新增(zeng)公(gong)共停车(che)位1500个。
城市有机更(geng)新持续推(tui)进。旧街坊整体改造全面完成(cheng)，283万平方(fang)米老旧小区旧貌(mao)换新(xin)颜，受(shou)益居民3.8万户。全面(mian)完成居(ju)民(min)小区二次供水设施(shi)改(gai)造(zao)。旧城镇改(gai)造(zao)动迁(qian)签约784户，6个“城(cheng)中村”改造项目累计(ji)动迁(qian)签约2673户(hu)，腾(teng)出(chu)建(jian)设用地540亩(mu)。完成4600户动迁安置小区(qu)天(tian)然(ran)气(qi)接装工程，浦南天(tian)然(ran)气(qi)主管网新工路至老黄(huang)桥港段(duan)开展前(qian)期(qi)工作。完成松(song)江区(qu)城乡总(zong)体规划暨土(tu)地利用(yong)总(zong)体规划（2017—2035）编制工作，完成(cheng)九科绿洲、洞(dong)泾贸易(yi)城(cheng)片(pian)区城(cheng)市设计(ji)方案征集。推(tui)进低效建(jian)设用地减量，完成(cheng)立项(xiang)291.96公顷，验(yan)收249.69公顷。完成嘉闵(min)高架南南延伸、220千伏(fu)输变(bian)电(dian)两(liang)项市级重大工(gong)程(cheng)。完成南(nan)部新城(cheng)等重点区域(yu)海绵(mian)城(cheng)市建设(she)，地下综(zong)合(he)管(guan)廊(lang)一(yi)期完成主体结(jie)构建设(she)。启动沈砖(zhuan)公路路灯安装工(gong)程(cheng)。完成泗泾下塘历史风貌区内3座(zuo)明清古(gu)宅修复，启动永丰仓城历史风(feng)貌区内6处文(wen)物点的保护(hu)修缮。
（三）坚持打响“上海文(wen)化(hua)”品牌，“人文(wen)松江”的城(cheng)市(shi)魅力不断增强。注重地域性(xing)和时代(dai)性(xing)，用好用足江南文化的宝贵资源(yuan)，着力打(da)造精(jing)神标(biao)(biao)识和文化地标(biao)(biao)，大力推进文化和旅游融合发展，城市文化特质和人文内涵(han)更加凸显。
“上海之根(gen)”文(wen)化(hua)底(di)蕴充分彰显。揽(lan)尽(jin)上海千年历史的广富林文(wen)化(hua)遗址一期核(he)心区对外开放、有序运(yun)营。“祖(zu)帖故里，云间墨(mo)韵——上海松(song)江书(shu)法晋京(jing)展”在中(zhong)国(guo)美术馆开展，松(song)江书(shu)法首次以“云间书(shu)派”的集体面(mian)貌在京(jing)亮相。董其昌书(shu)画艺(yi)术博物馆对外开放，区职工综合(he)(he)活动中(zhong)心启动建(jian)(jian)设。发布江南文(wen)化(hua)行(xing)动方案，与(yu)华(hua)东师范大学、市文(wen)联、上海戏剧学院开展战略合(he)(he)作。成(cheng)功创建(jian)(jian)国(guo)家级数字档案馆。2所学校获评全(quan)国(guo)中(zhong)小学中(zhong)华优秀文(wen)化艺术传承学校。落(luo)实松江区创建全(quan)国(guo)文(wen)明(ming)城区三年行动方案，成功(gong)获得2018—2020年创建周(zhou)期全(quan)国文明城区(qu)提名城区(qu)。深(shen)化同创共建，成立G60科创(chuang)走廊(lang)九(jiu)城市文明创(chuang)建联盟、驻松高校文明校园创(chuang)建联盟。广泛(fan)开展文明交通、文明居住(zhu)等主题(ti)实践活动，新增志愿服(fu)务项目6320个，注册(ce)志愿者达到43.3万(wan)人(ren)。开展(zhan)第三届“感动(dong)(dong)松(song)江”道(dao)德模(mo)范评(ping)选等活动(dong)(dong)，营造(zao)崇德向善、见贤(xian)思齐的浓(nong)厚氛围。
旅(lv)游发展品质不断提(ti)高。松(song)江成(cheng)功入(ru)选全国旅(lv)游(you)(you)标(biao)准化试点单位。松(song)南郊野公园一期建成(cheng)开放。佘山(shan)国家旅(lv)游(you)(you)度假区获评上海(hai)五星体育旅(lv)游(you)(you)休闲基地。上海(hai)佘山(shan)世(shi)茂(mao)洲际（申(shen)根）酒(jiu)店、欢乐谷嘉途(tu)酒(jiu)店、世(shi)茂(mao)精灵之(zhi)城主题乐园正式运营。完成(cheng)佘山(shan)三角(jiao)地块(kuai)环境改(gai)造和慢行系统（林荫新路段）建设，佘山(shan)旅(lv)游(you)(you)综(zong)合(he)服务中心建成(cheng)启(qi)用。促进乡村旅(lv)游(you)(you)产业发展(zhan)，建立(li)G60科(ke)创走廊长三角(jiao)乡村旅游联盟，横(heng)云山居民宿试点项目开工建设。上海影(ying)视乐(le)园成功创建4A级(ji)景区。松江春游节、辰山草地音乐节等四季旅(lv)游节庆活动精彩纷呈，旅(lv)游知名度和美誉度不断(duan)提升。
科技影都建(jian)设迈(mai)出坚实(shi)步伐。围绕上(shang)海“1+3+X”影视(shi)(shi)产(chan)业格(ge)局(ju)中的大型(xing)高科(ke)技影视(shi)(shi)基(ji)(ji)地定位，加(jia)(jia)快松江(jiang)科(ke)技影都建设。首次与上海国际电(dian)影电(dian)视(shi)(shi)节深(shen)度合作(zuo)，举办松江(jiang)科(ke)技影都发(fa)(fa)(fa)布会(hui)、松江(jiang)大学城影视(shi)(shi)展(zhan)等系列活动。发(fa)(fa)(fa)布科(ke)技影都总(zong)体发(fa)(fa)(fa)展(zhan)策划(hua)，完成科(ke)技影都核心区概念(nian)规划(hua)设计国际方案征集，完善影视(shi)(shi)产(chan)业发(fa)(fa)(fa)展(zhan)组(zu)织架(jia)构和配套(tao)政策。中视(shi)(shi)儒意影视(shi)(shi)基(ji)(ji)地一(yi)期开(kai)(kai)工建设，昊浦影视(shi)(shi)基(ji)(ji)地一(yi)期、上海影视(shi)(shi)乐园二期加(jia)(jia)快建设。清控人(ren)居文创(chuang)产(chan)业园开(kai)(kai)园，仓城、叁零等影视(shi)(shi)文创(chuang)产(chan)业园保持(chi)健康发(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
（四）坚持人(ren)与自然和谐共生(sheng)(sheng)，生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)和城市治理明显改善。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，下绣花功夫推进城市管理精细化，使城(cheng)市更安全、更有序、更美丽。
环境治理成效显现。拆除存量违法建筑234.46万平方(fang)米，无违建先进(jin)居村创建率达到97.4%。有力推进违法用地综合整(zheng)治(zhi)，消除违法用地2292亩。持续深(shen)化河长制，落实“一(yi)河一(yi)策”，全面消除黑臭河道(dao)。已监测(ce)河道(dao)中劣Ⅴ类(lei)水体占比从年初的34%下降到14.5%，国考、市考断面达标数同比增加2个。落实全国集中式饮用水(shui)源地环保(bao)专项行动督查整改，全面完成饮用水(shui)源二(er)级(ji)保(bao)护区内308家工业企(qi)业清拆。完成松(song)江污(wu)水处(chu)理厂除(chu)臭加盖改造和通沟污(wu)泥处(chu)理工程建设(she)。出台推进雨(yu)污(wu)分流改造的支持政策，完成187个(ge)住宅小区、36个商业街坊和沿(yan)街商铺的雨污分(fen)流改造。
生(sheng)态建设持(chi)续发(fa)力。高标准、严要(yao)求接受中央(yang)和(he)市环保督(du)察(cha)、国家农村土(tu)地制(zhi)度改革试点督(du)察(cha)。实施第七(qi)轮环保三年行(xing)动计(ji)划，出台生态(tai)文(wen)明建设(she)工作责任规定等制(zhi)度文(wen)件，加强(qiang)基层环保监(jian)管力量(liang)。启动新一轮清洁空气行(xing)动计(ji)划，实施能源和(he)煤炭总量(liang)双控。推进(jin)土(tu)壤污染防治行(xing)动计(ji)划，对437家重点行业(ye)企(qi)业(ye)用(yong)地(di)土壤污染状况开(kai)展调查。启(qi)动(dong)全区工业(ye)危废(fei)处置项目前期研究。积极推进“大(da)棚(peng)房”问(wen)题专(zhuan)项清理整治(zhi)，严(yan)格(ge)农(nong)地(di)保护利用(yong)。优化城乡(xiang)生态空(kong)间(jian)，启(qi)动(dong)天马生态廊道建设(she)，新(xin)增绿地(di)90.88公顷(qing)、绿道15.1公(gong)里、立体绿化1.57万平方米。完成6座(zuo)街心花园改造，打造精(jing)致美丽的(de)城(cheng)市角(jiao)落。积极推进生(sheng)活垃圾(ji)分类工作，“两网融合”体(ti)系建(jian)设(she)走(zou)在全市前列，建(jian)筑垃圾(ji)和(he)湿垃圾(ji)资源(yuan)化利用(yong)项目开工建(jian)设(she)。
城(cheng)市(shi)精细化管理水平不断提(ti)升。深化美丽家园建设，完成(cheng)58台老旧电梯安全评估及(ji)维修，消除2260栋高层住宅消防隐患。整治住宅小(xiao)区群租5121户。推进美丽街(jie)区(qu)建(jian)(jian)设，泰晤士小镇和松江新(xin)城核心区(qu)纳入市(shi)级(ji)美丽街(jie)区(qu)创建(jian)(jian)名(ming)录，创建(jian)(jian)169条星级道路(lu)，拆除5496块有安全隐患、违法违规的广告招牌。深(shen)入开展建设工程(cheng)文明施(shi)工专项治理。深(shen)化城市网格化综合(he)管(guan)理，构建无盲区、全覆盖的巡查(cha)发现机制。12345市民服(fu)务(wu)热线受理事(shi)项5.8万件(jian)，办理效果综合排(pai)名从上(shang)年的全(quan)市第11位(wei)上升(sheng)到第4位。
（五）坚持以人民为中心的发(fa)展(zhan)思想，民生福祉(zhi)不断增进。紧(jin)紧(jin)围绕人(ren)民群众最(zui)关心最(zui)直接最(zui)现实的利益问题，尽力(li)而为、量力(li)而行(xing)，积极(ji)完善民生服务保障体系(xi)，在幼有(you)所(suo)(suo)育、学(xue)有(you)所(suo)(suo)教、劳有(you)所(suo)(suo)得、病有(you)所(suo)(suo)医(yi)、老有(you)所(suo)(suo)养、住(zhu)有(you)所(suo)(suo)居(ju)、弱有(you)所(suo)(suo)扶上(shang)取(qu)得新进展。
