上海市松(song)江区人民检(jian)察院工作报告
——2020年1月(yue)9日在(zai)上海市松江区第五届(jie)
人(ren)民(min)代表(biao)大(da)会(hui)(hui)第八次会(hui)(hui)议上(shang)
上海市松江区人(ren)民检察院检察长 倪 峰(feng)
各位代表：
现在，我代表松江区人(ren)(ren)民(min)检察院，向大会报告区五届人(ren)(ren)大六次(ci)会议以来的检察工作，请予审议，并(bing)请政(zheng)协委(wei)员和列(lie)席人(ren)(ren)员提(ti)出(chu)意见。
2019年，我院深入学习(xi)贯彻习(xi)近平新时(shi)代(dai)中国特色社(she)会(hui)主(zhu)义思想，在区(qu)(qu)委和市检(jian)察院的坚(jian)强(qiang)领导下(xia)，在区(qu)(qu)人(ren)大及其常(chang)委会(hui)的有(you)力监督(du)下(xia)，在区(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府、区(qu)(qu)政(zheng)(zheng)协和社(she)会(hui)各(ge)界的关心(xin)支持(chi)下(xia)，认真贯彻落实区(qu)(qu)五届人(ren)大六(liu)次(ci)会(hui)议精(jing)神，立(li)足新时(shi)代(dai)人(ren)民(min)(min)群众对(dui)民(min)(min)主(zhu)、法治(zhi)、公平、正义、安(an)全、环境等提出的更高(gao)要求，坚(jian)持(chi)稳(wen)中求进(jin)工作总基(ji)调，坚(jian)持(chi)讲政(zheng)(zheng)治(zhi)、顾大局、谋发(fa)展(zhan)、重自(zi)强(qiang)，各(ge)项(xiang)工作取(qu)得新进(jin)展(zhan)。
一、主动适应社(she)会(hui)发展新形势(shi)，着力维护社(she)会(hui)和谐稳定
坚持把维护国家政治(zhi)安全、确保社会(hui)大局稳定作为第一(yi)责任，依法履行批捕、起诉等(deng)职能，全年批准(zhun)逮捕各类刑事犯罪嫌(xian)疑人2066人，同比上(shang)升8.7%；提起(qi)公诉2116件2841人，同比分别上升7.2%和6.8%。
深入开展扫黑除恶专项斗争。以中央(yang)督(du)(du)导(dao)为契机，对(dui)扫(sao)黑(hei)(hei)除恶专项斗争开展以来所办涉(she)黑(hei)(hei)涉(she)恶案(an)件(jian)和线索进行了全(quan)面复查，查找存在问题(ti)，进一(yi)步增强责(ze)任(ren)意识，加(jia)强组织领导(dao)、案(an)件(jian)办理(li)、综合治理(li)等工作。针(zhen)对(dui)中央(yang)督(du)(du)导(dao)组指出的四个共性(xing)问题(ti)和我院(yuan)两个个性(xing)问题(ti)，逐条对(dui)照检(jian)查，制定10余(yu)项(xiang)整改(gai)措(cuo)施，按(an)时按(an)质整改(gai)到(dao)位。将专(zhuan)项(xiang)斗争开展(zhan)以来全市首(shou)例闫庆超等人涉(she)黑(hei)专(zhuan)案(an)提起公诉(su)；将2个涉恶(e)犯罪团伙和3个涉恶犯罪集团共计24名犯(fan)罪嫌疑人提起公诉；建议(yi)区(qu)法院(yuan)再审涉恶犯(fan)罪案件1件3人。检察长2次(ci)列席(xi)区法院审(shen)判委员(yuan)会议(yi)，阐明(ming)对涉(she)黑专案和(he)再审(shen)涉(she)恶案件的公诉意见，7名涉黑被告人被依法严判，3名涉(she)恶(e)被告(gao)人(ren)被改(gai)判加(jia)刑。坚持把(ba)扫黑除(chu)恶(e)与“打伞破(po)网”“打财断血”紧(jin)密结合起来(lai)，发挥检察监督(du)(du)作(zuo)用，除(chu)恶(e)务(wu)尽，努力(li)铲除(chu)黑恶(e)势(shi)力(li)滋生的土壤和条件(jian)。高度重(zhong)视中央督(du)(du)导组督(du)(du)办的“佘山专案(an)”，多次提前介入侦查取证活动，及时(shi)研究(jiu)解(jie)决办案(an)中的有关问题，提出补充完善证据和深(shen)挖犯罪的意见(jian)，依法将韩(han)和平(ping)、沈(shen)浩等两个犯罪团伙共32人提起公诉，其中，被我院(yuan)追捕到案的有9人。在区委政法委的(de)领导下(xia)，健全完善了本区公检(jian)法机关在专项(xiang)斗争中的(de)协(xie)作(zuo)配合机制，扫黑(hei)除恶(e)的(de)整(zheng)体(ti)合力进一(yi)步增强(qiang)。建立健全扫黑(hei)除恶(e)案(an)(an)件和(he)(he)线索管理、专业化(hua)办案(an)(an)等(deng)工作(zuo)机制，强(qiang)化(hua)检(jian)察官办案(an)(an)责任(ren)，提高了线索核查和(he)(he)办案(an)(an)质效。
依法维护社会治安秩序。加强(qiang)侦(zhen)查(cha)与审(shen)查(cha)逮捕(bu)工(gong)作的衔接，依(yi)法(fa)提前介(jie)入公安机关(guan)侦(zhen)查(cha)活(huo)动，准确引导侦(zhen)查(cha)取(qu)证，批准逮捕(bu)故意杀人、强(qiang)奸、寻(xun)衅滋事等严(yan)重危害社(she)会治安秩序(xu)的犯(fan)罪嫌疑人298人，刘刚等11人偷(tou)越(yue)国边(bian)境、组(zu)织他人偷(tou)越(yue)国边(bian)境等犯罪受(shou)到依法严惩(cheng)。积极配合公(gong)安(an)机关开(kai)展(zhan)“盗抢(qiang)(qiang)骗”专项打击行动，批准(zhun)逮(dai)捕(bu)抢(qiang)(qiang)劫(jie)、抢(qiang)(qiang)夺、盗窃等多发性侵财犯(fan)罪嫌疑(yi)人522人。加大对“黄赌毒”等损害社会道德风尚犯罪的打击力度，批准逮捕组织卖淫、协助组织卖淫、开设赌场、贩卖毒品等犯罪嫌疑人288人。坚决惩治妨害公共交通安全犯罪，对641名涉嫌(xian)危险驾驶罪(zui)、交通肇事罪(zui)犯罪(zui)嫌(xian)疑人提(ti)起(qi)公诉(su)。
注重对民生(sheng)民利的保护(hu)。认真开展打击(ji)惩治“套(tao)路(lu)贷”专项行动，区公检法会签《关于(yu)在(zai)办理“套(tao)路(lu)贷”案件中(zhong)进一步加强合作衔接配合的若干意见》，统(tong)一执法标(biao)准，分析研判违法犯罪线(xian)索，深挖彻查一批积案，批准逮捕“套(tao)路(lu)贷”犯罪嫌疑人16人，涉(she)案金(jin)额930万余元。从严打击人民群众反映强烈的电(dian)信(xin)网(wang)络诈(zha)骗、侵(qin)犯公民个人信(xin)息等犯罪，批准逮捕309人。深入推进保(bao)障食(shi)药品(pin)安全工作(zuo)专(zhuan)项活动(dong)，对(dui)制(zhi)售