民生保障更加有(you)力。加大教育、医(yi)疗卫生、社会保障等领域的投入(ru)力度，安排(pai)一(yi)般公(gong)共预算(suan)支出125.69亿元，比上年(nian)增长22.9%。实施(shi)积极(ji)的(de)就业(ye)政策，帮扶引领成功(gong)创业(ye)963人，完成(cheng)技能培训3.67万人次。实施全民(min)参保(bao)(bao)计划，全区社会养老保(bao)(bao)障覆盖(gai)率达(da)到(dao)99.2%。稳步(bu)提升老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)农民养老(lao)(lao)待遇(yu)水平。推进养老(lao)(lao)服(fu)(fu)务设施建设，完(wan)善(shan)居家和社(she)区(qu)养老(lao)(lao)服(fu)(fu)务，松江社(she)会(hui)福利院原(yuan)址改扩建工(gong)程开(kai)工(gong)，建成一批老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)日间服(fu)(fu)务中心(xin)、综(zong)合为老(lao)(lao)服(fu)(fu)务中心(xin)、社(she)区(qu)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)示范睦邻点(dian)，在(zai)农村地区(qu)推广“幸福老(lao)(lao)人(ren)(ren)(ren)村”养老(lao)(lao)模式。全面(mian)实施长期护理保(bao)险试点(dian)，累计(ji)为6792名老人提供照护服务(wu)。加快构建(jian)“四位一体”住房保障体系，新(xin)增租赁房源18953套(tao)、代理经(jing)租房源10360套(tao)，归集建设人才公寓3424套。安置(zhi)在外过渡动迁户1573户。区属(shu)动(dong)迁安置房开(kai)工6521套、竣工4831套。发放廉租住房租金补贴1056万(wan)元，惠及510户家庭(ting)。实施(shi)各类帮困救助34.2万(wan)人(ren)次(ci)，残疾人(ren)社会保障率达(da)到100%。新(xin)建11家早餐示范门(men)店(dian)、61家社区智慧微菜场。
社会事业健康发(fa)展。教育基(ji)础设施建设步伐加快，16处教育规(gui)划用地(di)基本完成腾地(di)，新开办公办学校14所(suo)，新(xin)建2家社(she)区幼儿托(tuo)育点，开设42个(ge)小学生爱心(xin)暑托班(ban)。新增特级校长5名，高考本科上线率达到93.9%。深化医(yi)(yi)改(gai)(gai)成效(xiao)显著(zhu)，获评首届上(shang)海(hai)医(yi)(yi)改(gai)(gai)十(shi)大创新(xin)举措(cuo)，社区卫生综合改(gai)(gai)革评价继续保持(chi)全(quan)(quan)市第一(yi)(yi)，受国(guo)务院(yuan)通报(bao)表彰(zhang)为(wei)“全(quan)(quan)国(guo)公立医(yi)(yi)院(yuan)综合改(gai)(gai)革成效(xiao)较为(wei)明显的(de)地区”。卫生健康(kang)服务内涵不断深化，完成全(quan)(quan)国(guo)健康(kang)促(cu)进试点(dian)区建(jian)设(she)验收。院(yuan)前急救平均反应时(shi)间位居(ju)全(quan)(quan)市第一(yi)(yi)。加(jia)强公共体育设(she)施建(jian)设(she)，建(jian)成市民健身步(bu)道(dao)18条，新(xin)建及更(geng)新(xin)健身苑点120个。松江体育(yu)健(jian)儿在市第(di)十六届运动(dong)会(hui)上(shang)获69枚金牌(pai)，成(cheng)绩(ji)创历年新高(gao)。成(cheng)立(li)G60科创走廊(lang)公益联盟，建(jian)成200家公益基(ji)地。圆满完成第(di)十(shi)二届(jie)居村委会换届(jie)选举工作(zuo)，推动新(xin)一轮居村委会规范化(hua)创(chuang)建。东西部扶贫协(xie)作(zuo)全(quan)面(mian)深入(ru)推进，西双版(ban)纳勐(meng)海县成功脱贫摘帽，精(jing)准脱贫攻(gong)坚战(zhan)首(shou)战(zhan)告捷。全(quan)方位开展(zhan)与西藏定(ding)日(ri)县的(de)(de)对(dui)口支援、大连(lian)庄河(he)市的(de)(de)对(dui)口合(he)作(zuo)。
城市运行安全有序(xu)。圆满完成(cheng)首届进口博览(lan)会(hui)各项安(an)全保障任务。启(qi)动“雪亮工程(cheng)”建(jian)设，建(jian)成(cheng)感知终(zhong)端15类(lei)8915个、“微(wei)卡口”智能安防小区(qu)268个。平安松江深(shen)入(ru)推(tui)进，报(bao)警类“110”、违法犯罪案件接报数分别(bie)同(tong)比下降17.8%、12.9%。深化(hua)安(an)(an)全生(sheng)产(chan)领域改革(ge)发展，建立安(an)(an)全生(sheng)产(chan)巡查(cha)机制，加(jia)强重(zhong)点领域安(an)(an)全生(sheng)产(chan)隐患排查(cha)，保持安(an)(an)全生(sheng)产(chan)形势稳定好(hao)转。深入开展食品安(an)(an)全城(cheng)区创(chuang)建，在全市率先完成无证无照食品经营治理(li)目标，累计消除无证食品经营2616户，有序推进小(xiao)餐(can)饮备案登记纳管。874户重点(dian)食品(pin)经营(ying)单位(wei)实现“明厨亮灶”全覆盖，创建“放心(xin)食堂”842家、“守(shou)信超市(shi)”351家。加强民防(fang)工(gong)程安(an)全管理，新增民防(fang)工(gong)程22万平方(fang)米(mi)。健全完善应急(ji)管理(li)机制，成立区突发(fa)事件(jian)预(yu)警信息发(fa)布中心。成功抵御“安比”等台风(feng)(feng)连续登陆。从严压(ya)实防(fang)控责任(ren)和措施，全力以赴做好非洲猪(zhu)瘟防(fang)控各项工(gong)作。圆满完成佘(she)山大(da)型(xing)宗教活动(dong)管理(li)工(gong)作。加(jia)大(da)重(zhong)点领域风(feng)(feng)险防(fang)范(fan)和处置力度，打好防(fang)范(fan)化解金融风(feng)(feng)险攻(gong)坚(jian)战(zhan)。
（六）坚持深化改革，全力打造营商环境新高地。围(wei)绕(rao)使市(shi)场在资(zi)源配置中起(qi)决定(ding)性作(zuo)(zuo)用(yong)和更好发挥政府作(zuo)(zuo)用(yong)，持续深入优化营商环境，市(shi)场活(huo)力(li)和社会创造力(li)有(you)效激发。
“放管服”改(gai)革取得(de)新(xin)突破。取消行政审批44项，调整行(xing)政审(shen)批36项，承接下放行政审批(pi)3项(xiang)。推出集中审批(pi)、免费代办、全(quan)(quan)流(liu)程预审等(deng)服务举措(cuo)，发出全(quan)(quan)市(shi)首张社(she)会投(tou)资项(xiang)目(mu)施工(gong)许可证(zheng)、首张全(quan)(quan)流(liu)程项(xiang)目(mu)竣工(gong)验收备案(an)证(zheng)，全(quan)(quan)市(shi)建设工(gong)程联(lian)审平(ping)台中松江项(xiang)目(mu)信息报送数和(he)施工(gong)许可证(zheng)发证(zheng)量均位居(ju)第一。建成松江政务“一网通办”子门户，全(quan)(quan)市(shi)统(tong)一认证(zheng)的361项审批服(fu)务(wu)(wu)事项全(quan)(quan)部上网，努力实(shi)现(xian)“只跑(pao)一(yi)(yi)次(ci)，一(yi)(yi)次(ci)办(ban)成”。深化“证照分离”和“多证合一(yi)(yi)”改革(ge)，发出(chu)全(quan)(quan)市(shi)首(shou)张“一(yi)(yi)窗通”企业营业执照、首(shou)张不(bu)见面(mian)审批工业产(chan)品生产(chan)许可证。落实(shi)社区事务(wu)(wu)受理服(fu)务(wu)(wu)中心“全(quan)(quan)市(shi)通办(ban)”，办(ban)结业务(wu)(wu)总量位居全(quan)(quan)市(shi)第二。扎(zha)实(shi)开(kai)展大(da)调研(yan)，出(chu)台一(yi)(yi)批政策措施(shi)，解(jie)决一(yi)(yi)批居民和企业反映的突出(chu)问题(ti)，问题(ti)解(jie)决率达到95%。
依(yi)法行政全面加强。“七五”普法(fa)深(shen)入推进，获评第四批全国法(fa)治(zhi)区(qu)创建活动先进单位(wei)。贯彻落(luo)实区(qu)重大行(xing)(xing)政决(jue)策程序(xu)暂行(xing)(xing)规定，发布年度松江法(fa)治(zhi)政府(fu)建设(she)报告(gao)。深(shen)化基层民主(zhu)法(fa)治(zhi)建设(she)，全面(mian)推进民主(zhu)法(fa)治(zhi)示范居村创建。加强(qiang)行(xing)(xing)政规范性文件的监督管理，全面(mian)推行(xing)(xing)法(fa)律顾(gu)问(wen)制度。严格落(luo)实执法(fa)人员持证上岗和证件管理制度，加强(qiang)行(xing)(xing)政执法(fa)与(yu)刑(xing)事司法(fa)衔接。依法(fa)办理行(xing)(xing)政复议案(an)件226件(jian)，充分(fen)发挥行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)复(fu)议在解决(jue)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)争议中的重要作用。加强(qiang)专项治理，实施建设工程招(zhao)投标黑名单等制度。畅通信访渠道，加强(qiang)信访业务(wu)规范化建设，依法解决(jue)群众合(he)法合(he)理诉求(qiu)。有序推进行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)决(jue)策、执行(xing)(xing)、管理、服务(wu)、结果公开，政(zheng)(zheng)务(wu)公开工作进入(ru)全市前列。
重点领域改革持续推进。完成区(qu)(qu)“十(shi)三五”规划实(shi)施情况中期评估工(gong)作(zuo)，进(jin)一步优化(hua)“十(shi)三五”发(fa)展目(mu)标和(he)举(ju)措。深化(hua)国资国企(qi)改革(ge)，加(jia)(jia)快各大集(ji)团板块内部二、三级企(qi)业(ye)(ye)整合(he)优化(hua)，推动国有资本向重要行(xing)业(ye)(ye)、关键(jian)领(ling)域(yu)、重点基础设施集(ji)中，国有企(qi)业(ye)(ye)主力(li)(li)军作(zuo)用有效(xiao)发(fa)挥。加(jia)(jia)强(qiang)基层(ceng)建(jian)设，进(jin)一步理(li)(li)顺(shun)街(jie)道财(cai)权与事权关系。健全(quan)预算绩效(xiao)管理(li)(li)机(ji)制，完善预算项(xiang)目(mu)库建(jian)设，推进(jin)国库集(ji)中支付(fu)电子化(hua)改革(ge)。规范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)举(ju)债(zhai)行(xing)为，切实(shi)防范(fan)和(he)化(hua)解政(zheng)(zheng)府(fu)债(zhai)务风险(xian)。出(chu)台区(qu)(qu)级建(jian)设财(cai)力(li)(li)项(xiang)目(mu)管理(li)(li)试行(xing)办法，加(jia)(jia)强(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)投资项(xiang)目(mu)全(quan)生命(ming)周期管理(li)(li)，推进(jin)88个已竣工(gong)未(wei)结算项(xiang)目(mu)的(de)清理。全(quan)力(li)推进(jin)媒体(ti)融(rong)合，区新媒体(ti)中心实(shi)质化(hua)运(yun)作(zuo)。
各(ge)位(wei)代表、各(ge)位(wei)委员，过去一年，全(quan)(quan)区(qu)上下唯(wei)实唯(wei)干(gan)，克难奋进(jin)，经济社会发展取得新进(jin)步、展现新气象，成绩(ji)来之不易。这是(shi)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府和(he)区(qu)委坚强领(ling)导的(de)(de)结(jie)果，是(shi)全(quan)(quan)区(qu)人民(min)(min)团结(jie)奋斗的(de)(de)结(jie)果。在(zai)此，我(wo)谨代表(biao)松(song)江(jiang)区(qu)人民(min)(min)政(zheng)府，向(xiang)区(qu)域内各单位(wei)(wei)、企业、高校和(he)驻(zhu)松(song)部队(dui)，向(xiang)各民(min)(min)主党(dang)(dang)派(pai)、工商联、无党(dang)(dang)派(pai)人士(shi)、各人民(min)(min)团体、离(li)退休老同志和(he)社会各界人士(shi)，向(xiang)在(zai)各个岗位(wei)(wei)上奉献智慧(hui)和(he)力量的(de)(de)全(quan)(quan)区(qu)人民(min)(min)，表(biao)示衷心的(de)(de)感谢和(he)崇高的(de)(de)敬(jing)意！
我(wo)们也清醒(xing)地看(kan)到，前(qian)进(jin)(jin)道(dao)路(lu)上(shang)还面(mian)(mian)临不少困难(nan)和挑战，政府工(gong)作仍(reng)(reng)存在许多(duo)不足。经(jing)(jing)济(ji)运行(xing)稳中有变(bian)、变(bian)中有忧，外(wai)部环境复杂严峻，保持经(jing)(jing)济(ji)平稳健(jian)康发展(zhan)(zhan)仍(reng)(reng)需(xu)(xu)下更大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)气(qi)，在经(jing)(jing)济(ji)密度(du)(du)、招商力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)、创新浓度(du)(du)、开放广度(du)(du)上(shang)还要(yao)(yao)抓落实(shi)、见(jian)成效(xiao)。乡(xiang)村(cun)振兴战略仍(reng)(reng)要(yao)(yao)加大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)度(du)(du)推进(jin)(jin)，农(nong)村(cun)发展(zhan)(zhan)动(dong)力(li)(li)(li)(li)有待增(zeng)(zeng)强(qiang)，农(nong)村(cun)面(mian)(mian)貌亟需(xu)(xu)改善。人民群众对(dui)美好(hao)生活的向往日益增(zeng)(zeng)长(zhang)，教育、医疗、养老、社区服务等大(da)(da)家关切的问(wen)题(ti)(ti)亟待进(jin)(jin)一(yi)步(bu)解(jie)决。城市管理和社会(hui)(hui)治(zhi)理还要(yao)(yao)更加注重(zhong)在细微处下功夫。水、大(da)(da)气(qi)、土(tu)壤污(wu)染防(fang)治(zhi)成效(xiao)仍(reng)(reng)需(xu)(xu)下大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)气(qi)巩固提升。政府部门(men)的工(gong)作作风(feng)需(xu)(xu)要(yao)(yao)进(jin)(jin)一(yi)步(bu)改进(jin)(jin)、担当精神需(xu)(xu)要(yao)(yao)进(jin)(jin)一(yi)步(bu)强(qiang)化、工(gong)作能力(li)(li)(li)(li)需(xu)(xu)要(yao)(yao)进(jin)(jin)一(yi)步(bu)提升。面(mian)(mian)对(dui)前(qian)进(jin)(jin)中的困难(nan)、发展(zhan)(zhan)中的问(wen)题(ti)(ti)，我(wo)们要(yao)(yao)保持战略定(ding)力(li)(li)(li)(li)，增(zeng)(zeng)强(qiang)发展(zhan)(zhan)信心，采取更有针(zhen)对(dui)性的举措，认真解(jie)决各(ge)类问(wen)题(ti)(ti)，奋力(li)(li)(li)(li)开创松江经(jing)(jing)济(ji)社会(hui)(hui)发展(zhan)(zhan)新局面(mian)(mian)。
二、2019年主要任务
今年是中华人民共(gong)和国(guo)成立70周(zhou)年，是(shi)全面建成(cheng)小康社会关键之年。做好今年工(gong)作，必须坚(jian)持以习近平新(xin)时代(dai)中国特色社会主义思(si)想(xiang)为指(zhi)导，全面贯彻落实(shi)党的(de)(de)十九(jiu)大(da)、十九(jiu)届(jie)二中、三中全会和(he)中央经济(ji)工(gong)作会议精神(shen)以及习近平总书记在考(kao)察(cha)上海时的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)讲话精神(shen)，认真贯彻落实(shi)十一(yi)(yi)届(jie)市(shi)(shi)委六次全会、五届(jie)区委六次全会精神(shen)，按照市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)的(de)(de)决策(ce)部署，在区委的(de)(de)坚(jian)强领导下，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握(wo)“四(si)个放(fang)在”的(de)(de)工(gong)作基点，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握(wo)重(zhong)(zhong)要(yao)战(zhan)略(lve)机遇(yu)期的(de)(de)科学判(pan)断，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握(wo)稳中求进(jin)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)原则(ze)，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握(wo)改革(ge)开放(fang)再出发的(de)(de)使命(ming)任务，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握(wo)富于创(chuang)造的(de)(de)实(shi)践要(yao)求，围绕落实(shi)三项新(xin)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)任务，着力(li)(li)提升(sheng)城市(shi)(shi)能级(ji)和(he)核心(xin)竞争力(li)(li)，进(jin)一(yi)(yi)步稳就(jiu)业(ye)、稳金(jin)融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，巩固(gu)扩大(da)“一(yi)(yi)个目标、三大(da)举措(cuo)”的(de)(de)战(zhan)略(lve)优(you)势，高质量(liang)建设“科创(chuang)、人(ren)文(wen)、生态”的(de)(de)现代(dai)化新(xin)松(song)江。
综合各(ge)方面因素，建(jian)议2019年全区经济(ji)社会(hui)发展的主要预期目(mu)标是：经济(ji)发展质量(liang)和效益进一步提高(gao)，地区生产总值(zhi)可比增长(zhang)7%，地方财政收入同(tong)比增长8%，全社会研发经(jing)费(fei)支出相当于(yu)全区生产总值的比(bi)例达到4.2%。人(ren)民生(sheng)活水平进(jin)一步提高(gao)(gao)，居民人(ren)均可支配收入增幅高(gao)(gao)于经济(ji)增长，城镇登(deng)记失业(ye)人(ren)数控(kong)制在市政(zheng)府(fu)下(xia)达指标以(yi)内。生(sheng)态环(huan)境(jing)持(chi)续改善，单位生(sheng)产总值能耗、主要(yao)污染物排放量继续降低。
今年要重点做好(hao)以(yi)下工作：
（一）聚(ju)焦(jiao)长三(san)角一体化(hua)国家(jia)战略，推动(dong)G60科创走廊建设实现更大作为。贯(guan)彻落实习(xi)近(jin)平总书记(ji)关于“支持长江三(san)角洲区域一(yi)体(ti)化发展并上(shang)升为国家战略”的(de)指示精(jing)神，着(zhe)力(li)提高城市(shi)经(jing)济密度和投入产出效率，着(zhe)力(li)提升配(pei)置全(quan)球资源能力(li)，着(zhe)力(li)增强创新策源能力(li)，全(quan)力(li)打造长三(san)角更高质量一(yi)体(ti)化发展的(de)重(zhong)要(yao)引擎(qing)。
推进G60科创走廊高水平(ping)建设。深(shen)入落实(shi)《长江三角洲(zhou)区域一体化发(fa)展规划(hua)纲要》，推动全(quan)面深(shen)化改(gai)革举措(cuo)在G60科创走(zou)廊集中落(luo)实、率先突破、系统集成，释放(fang)协同(tong)创新(xin)、开放(fang)合(he)作的新(xin)优(you)势。完(wan)善九城市区域合(he)作工作机(ji)(ji)制(zhi)，做实规划对接、战(zhan)略(lve)协同(tong)、专题合(he)作、市场(chang)统一、机(ji)(ji)制(zhi)完(wan)善“五(wu)个一体化”，发(fa)布G60科创(chuang)走廊3.0规划升级版(ban)。促进先进制(zhi)造业(ye)产业(ye)集群一体(ti)化发展(zhan)，编制(zhi)《G60科创(chuang)走廊建设高(gao)质(zhi)量一体化(hua)发展的现(xian)代产业体系(xi)行动纲(gang)要》。深化(hua)落(luo)实(shi)协同扩大开放30条措施，推(tui)进(jin)自由贸易试验(yan)区改(gai)革成(cheng)果向G60科创(chuang)走廊(lang)辐射。全力(li)做好第二届进(jin)口博(bo)览会参展(zhan)(zhan)交易(yi)和服(fu)务(wu)保障(zhang)工作(zuo)，探索九城市(shi)综合保税区等海关特(te)殊监管区域保税展(zhan)(zhan)示展(zhan)(zhan)销(xiao)常态化(hua)(hua)模式，进(jin)一步放大溢出带动效(xiao)应。积极做好科创(chuang)板并(bing)试点注(zhu)册制的对接工作(zuo)，力(li)争科创(chuang)板企业培育上市(shi)取得(de)先(xian)发效(xiao)应。先(xian)行先(xian)试长三角政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)一体化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)推进(jin)九城市(shi)“一网通办(ban)”。举办(ban)G60科创走廊院(yuan)(yuan)士(shi)论坛，充分发挥院(yuan)(yuan)士(shi)、专家(jia)在高端项目研发、重(zhong)大技术攻关、政府决策参谋(mou)等(deng)方面(mian)的(de)积极作(zuo)用(yong)。推(tui)进(jin)长三角市场体(ti)(ti)系一体(ti)(ti)化建设，建立(li)跨(kua)区域(yu)市场监管合(he)作(zuo)机制(zhi)，促进(jin)区域(yu)市场融(rong)合(he)发展(zhan)。推(tui)进(jin)工业互联(lian)网协同发展(zhan)，培育(yu)通(tong)用(yong)型、行业级、企业级工业互联(lian)网平(ping)台，支持一批(pi)工业互联(lian)网集成创新应用(yong)示范项目。
推动制造业高质量发展(zhan)。坚持以先进(jin)制造业(ye)为主攻方向(xiang)，牢固树(shu)立以亩(mu)产(chan)(chan)论英雄(xiong)(xiong)(xiong)、以效益论英雄(xiong)(xiong)(xiong)、以能耗论英雄(xiong)(xiong)(xiong)、以环境论英雄(xiong)(xiong)(xiong)的导(dao)(dao)向(xiang)，加快(kuai)(kuai)培育新增长(zhang)点和新动(dong)能。抓好重点产(chan)(chan)业(ye)突破(po)，建设(she)战略性新兴产(chan)(chan)业(ye)集(ji)群，做(zuo)大做(zuo)强集(ji)成电(dian)路、人工智(zhi)能、生(sheng)物医(yi)药产(chan)(chan)业(ye)。聚(ju)焦主导(dao)(dao)产(chan)(chan)业(ye)、优势产(chan)(chan)业(ye)、特色产(chan)(chan)业(ye)、新兴产(chan)(chan)业(ye)，着力引进(jin)一批龙头企业(ye)和战略项目(mu)。加快(kuai)(kuai)海(hai)尔(er)智(zhi)谷、超硅半导(dao)(dao)体、国能新能源汽车、修正药业(ye)、复宏汉霖等重大项目(mu)建设(she)，实现项目(mu)开工80个、竣工投产(chan)60个，完成(cheng)工业(ye)固定资(zi)产投(tou)资(zi)145亿元。出台促进(jin)生物医(yi)药产(chan)业(ye)创新发展的政策措施(shi)，推进(jin)市级生物医(yi)药产(chan)业(ye)基地(di)建设。积极有效利用外资(zi)，合同外资(zi)实现6亿美元(yuan)，到(dao)位(wei)资金实现4亿美元(yuan)。鼓励支持更多的外资(zi)企(qi)业增资(zi)扩(kuo)产、技术改造(zao)，设立地区总(zong)部和研发中心。发挥松江(jiang)出口(kou)加(jia)工区转型(xing)升(sheng)级为综合保(bao)税区的优势，重点引进(jin)贸易型(xing)跨境企(qi)业总(zong)部。以科技创新为基础动力，集聚创新要素、提升(sheng)创新浓度(du)，加(jia)快推进(jin)G60脑智科创基地等创新平台和载体建设，建设面向全国的商用密码（上海）检测中心和密码创新基地。健全需求为导向、企业为主体的产(chan)学研一(yi)体化创新机制，高起点建设大学城双创集聚区。净增150家高(gao)新技术企业，新增6家市级院士专家工作站。建立科创成果定期发布机制，加速高新技术成果(guo)应用(yong)转化。培育40家企业技术中心，参与30项以(yi)上(shang)国家标准(zhun)、行业(ye)(ye)标准(zhun)的(de)制修订。推动先(xian)进(jin)(jin)制造业(ye)(ye)和(he)现代(dai)服(fu)务(wu)业(ye)(ye)深度融合，鼓励和(he)支持商(shang)业(ye)(ye)、金(jin)融、总部经济、研发(fa)设(she)计、检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测等服(fu)务(wu)业(ye)(ye)做大做强(qiang)。推进(jin)(jin)松(song)江新城(cheng)国际(ji)生态商(shang)务(wu)区(qu)等服(fu)务(wu)业(ye)(ye)创(chuang)新发(fa)展示(shi)范区(qu)建设(she)，培(pei)育一批服(fu)务(wu)业(ye)(ye)创(chuang)新示(shi)范企业(ye)(ye)和(he)组织。
打(da)造(zao)更加优(you)良的营商环境。全(quan)力(li)(li)(li)打响“四大(da)(da)品牌”，不断(duan)提升(sheng)城市吸(xi)引(yin)力(li)(li)(li)、创造(zao)力(li)(li)(li)、竞争力(li)(li)(li)。落实更大(da)(da)规模、更具成效的减(jian)税降费举措，加大(da)(da)企业研发费用加计扣除、先(xian)进制造(zao)业增(zeng)容费减(jian)免、首(shou)台（套）重(zhong)大(da)(da)技术装备(bei)扶持等政策实施力(li)(li)(li)度。推(tui)进土地资(zi)源(yuan)集(ji)约高效利用，大(da)(da)力(li)(li)(li)盘活(huo)存量工业用地，推(tui)进新桥、永丰、洞泾(jing)、石湖荡(dang)等4个(ge)市级重点区块产(chan)业(ye)结构调(diao)整。强化土地全生(sheng)命周期管理(li)，低效建设(she)用(yong)地减量立(li)项(xiang)150公顷。激发(fa)微观市场主(zhu)体活力(li)，加大联(lian)系服务企业(ye)力(li)度，切实做好招商安商稳商惠商工作，新增注(zhu)册企业(ye)2万户。全(quan)面(mian)落实促进民(min)营(ying)经济健康发展(zhan)各项举措，让(rang)民(min)营(ying)企业发展(zhan)更(geng)有动(dong)力(li)(li)、更(geng)有信心(xin)、更(geng)加安心(xin)。增强金融服务实体经济能(neng)力(li)(li)，实现60家(jia)企(qi)业上市挂牌。扎实(shi)推进军民融(rong)合(he)发(fa)展。持续优化人才发(fa)展环(huan)境，分(fen)类(lei)推进人才评价机制改(gai)革，集聚更多海内(nei)外高层次创新创业人才。加强公(gong)共服务对(dui)产业工人的有(you)效覆(fu)盖，着力培(pei)育与G60科创走廊建设相适应的(de)产业工人队(dui)伍。
（二）聚焦城乡(xiang)一(yi)体(ti)(ti)化发(fa)展(zhan)，推动国家新型城镇化综合(he)试(shi)点(dian)取得更大进展(zhan)。坚(jian)持农(nong)业(ye)农(nong)村优先发展，聚焦浦南(nan)绿色(se)发展实践区(qu)建(jian)设，努力(li)做好农(nong)业(ye)强、农(nong)村美、农(nong)民富三篇文章，全力(li)提升城乡一体(ti)化发展水平。
深(shen)入(ru)实施乡村振(zhen)兴战略。推进(jin)新市(shi)镇(zhen)总(zong)体(ti)规(gui)划(hua)编制(zhi)，实现郊野(ye)单元（村(cun)(cun)(cun)庄）规(gui)划(hua)全覆盖(gai)，完(wan)善村(cun)(cun)(cun)庄布点(dian)(dian)规(gui)划(hua)。深化(hua)农(nong)村(cun)(cun)(cun)宅基地改革试(shi)点(dian)(dian)，探索农(nong)民(min)进(jin)镇(zhen)集中(zhong)居住、就地相对(dui)集中(zhong)居住等模式，因(yin)地制(zhi)宜改善农(nong)民(min)居住条件。加快黄桥村(cun)(cun)(cun)乡村(cun)(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)示范村(cun)(cun)(cun)建设，有序扩大乡村(cun)(cun)(cun)振(zhen)兴(xing)示范村(cun)(cun)(cun)试(shi)点(dian)(dian)。深化(hua)美(mei)丽乡村(cun)(cun)(cun)建设，着力(li)推进(jin)农(nong)村(cun)(cun)(cun)人居环(huan)境整(zheng)治，完(wan)成4959户村(cun)庄改造(zao)。新建(jian)和改造(zao)农村(cun)生活(huo)污水处理设施(shi)2.3万(wan)户，基本实现(xian)农(nong)(nong)村生活污水处理全(quan)覆(fu)盖(gai)。积极(ji)构建(jian)现(xian)代农(nong)(nong)业经营(ying)体系，巩固提(ti)升家庭农(nong)(nong)场(chang)发展(zhan)，强化农(nong)(nong)业科技创新和(he)(he)技术推广(guang)应用。加(jia)强粮(liang)食安全(quan)责(ze)任制(zhi)考核，确保(bao)粮(liang)食安全(quan)。扩大松江大米等特色农(nong)(nong)产(chan)品(pin)的(de)品(pin)牌(pai)影响力(li)和(he)(he)知名度，提(ti)升农(nong)(nong)产(chan)品(pin)的(de)附加(jia)值和(he)(he)市(shi)场(chang)竞(jing)争力(li)。制(zhi)定都市(shi)绿(lv)色农(nong)(nong)业发展(zhan)扶持意(yi)见，绿(lv)色农(nong)(nong)产(chan)品(pin)认证(zheng)率达到15%。推进“云间吾舍”田园综(zong)合体(ti)(ti)建设(she)。引(yin)导(dao)支持农(nong)村集(ji)体(ti)(ti)经(jing)济组(zu)织(zhi)(zhi)参(can)与产业园区建设(she)，鼓励支持浦南农(nong)村集(ji)体(ti)(ti)经(jing)济组(zu)织(zhi)(zhi)参(can)与安(an)全性高、收益稳(wen)定的(de)基础设(she)施项(xiang)目投资开发。提高农(nong)民社会保(bao)障的(de)基础水平，为全区家庭农(nong)场经(jing)营者参(can)加城镇职工(gong)社会保(bao)险提供参(can)保(bao)补贴，给(ji)予养老过渡期(qi)内的(de)农(nong)村女性每月500元(yuan)生活补贴。开展新一轮农(nong)村综合帮扶，切实(shi)提高生活困难农(nong)户收(shou)入。
深化“四(si)网(wang)融合(he)”综合(he)交(jiao)通建设(she)。加快沪(hu)苏湖铁(tie)路开工(gong)，推进松(song)江枢纽规(gui)划设计和前期工(gong)作。加快G60高速文翔路立交建(jian)设。有轨(gui)电车T1、T2实现全线运营。嘉松公路(lu)(lu)南(nan)延伸工程启动建(jian)设，加(jia)快推进(jin)叶(ye)新公路(lu)(lu)拓宽、区区对接断头(tou)路(lu)(lu)建(jian)设。完成(cheng)莘(xin)松路(lu)(lu)大修、松蒸公路(lu)(lu)慢行系统改造(zao)。继续争取轨道交(jiao)通(tong)12号线西延伸项(xiang)目落地(di)。优(you)化(hua)调整公交(jiao)线网(wang)，建成启用翔昆路(lu)公交(jiao)枢纽(niu)。深化(hua)道路(lu)交(jiao)通违法行为(wei)综合整治，强化(hua)静态交(jiao)通管理，系(xi)统解决文涵路(lu)等重点区域停车难(nan)问题。因地(di)制宜改善九亭(ting)地(di)区交(jiao)通状况。完善道路(lu)及交(jiao)通“四类设施”，建设智(zhi)能交(jiao)通诱(you)导系(xi)统二期(qi)工(gong)程。
持续(xu)提升城市(shi)功(gong)能。坚(jian)持留改(gai)拆并(bing)举，深(shen)化城市有机更(geng)新。精(jing)准对接百姓的急迫需求，修(xiu)(xiu)订完善(shan)老(lao)旧小区修(xiu)(xiu)缮改(gai)造(zao)工作实施意见，实施旧住房修(xiu)(xiu)缮改(gai)造(zao)50万平方米。加(jia)快推进旧城镇和“城中村”改(gai)造，切实改(gai)善群众居(ju)住条件。完成6300户动迁安置居(ju)民天(tian)然(ran)气接装工程，加(jia)快(kuai)浦南天(tian)然(ran)气主(zhu)管网二(er)标段建(jian)设(she)，基本完(wan)成(cheng)新浜、泖港、石(shi)湖(hu)荡三(san)镇支管网建(jian)设(she)。完(wan)善沈(shen)砖公(gong)路、松蒸公(gong)路等道路的照(zhao)明设(she)施(shi)，解决“有路无灯”问题(ti)。地下综合管廊(lang)一(yi)期(qi)投入运营，加(jia)快(kuai)海绵城市建(jian)设(she)。打(da)造(zao)智能化信息基础设(she)施(shi)体系，推进(jin)5G网络建(jian)设(she)。全(quan)面开展建(jian)设(she)工程质量安全(quan)提(ti)升专项行动。
（三）聚焦文化旅(lv)游融(rong)合发展，推动人文松江(jiang)建设实(shi)现更大提升。坚持举旗帜(zhi)、聚民心、育(yu)新(xin)人、兴(xing)文化、展形象，高品(pin)质推动文化旅游产业发展，擦(ca)亮“上海之根(gen)”文化名片，打造更(geng)(geng)有魅(mei)力、更(geng)(geng)有活力、更(geng)(geng)有温度的人文之城。
着力提(ti)高(gao)旅游(you)业发展质量。完善“一核一带四(si)区(qu)”全(quan)域旅游(you)空间(jian)布局和功能，迎接国家(jia)全(quan)域旅游(you)示范区(qu)创建的评(ping)估验收。实施(shi)佘山度假区(qu)核心(xin)区(qu)生态景观提(ti)升(sheng)，推进辰山植物园5A级景区创建。加快广(guang)富(fu)林文(wen)化遗址(zhi)二期建设，启动泰晤士(shi)小(xiao)镇至广(guang)富(fu)林水上旅游项(xiang)目。办好佘山春季(ji)半程(cheng)马拉松赛、辰山草地音乐节(jie)、世(shi)锦赛—汇(hui)丰高尔夫(fu)冠(guan)军赛(sai)等(deng)文(wen)化(hua)体(ti)(ti)育品牌活动，展现松(song)江城(cheng)市活力和(he)文(wen)化(hua)氛围。推(tui)进希(xi)尔顿、万怡、凯悦(yue)等(deng)酒店(dian)项目(mu)建设(she)，世茂新体(ti)(ti)验商业中心运营。鼓励发展品质化(hua)、特色化(hua)乡村民宿，打造乡村旅游(you)精品线(xian)路。加(jia)快(kuai)推(tui)进泗泾(jing)下塘、永丰仓城(cheng)等(deng)历史风貌保护区建设(she)，让优秀历史建筑可阅读、可亲近。健全(quan)旅游(you)公共服务(wu)体(ti)(ti)系，加(jia)强交(jiao)通配套、旅游(you)咨(zi)询等(deng)设(she)施建设(she)。
增强(qiang)城市文化软实力。深化(hua)全国文(wen)明(ming)城(cheng)区创(chuang)建(jian)(jian)，进一(yi)步提高(gao)城(cheng)市(shi)文(wen)明(ming)程度(du)和市(shi)民文(wen)明(ming)素(su)养。积(ji)极培育和践行社会(hui)主(zhu)义核心价值观，广(guang)泛(fan)开展城(cheng)市(shi)精神(shen)和城(cheng)市(shi)品格主(zhu)题宣传(chuan)教育。深化(hua)拓展群众性(xing)精神(shen)文(wen)明(ming)创(chuang)建(jian)(jian)活动，激发(fa)社会(hui)正能量(liang)。充分(fen)挖(wa)掘民俗民风、名(ming)人名(ming)作、历史名(ming)胜等丰厚文(wen)化(hua)底(di)蕴，打造一(yi)批江南文(wen)化(hua)特色鲜(xian)明(ming)的文(wen)化(hua)项(xiang)目。建(jian)(jian)设江南文(wen)化(hua)研究(jiu)基地(di)、创(chuang)作基地(di)、展示基地(di)，构筑G60江(jiang)南(nan)(nan)文(wen)(wen)化(hua)走廊。举办首场江(jiang)南(nan)(nan)文(wen)(wen)化(hua)高端论坛(tan)，开(kai)展(zhan)江(jiang)南(nan)(nan)文(wen)(wen)化(hua)学术研究和(he)文(wen)(wen)艺精品创(chuang)作。开(kai)展(zhan)第三届平复帖(tie)杯国际书法(fa)篆(zhuan)刻大赛，打造中(zhong)(zhong)华书法(fa)“祖(zu)贴(tie)故里(li)”名片。人文(wen)(wen)松江(jiang)活动中(zhong)(zhong)心完成(cheng)主体结构建(jian)设，加快推进区职工综(zong)合活动中(zhong)(zhong)心、“二陆(lu)”读书台等(deng)文(wen)(wen)化(hua)载(zai)体建(jian)设。实施公共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服务提质增(zeng)效行动，完成(cheng)337个居村综合文化(hua)活动室服务功(gong)能提(ti)升。
深化科技(ji)影都建设。完成(cheng)松江科(ke)技影都(dou)总体(ti)发展(zhan)规(gui)划编制，深化科(ke)技影都(dou)核(he)心(xin)区(qu)(qu)建(jian)设(she)规(gui)划和(he)重(zhong)点(dian)区(qu)(qu)域(yu)城(cheng)市设(she)计，进(jin)一(yi)步明晰产(chan)业(ye)重(zhong)点(dian)、指(zhi)标体(ti)系、空间布局及实施路线(xian)图(tu)。启动(dong)科(ke)技影都(dou)核(he)心(xin)区(qu)(qu)的华阳(yang)湖、玉阳(yang)大(da)道建(jian)设(she)。抓紧优质影视(shi)(shi)项(xiang)目建(jian)设(she)和(he)引进(jin)，完成(cheng)中视(shi)(shi)儒(ru)意影视(shi)(shi)基地(di)、上海影视(shi)(shi)乐园、昊浦影视(shi)(shi)基地(di)等(deng)项(xiang)目年度建(jian)设(she)目标。健全影视(shi)(shi)产(chan)业(ye)发展(zhan)服(fu)务体(ti)系，探索(suo)设(she)立(li)市级影视(shi)(shi)服(fu)务站(zhan)点(dian)，落实影视(shi)(shi)产(chan)业(ye)配套(tao)政策。建(jian)设(she)影视(shi)(shi)产(chan)业(ye)规(gui)划展(zhan)示馆，加强与长三(san)角地(di)区(qu)(qu)影视(shi)(shi)基地(di)资(zi)源要素合作共(gong)享。
（四）聚(ju)焦(jiao)绿色发(fa)展，推动生态环境治理(li)取得更大成效。牢固(gu)树立绿水(shui)青(qing)山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)银(yin)山(shan)(shan)的理念，推(tui)动(dong)生产生活生态融合发展(zhan)，把松江建设得(de)更(geng)加美(mei)丽，让人民生活在(zai)天更(geng)蓝、地更(geng)绿、水(shui)更(geng)清的优美(mei)环境(jing)之中(zhong)。
深(shen)化环境综合治理。全(quan)面(mian)完成(cheng)中(zhong)央和上(shang)海市环保督察的反馈问题整改，坚(jian)决打好(hao)污染防(fang)治(zhi)攻坚(jian)战。深入(ru)推(tui)进第(di)七轮环保三年行动(dong)计(ji)划，完成(cheng)第(di)二次全(quan)国污染源(yuan)普(pu)查工(gong)作。全(quan)面(mian)完成(cheng)无违(wei)建(jian)先进居村（街镇）创(chuang)建(jian)，持续开(kai)展(zhan)违(wei)法用地综合整治(zhi)行动(dong)。压实(shi)河(he)长责任(ren)，以钉(ding)钉(ding)子(zi)精神推(tui)动(dong)水环境实(shi)现根(gen)本(ben)性好(hao)转。基本(ben)消除劣Ⅴ类(lei)水体，26个(ge)国(guo)考、市考断面水质全面达标，新增水面积1300亩(mu)。基本完成苏州河四期范围河道整治，整治骨(gu)干河道6条段、中小河道132条段。完成175个小区、124条道路(lu)沿街商(shang)铺和(he)29处(chu)(chu)商业街坊雨污混接改造。完成(cheng)浦南污水(shui)处(chu)(chu)理(li)厂加盖除臭改造工(gong)程，加快建设(she)(she)松江(jiang)污水(shui)处(chu)(chu)理(li)厂四期、西部污水(shui)处(chu)(chu)理(li)厂三期扩建工(gong)程，启动东部污水(shui)处(chu)(chu)理(li)厂、松申污水(shui)处(chu)(chu)理(li)厂扩建工(gong)程。优化绿(lv)色(se)生态空间布局(ju)，建设(she)(she)5000亩重点生态(tai)廊道、4000亩生态公益林。新(xin)建绿地40公(gong)顷、绿道15公里、立体绿(lv)化1.5万平(ping)方米(mi)，改(gai)造(zao)街心花园5座。嘉松南路东侧(ce)生(sheng)态绿(lv)地(di)建(jian)成开放，九里亭公园(yuan)加快建(jian)设(she)。
全面(mian)提(ti)升城(cheng)市精细化管理水平。健全城市(shi)维护管理常态长效机(ji)制(zhi)，推动(dong)智能化“城市(shi)大脑”建设(she)。深化美丽家园建设(she)，全面消除小区(qu)“居改非”，完成(cheng)79台老旧电梯安全(quan)评估。推进美丽街区建设，开展五星级示范道(dao)(dao)路创(chuang)建，实施(shi)户外招(zhao)牌(pai)改造提升(sheng)。加强交(jiao)通噪声污(wu)染治理(li)，开工(gong)建设轨道(dao)(dao)交(jiao)通9号线沿(yan)线增(zeng)设声屏障工程。加(jia)强生活垃圾全程分(fen)类体系建(jian)设，70%以上(shang)的居住区实(shi)现分类实(shi)效达标，建设6个镇级垃(la)(la)圾中(zhong)转站。加快推进天马焚(fen)烧厂二期工(gong)程(cheng)建设，湿垃(la)(la)圾和建筑垃(la)(la)圾资源化利用项(xiang)目试运营(ying)。扎实开展全(quan)国(guo)第三次国(guo)土(tu)调查(cha)工(gong)作，建立健全(quan)土(tu)地调查(cha)专项(xiang)数(shu)据库。提升(sheng)12345市(shi)民服(fu)务热(re)线工作水平(ping)，实(shi)现网格化管(guan)理全(quan)覆盖、全(quan)过(guo)程、全(quan)天候(hou)，形成民有所呼、我有所应的(de)城市(shi)管(guan)理服(fu)务机制。
牢牢守(shou)住城市安全底(di)线(xian)。严(yan)格落实安(an)全(quan)责任，完善隐(yin)患排查(cha)和风险管(guan)控双重(zhong)(zhong)预防机制(zhi)。健全(quan)城市(shi)应(ying)急管(guan)理体系。强化(hua)(hua)道路交通、消(xiao)防、建(jian)筑(zhu)施(shi)工、空(kong)中坠(zhui)物、危(wei)险化(hua)(hua)学品、食品药品、特(te)种设备、人员密(mi)集场所等重(zhong)(zhong)点行(xing)业(ye)、重(zhong)(zhong)点领域、重(zhong)(zhong)点场所的(de)安(an)全(quan)防控，确保不发生重(zhong)(zhong)特(te)大安(an)全(quan)事故。深化(hua)(hua)“雪亮工程(cheng)”、智慧公安(an)建(jian)设，加强智能化(hua)(hua)应(ying)用，建(jian)设更高水平的(de)平安(an)松江(jiang)。推进民防工程(cheng)建(jian)设，新(xin)增民防工程(cheng)15万平方米(mi)。加强供水安(an)全管(guan)理，保(bao)障优质供水。完(wan)善(shan)食品安(an)全治理体(ti)系，加强智慧监管(guan)和食品安(an)全信息(xi)追溯，实施餐饮业质量安(an)全提升工程。
（五）聚焦(jiao)优化(hua)公共(gong)服务供(gong)给(ji)，推动社(she)会民生事业(ye)取得更大进步。把(ba)高质量发(fa)(fa)展更(geng)多体现在增进民(min)(min)生福(fu)祉上，切实解决(jue)好民(min)(min)生的(de)痛点问题，把(ba)握(wo)好机关过“紧日子(zi)”和老百姓过“好日子(zi)”的(de)关系(xi)，把(ba)握(wo)好底线(xian)民(min)(min)生、基本民(min)(min)生和质量民(min)(min)生的(de)关系(xi)，把(ba)握(wo)好改善民(min)(min)生和扩大内需(xu)的(de)关系(xi)，让人民(min)(min)群(qun)众共(gong)享发(fa)(fa)展成(cheng)果，有更(geng)多的(de)获(huo)得感、幸福(fu)感、安全(quan)感。
提高社会(hui)保障能力。把稳定就业放(fang)在(zai)更(geng)加突出位置，深入实施鼓励创(chuang)业带动就业行(xing)动，新(xin)增1.8万(wan)个就(jiu)(jiu)业(ye)岗位。坚持产业(ye)发(fa)展方(fang)向就(jiu)(jiu)是职(zhi)业(ye)教育(yu)培训的方(fang)向，全面推进技(ji)能提(ti)升行动。大力发(fa)展社(she)区嵌入式养老服务(wu)，强化医养结合，实现社(she)区综合为老服务(wu)中心街镇(zhen)全覆(fu)盖，新增6家老年人日间服务中(zhong)心、80家老年人(ren)示范睦邻点。松江(jiang)社会福利院(yuan)完成(cheng)结构(gou)封顶，改造5家农村薄弱养老机(ji)构、100张(zhang)认知症照护(hu)床位、300张护(hu)理型(xing)床(chuang)位，加快构建(jian)多层次全覆盖的(de)养(yang)老服(fu)务网络。深化(hua)长期护(hu)理保(bao)险试(shi)点，统筹(chou)提高养(yang)老金(jin)、低(di)保(bao)等保(bao)障待遇。坚持房(fang)子是用(yong)来住(zhu)的(de)、不是用(yong)来炒的(de)定位，完善(shan)住(zhu)房(fang)市场体(ti)系(xi)和住(zhu)房(fang)保(bao)障体(ti)系(xi)。区属动(dong)迁安(an)置房(fang)开(kai)工6000套、竣工4000套，确保安(an)置在外过渡动迁户5492户。新增和转化租赁(lin)房(fang)源9000套、代(dai)理经租(zu)房源9500套，优先保(bao)障(zhang)教(jiao)育、医疗等(deng)各类紧缺人才的居住(zhu)需求。
推动社会事(shi)业发展。促进基础教育优(you)质(zhi)均衡发展，加(jia)快资(zi)源紧缺地区学校建(jian)设，全面展开16个动(dong)迁地块项目建设(she)，新开(kai)办学校10所。推(tui)进(jin)(jin)公(gong)办幼儿园托(tuo)幼一体化(hua)(hua)发(fa)展(zhan)试点，扩大(da)小学(xue)生(sheng)(sheng)爱心(xin)暑托(tuo)班(ban)规模。深化(hua)(hua)落实第(di)四轮强师(shi)兴教(jiao)行动计划，推(tui)广(guang)紧密型教(jiao)育集(ji)团办学(xue)。深化(hua)(hua)公(gong)立医(yi)(yi)院(yuan)综(zong)合改革(ge)，建立公(gong)立医(yi)(yi)院(yuan)医(yi)(yi)疗(liao)服务评(ping)价体系(xi)和(he)管理(li)机制(zhi)。启动与上(shang)海交大(da)医(yi)(yi)学(xue)院(yuan)、第(di)九(jiu)人民医(yi)(yi)院(yuan)的合作项目，加(jia)快推(tui)进(jin)(jin)区中心(xin)医(yi)(yi)院(yuan)增(zeng)挂(gua)上(shang)海交大(da)医(yi)(yi)学(xue)院(yuan)附属松江医(yi)(yi)院(yuan)（筹），并争取通(tong)过三级乙等(deng)综(zong)合性(xing)医(yi)(yi)院(yuan)升级工作。深化(hua)(hua)社区卫生(sheng)(sheng)服务综(zong)合改革(ge)，稳步推(tui)进(jin)(jin)分(fen)级诊(zhen)疗(liao)制(zhi)度建设(she)(she)，加(jia)快广(guang)富林、九(jiu)里亭(ting)等(deng)社区卫生(sheng)(sheng)服务中心(xin)建设(she)(she)。加(jia)快推(tui)进(jin)(jin)健康服务业发(fa)展(zhan)，出台《健康松江2030规划(hua)纲要》。推进(jin)区档案馆新(xin)(xin)馆建(jian)设前期(qi)工作(zuo)。加强(qiang)妇女(nv)、儿(er)童、残疾人权益保障和(he)公共服(fu)务。完善体育(yu)基础设施，新(xin)(xin)建(jian)及更新(xin)(xin)市民健(jian)身点20个(ge)、健(jian)身(shen)步道8条。新建及改造(zao)菜市场6家(jia)。一(yi)鼓(gu)作气打赢脱贫攻坚战，助(zhu)推西双版纳(na)勐啦县、西藏(zang)定日县通过国家(jia)贫困(kun)县退(tui)出(chu)专项评估验(yan)收，巩(gong)固提升(sheng)西双版纳(na)勐海县脱贫成果。落实(shi)沪连(lian)对口(kou)(kou)合作工(gong)作要求，深化与(yu)大连(lian)庄河(he)市的对口(kou)(kou)合作。
深化社会治理和服务。坚持(chi)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享，推(tui)动社(she)(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)重心(xin)下(xia)移、力量下(xia)沉(chen)。创新(xin)社(she)(she)区(qu)治(zhi)(zhi)理(li)机(ji)制(zhi)，强化分(fen)类施策、精准服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)，总结推(tui)广(guang)一批优(you)秀社(she)(she)区(qu)工(gong)作方法，完(wan)善社(she)(she)区(qu)工(gong)作者管理(li)办法。支(zhi)持(chi)工(gong)会(hui)(hui)、共(gong)青(qing)团(tuan)、妇联等群团(tuan)组(zu)织(zhi)扎根基层、服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)群众(zhong)。提高双拥优(you)抚、退役军(jun)人安(an)置等工(gong)作水平。推(tui)进居(ju)村(cun)委会(hui)(hui)规范化建(jian)设示范创建(jian)，提升社(she)(she)区(qu)共(gong)治(zhi)(zhi)自治(zhi)(zhi)水平。出台创新(xin)和加(jia)(jia)强物业(ye)管理(li)、业(ye)委会(hui)(hui)建(jian)设等指导(dao)意见，健全社(she)(she)区(qu)治(zhi)(zhi)理(li)格局(ju)。加(jia)(jia)快构建(jian)“好邻(lin)居(ju)”社(she)(she)区(qu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)品(pin)牌，推(tui)进便(bian)民服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)便(bian)捷化、志(zhi)愿服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)常态(tai)化、社(she)(she)工(gong)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)专业(ye)化。加(jia)(jia)大(da)社(she)(she)区(qu)类社(she)(she)会(hui)(hui)组(zu)织(zhi)的发展力度，激发社(she)(she)会(hui)(hui)组(zu)织(zhi)有效参与社(she)(she)会(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)。完(wan)成第四次经济普查(cha)工(gong)作。加(jia)(jia)强人口服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)管理(li)。做好民族(zu)宗教、对台工(gong)作。
三、扎实提(ti)升政府(fu)治理能力现(xian)代化水平
推(tui)动(dong)高质量发展(zhan)，全(quan)面(mian)加强政府自身建设(she)至关紧要、尤为紧迫。我们要增(zeng)强“四个(ge)意识”，坚(jian)定(ding)“四个(ge)自信”，坚(jian)决做到“两个(ge)维护”，深化简政放权、放管结(jie)合、优化服务改革(ge)，加强制度创新和供给，加快推(tui)进政府治理(li)能力现代化，加快打造营商环境新高地。
（一）全面提高政府效(xiao)能(neng)。落实优化营商环境2.0版(ban)方案(an)，努力(li)在提升企业办(ban)事(shi)全流程(cheng)便(bian)利度(du)上取(qu)得新进展。全力(li)打造“一(yi)网(wang)通(tong)办(ban)”政务服务品牌，深(shen)化(hua)(hua)松江政务“一(yi)网(wang)通(tong)办(ban)”子(zi)(zi)门户建设，完成(cheng)电(dian)子(zi)(zi)政务云一(yi)期建设。推进业务流程(cheng)革命(ming)性再造，大刀阔斧减(jian)环节、减(jian)证明、减(jian)时间、减(jian)跑动次数。深(shen)化(hua)(hua)“零距离(li)”综合审批制(zhi)度(du)改(gai)革，推进G60科(ke)创走廊行政(zheng)审批改(gai)革试点(dian)。完善事中事后监(jian)管(guan)(guan)体(ti)系，健全(quan)(quan)以(yi)(yi)“双(shuang)随机(ji)、一公(gong)开(kai)”监(jian)管(guan)(guan)为基本手段、以(yi)(yi)重(zhong)点(dian)监(jian)管(guan)(guan)为补充、以(yi)(yi)信用(yong)(yong)监(jian)管(guan)(guan)为基础的新型监(jian)管(guan)(guan)机(ji)制(zhi)。切实增强节(jie)俭意(yi)识，严格审核大额政(zheng)府投入项目(mu)，提高财政(zheng)资(zi)金使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。加快(kuai)建立现代财政(zheng)制(zhi)度，构建全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)过(guo)程(cheng)、全(quan)(quan)覆盖的预算绩效(xiao)管(guan)(guan)理新体(ti)系。深化(hua)国(guo)(guo)资(zi)国(guo)(guo)企改(gai)革，提升国(guo)(guo)资(zi)监(jian)管(guan)(guan)水平和企业核心竞争力，加快(kuai)实现从管(guan)(guan)企业向管(guan)(guan)资(zi)本转变，促进国(guo)(guo)有资(zi)产保值增值。认(ren)真落实区级机(ji)构改(gai)革工作(zuo)要(yao)求，确保思(si)想不乱、工作(zuo)不断(duan)、队(dui)伍不散(san)、干劲(jing)不减。
（二(er)）深化法治政府建设。进一(yi)步畅通监(jian)(jian)督(du)渠道，依(yi)法(fa)接(jie)受(shou)区(qu)人(ren)大(da)及其常委会(hui)(hui)(hui)的监(jian)(jian)督(du)，做好(hao)(hao)各(ge)级政(zheng)(zheng)(zheng)府重(zhong)大(da)决(jue)(jue)策出(chu)台前向本(ben)级人(ren)大(da)报告工(gong)(gong)作(zuo)。主(zhu)(zhu)(zhu)动接(jie)受(shou)区(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)协的民主(zhu)(zhu)(zhu)监(jian)(jian)督(du)，重(zhong)视司(si)法(fa)、舆(yu)论(lun)、社(she)会(hui)(hui)(hui)监(jian)(jian)督(du)。认真做好(hao)(hao)人(ren)大(da)议案、人(ren)大(da)代(dai)表建(jian)议、批评和意见以及政(zheng)(zheng)(zheng)协提案的办理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。以重(zhong)大(da)建(jian)设(she)项(xiang)目批准和实(shi)施、公(gong)共资源配置、社(she)会(hui)(hui)(hui)公(gong)益建(jian)设(she)领(ling)域为重(zhong)点，扩大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)务公(gong)开(kai)。加强审计整改，推(tui)(tui)进审计全(quan)覆盖(gai)。完善(shan)重(zhong)大(da)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)决(jue)(jue)策公(gong)众参(can)与制(zhi)度(du)(du)，推(tui)(tui)进重(zhong)大(da)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)决(jue)(jue)策目录管理(li)，提高政(zheng)(zheng)(zheng)府决(jue)(jue)策科学化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、民主(zhu)(zhu)(zhu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平。深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)综(zong)合(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)改革，完成承担行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)职(zhi)能(neng)的事业单位改革。全(quan)面推(tui)(tui)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)全(quan)过程(cheng)记录、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚数据实(shi)时归集等(deng)制(zhi)度(du)(du)，促进严格规(gui)范公(gong)正文明执法(fa)。深入推(tui)(tui)进“七(qi)五”普法(fa)，开(kai)展民主(zhu)(zhu)(zhu)法(fa)治(zhi)(zhi)示范居村创建(jian)。完善(shan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)应诉工(gong)(gong)作(zuo)机制(zhi)，健全(quan)预防和化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解社(she)会(hui)(hui)(hui)矛(mao)盾机制(zhi)，推(tui)(tui)进信(xin)访法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)设(she)。
（三）加(jia)强政府(fu)作风建设(she)。坚决贯彻(che)新(xin)时代(dai)党的建设总要求，深入落实(shi)中央八项规定精(jing)神，严格遵(zun)守政(zheng)治纪(ji)律(lv)(lv)、组织(zhi)纪(ji)律(lv)(lv)、廉洁纪(ji)律(lv)(lv)、群众纪(ji)律(lv)(lv)、工作(zuo)纪(ji)律(lv)(lv)和生活(huo)纪(ji)律(lv)(lv)。严格执行财经管(guan)理(li)制度，大(da)力(li)整治各种隐形变异的“四风”问题(ti)特别是形式主(zhu)义(yi)、官(guan)僚主(zhu)义(yi)问题(ti)。健全(quan)政(zheng)府(fu)系(xi)统“四责(ze)协同”机(ji)制，深入探索廉政(zheng)建设与业务工作(zuo)融合机(ji)制，开展重点领(ling)域专项治理(li)，进(jin)一(yi)步(bu)(bu)从源头上规范权力(li)、遏制腐败现象发生。坚持(chi)走访不(bu)停(ting)步(bu)(bu)、服务群众不(bu)停(ting)步(bu)(bu)、服务企(qi)业不(bu)停(ting)步(bu)(bu)，推动大(da)调(diao)研常态化制度化。推进(jin)公(gong)务员(yuan)分类管(guan)理(li)改革，严格落实(shi)公(gong)务员(yuan)岗位履职(zhi)责(ze)任制，推行政(zheng)务诚信建设。每一(yi)位政(zheng)府(fu)工作(zuo)人员(yuan)特别是各级(ji)领(ling)导干(gan)部，都要始终把(ba)(ba)群众观念根植于心(xin)，把(ba)(ba)群众的操心(xin)事(shi)、烦心(xin)事(shi)、揪心(xin)事(shi)牢抓(zhua)在手，用心(xin)用力(li)用情解决好，努力(li)让人民满意(yi)、为城市(shi)添彩！
各(ge)位代(dai)表(biao)、各(ge)位委员(yuan)，团(tuan)结凝(ning)聚力量，实(shi)干(gan)创(chuang)造(zao)未来(lai)。让我们(men)更(geng)加紧密地(di)团(tuan)结在以(yi)习(xi)近(jin)平同志为(wei)核心的(de)(de)党中(zhong)央周围，在市(shi)委、市(shi)政(zheng)府和区(qu)委的(de)(de)坚(jian)强领导下，秉持新(xin)(xin)发展(zhan)理念，改革辟(pi)路、创(chuang)新(xin)(xin)求实(shi)、唯实(shi)唯干(gan)、克难奋进、勇于拼搏，在新(xin)(xin)的(de)(de)历史征程上高质量建(jian)设“科(ke)创(chuang)、人文、生态”的(de)(de)现代(dai)化新(xin)(xin)松江，为(wei)上海加快(kuai)建(jian)设“五个中(zhong)心”和具有世界(jie)影响力的(de)(de)社会主义现代(dai)化国(guo)际大都市(shi)，为(wei)实(shi)现中(zhong)华民族伟大复(fu)兴的(de)(de)中(zhong)国(guo)梦作出应有的(de)(de)贡(gong)献，以(yi)优异的(de)(de)成(cheng)(cheng)绩迎接新(xin)(xin)中(zhong)国(guo)成(cheng)(cheng)立70周年(nian)！
以上报告(gao)，请(qing)予审议。
名词解(jie)释(shi)
1．一廊一核九(jiu)城：“一廊”，即(ji)G60科创走廊，重点(dian)依托G60高速和(he)沪苏湖(hu)高铁(tie)两条通道，形(xing)成(cheng)要素(su)汇聚、统(tong)筹整(zheng)合(he)、功能互补、辐(fu)射带动的(de)科(ke)创(chuang)走廊(lang)空间。“一核”，即全球(qiu)科(ke)创(chuang)中心——上海。“九城(cheng)”，包括松江、嘉兴、杭(hang)州、金华(hua)、苏州、湖(hu)州、宣城(cheng)、芜湖(hu)、合(he)肥等城(cheng)市(shi)，九城(cheng)市(shi)共同聚焦(jiao)规(gui)划对接、战(zhan)略协同、专题合(he)作、市(shi)场统(tong)一、机制完(wan)善(shan)五个着(zhe)力(li)点(dian)，将G60科(ke)创走廊打造(zao)成为长三角更高质(zhi)量一体(ti)化发展的重要引(yin)擎(qing)。
2．一网(wang)通(tong)办：上海(hai)市推进“互联网+政(zheng)务服务”的最新改革(ge)举(ju)措，依托全流程一体(ti)化在线(xian)(xian)(xian)政(zheng)务服务平台和线(xian)(xian)(xian)下办(ban)(ban)(ban)事窗口(kou)，整合公共数据资源，加强业务协同办(ban)(ban)(ban)理，优(you)化政(zheng)务服务流程，推动群(qun)众和企业办(ban)(ban)(ban)事线(xian)(xian)(xian)上一个总门(men)户、一次登录、全网通办(ban)(ban)(ban)，线(xian)(xian)(xian)下只进一扇门(men)、最多跑一次。
3．专精特新：指(zhi)具(ju)有(you)专业(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、精(jing)细化(hua)(hua)(hua)、特(te)(te)色(se)化(hua)(hua)(hua)、新(xin)颖(ying)化(hua)(hua)(hua)特(te)(te)征的(de)(de)中小企业(ye)(ye)(ye)(ye)。专业(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)要(yao)求主(zhu)攻某一特(te)(te)殊的(de)(de)客户(hu)群、某一产(chan)品(pin)的(de)(de)细分区段，在行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)细分市场领域(yu)内处(chu)于全国领先(xian)地(di)位。精(jing)细化(hua)(hua)(hua)要(yao)求掌握自主(zhu)知识(shi)产(chan)权(quan)或先(xian)进(jin)知识(shi)，具(ju)有(you)较高的(de)(de)科技创(chuang)新(xin)能力(li)。特(te)(te)色(se)化(hua)(hua)(hua)要(yao)求企业(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)品(pin)或服务具(ju)有(you)独(du)特(te)(te)性、独(du)有(you)性、独(du)家(jia)生产(chan)的(de)(de)特(te)(te)点。新(xin)颖(ying)化(hua)(hua)(hua)要(yao)求企业(ye)(ye)(ye)(ye)拥有(you)强大原(yuan)创(chuang)能力(li)、创(chuang)新(xin)活力(li)和价值潜力(li)。
4．农村土地制度改革三项试点(dian)：包(bao)括(kuo)农村土地(di)征收、集体经(jing)营性建(jian)设(she)用地(di)入市、宅基地(di)制度(du)改革(ge)等三(san)项改革(ge)试点。2015年1月，中共中央办公厅(ting)和国(guo)务院办公厅(ting)联合(he)印(yin)发了《关于农村土地征收、集(ji)体经营性(xing)建(jian)设用地入(ru)市、宅基地制度(du)改(gai)革试点(dian)工作的意见》，明确(que)在全国(guo)33个(ge)地区进行试点(dian)。
5．耕地质量保(bao)护(hu)险：通过购买政策性(xing)保(bao)(bao)险的(de)方式，探索试(shi)点以奖代补(bu)耕(geng)(geng)地质量保(bao)(bao)护(hu)的(de)扶(fu)持政策。旨在发挥粮食生(sheng)产经营者保(bao)(bao)护(hu)耕(geng)(geng)地的(de)主动性(xing)和积极性(xing)，进(jin)一步(bu)保(bao)(bao)护(hu)和提升松江耕(geng)(geng)地质量，促进(jin)农业可(ke)持续发展。
6．“三品一(yi)标”认证率：指无公(gong)害农(nong)(nong)产(chan)品(pin)(pin)(pin)、绿色食品(pin)(pin)(pin)、有机(ji)食品(pin)(pin)(pin)、农(nong)(nong)产(chan)品(pin)(pin)(pin)地理标志证书有效期内获证农(nong)(nong)产(chan)品(pin)(pin)(pin)产(chan)量与上年度统计(ji)局公(gong)布本区农(nong)(nong)产(chan)品(pin)(pin)(pin)总产(chan)量的(de)比例(li)。
7．“云间吾舍”田园综合(he)体：是全市目(mu)前(qian)唯一得到市财政支持(chi)的田园综合体试(shi)点(dian)项目(mu)，建(jian)在五厍农业园区(qu)，涉及面(mian)积(ji)约1万亩。主要规划为(wei)现(xian)代农(nong)业生(sheng)产示(shi)范区、泖田(tian)生(sheng)态(tai)区、休闲生(sheng)活区等3个功能区，通过提升(sheng)产业(ye)基础设施(shi)配套(tao)水(shui)平、改(gai)善农业(ye)生(sheng)产环境、加强休闲(xian)旅(lv)游(you)设施(shi)建设，使之成为(wei)以(yi)产业(ye)为(wei)基础、以(yi)花卉为(wei)特色、以(yi)休闲(xian)旅(lv)游(you)为(wei)发(fa)展新动力的(de)一二三产业(ye)融(rong)合发(fa)展的(de)示范(fan)基地。
8．海绵城市：指城市(shi)像海(hai)绵(mian)一(yi)样，在适应(ying)环(huan)境(jing)变(bian)化和(he)(he)应(ying)对自(zi)然灾害等(deng)方面(mian)具(ju)有良好的(de)弹性，下(xia)雨(yu)时(shi)吸(xi)水(shui)(shui)、蓄水(shui)(shui)、渗水(shui)(shui)、净水(shui)(shui)，需要时(shi)将(jiang)蓄存(cun)的(de)水(shui)(shui)释(shi)放并加以利用(yong)。其(qi)本(ben)质是根据城市(shi)生态需求，以城市(shi)雨(yu)水(shui)(shui)综合管理(li)理(li)念加强(qiang)城市(shi)规(gui)划(hua)建设和(he)(he)管理(li)，促(cu)进(jin)雨(yu)水(shui)(shui)的(de)吸(xi)纳、蓄渗和(he)(he)缓(huan)释(shi)，改善城市(shi)的(de)水(shui)(shui)循(xun)环(huan)过(guo)程。
9．“1+3+X”影视产业格局：市(shi)委、市(shi)政府印发的《关(guan)于加快本(ben)市(shi)文(wen)化创(chuang)(chuang)意产业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新发展(zhan)的若干意见》提(ti)出，提(ti)升影(ying)视产业(ye)(ye)发展(zhan)能(neng)级，打造“1+3+X”发展格(ge)局。“1”即建(jian)设松(song)江大型(xing)高科(ke)技影视基地，“3”即构建人才培养(yang)孵化类、影(ying)(ying)视制(zhi)作投资(zi)类、影(ying)(ying)视取景拍摄类等3类特色影视摄(she)制服(fu)务功(gong)能区，“X”即整合若干影视产业(ye)资源。
10．一(yi)河(he)一(yi)策：指在河(he)湖管理(li)与保护过程(cheng)中，针对每条河(he)道的(de)实(shi)际(ji)情况，通过仔细排(pai)摸存(cun)在的(de)问(wen)题(ti)，明(ming)确责任主体和治理(li)措施，提出工作计划安(an)排(pai)，形成(cheng)具有针对性的(de)解决方(fang)案。
11．国考(kao)、市考(kao)断面：国(guo)考(kao)(kao)断(duan)面指国(guo)家(jia)水(shui)污(wu)染防治(zhi)行(xing)动计划中对(dui)上海市的地表水(shui)环境质量考(kao)(kao)核断(duan)面。本区境内共有2个国(guo)考(kao)断(duan)面，分别(bie)为圆泄泾、大泖港。市(shi)考(kao)断(duan)面指(zhi)上海市(shi)水污染防(fang)治行动计划实施(shi)方案中对(dui)各区(qu)的(de)地表水环(huan)境质量考(kao)核断(duan)面。本区(qu)境内共有24个市考断面，主要分布在骨干河道。
12．街心花园：指依(yi)城市道(dao)路、商(shang)业街区或(huo)居住区等建设的(de)(de)，具有(you)标(biao)识(shi)观赏(shang)、游憩服务、文化(hua)展示等功能，并(bing)能彰显上(shang)海城市风貌特色的(de)(de)小型开放(fang)公园绿地，其面积一般在500—5000平(ping)方米。
13．垃圾分类两网融合：指(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)类(lei)收(shou)(shou)运体系和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)源再生(sheng)(sheng)资(zi)源回收(shou)(shou)体系的融合，通(tong)过融合实现生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)源再生(sheng)(sheng)资(zi)源与其他类(lei)别生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)的统一分(fen)类(lei)交(jiao)投、分(fen)类(lei)收(shou)(shou)运和(he)资(zi)源循(xun)环利用。
14．睦邻(lin)点：社区内邻(lin)近居住的老年人，依(yi)托相(xiang)对固定的活(huo)动场所，自觉发(fa)起、自愿参加、自主活(huo)动、自我(wo)服务的社区非正式组织形态。
15．幸福老人村：为农(nong)(nong)村老(lao)年人提供集(ji)中照护(hu)和上门(men)护(hu)理的养(yang)老(lao)服(fu)务设(she)(she)施综(zong)合(he)体，是松(song)江区(qu)在农(nong)(nong)村地(di)区(qu)创新探索开发的原生态互助(zhu)式(shi)(shi)养(yang)老(lao)服(fu)务模式(shi)(shi)。一般(ban)采取农(nong)(nong)村嵌入式(shi)(shi)设(she)(she)置，辐(fu)射周边村庄。
16．智慧(hui)微(wei)菜(cai)场：有别于传统菜市(shi)场(chang)的(de)(de)新(xin)型售(shou)菜模(mo)式，采用自动售(shou)菜机(ji)、网订店取等形态(tai)，达(da)到线上(shang)线下融合服务。智慧(hui)微菜场(chang)不仅(jin)可以保障新(xin)鲜蔬菜的(de)(de)供给，又(you)可及时补(bu)充到位，满足市(shi)民的(de)(de)多元(yuan)化需求。
17．证照分离：主要内容是通过进一(yi)步清理和取消一(yi)批(pi)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)事(shi)项，推动(dong)一(yi)批(pi)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)事(shi)项由审(shen)批(pi)改为(wei)备案，推动(dong)一(yi)批(pi)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)事(shi)项实行(xing)告知承诺制，提高办理行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)事(shi)项的透明度和可(ke)(ke)预期(qi)性。
18．多证合一：自2015年10月1日起，由(you)市场监管部(bu)门发放加载了统一信用代码(ma)的营(ying)业(ye)执照(zhao)，并将(jiang)收集(ji)的相关(guan)数(shu)据通过部(bu)门间数(shu)据共享平(ping)台进行传递，相关(guan)行政部(bu)门不再(zai)发放纸(zhi)质证(zheng)件，实现(xian)“一码(ma)通用、一照(zhao)通办”。自(zi)2018年6月30日，上海按照国家(jia)有(you)关工作部署正(zheng)式实(shi)施全国统一“多证(zheng)合一”改革，将(jiang)部分涉企证(zheng)照事项进一步(bu)整合到营业执(zhi)照上，首批实(shi)行(xing)“二(er)十(shi)四证(zheng)合一”。
19．一(yi)窗(chuang)通：上海市(shi)办(ban)理(li)开(kai)办(ban)企(qi)业(ye)手续的最新改革举措，通过整合原先(xian)分散(san)在各部门网(wang)站(zhan)的网(wang)上办(ban)事(shi)系(xi)统(tong)，实现了(le)申请人只需进(jin)入“一窗(chuang)通”服务平台(tai)即(ji)可(ke)一次性(xing)完(wan)成(cheng)开(kai)办(ban)企(qi)业(ye)的申报。
20．全(quan)市通办：指政(zheng)府部门通过优化业务(wu)(wu)办理(li)流程，打破居民群众办事(shi)(shi)过程中(zhong)存在的户籍地或居住地限制，通过建立全市统一的信息交互平台，让居民群众在全市任何一个社区事(shi)(shi)务(wu)(wu)受(shou)理(li)服务(wu)(wu)中(zhong)心均能(neng)申请办理(li)事(shi)(shi)项(xiang)，从而减少奔波，实现“就近办事(shi)(shi)”。
21．黄桥村(cun)乡村(cun)振兴示范(fan)村(cun)：按照市委、市政府部署要求，上海于(yu)2018年启(qi)动实施乡村(cun)振兴示范村(cun)建设，黄桥村(cun)被列为首批9个示范村之一，力争建设成为(wei)产业兴(xing)旺、生态宜(yi)居、乡(xiang)风(feng)文(wen)明、治理有效、生活富裕(yu)，宜(yi)居、宜(yi)业、宜(yi)游的可持(chi)续发展保护(hu)保留建制(zhi)村。
22．交通(tong)“四类设施”：指有关交(jiao)通标志(zhi)、标线、可变车道(dao)、路口诱导屏等交(jiao)通设(she)施。完善(shan)交(jiao)通“四类(lei)设(she)施”，有助(zhu)于(yu)加强交(jiao)通基础设(she)施建设(she)，完善(shan)交(jiao)通管(guan)理基本条(tiao)件，保(bao)障(zhang)人民群众交(jiao)通出行便利和安全。
23．城(cheng)市大(da)脑：将散布在城(cheng)市各个角落(luo)的(de)(de)数(shu)据连接起来，通过(guo)对(dui)(dui)(dui)大量(liang)数(shu)据的(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)和整(zheng)合，对(dui)(dui)(dui)城(cheng)市进行全域的(de)(de)即时分(fen)析(xi)(xi)、指(zhi)挥、调动(dong)、管理，从而实现对(dui)(dui)(dui)城(cheng)市的(de)(de)精准(zhun)分(fen)析(xi)(xi)、整(zheng)体研判、协同指(zhi)挥。
24．托幼一体化：指将0—3岁儿童和(he)3—6岁儿(er)童的(de)(de)教育有机联系，进行一体化的(de)(de)规划、管(guan)理和教养。
25．好(hao)邻居：通过(guo)整合社区(qu)资源、培(pei)育社区(qu)意识(shi)、扩大社区(qu)服(fu)务有效供给，构建集“空(kong)间(jian)体(ti)(ti)系(xi)(xi)、价值(zhi)体(ti)(ti)系(xi)(xi)、生活(huo)服(fu)务体(ti)(ti)系(xi)(xi)、社会参与体(ti)(ti)系(xi)(xi)、激励表彰体(ti)(ti)系(xi)(xi)”五位一(yi)体(ti)(ti)的(de)15分钟社区服(fu)务体(ti)系，打(da)造具有松江特色的社区服(fu)务品牌。
26．电(dian)子政务云(yun)：结合云(yun)计算技术(shu)，把传统的政务应用(yong)迁移(yi)至云(yun)平台，实现政府各部门(men)信息化(hua)基础设施共(gong)建共(gong)用(yong)。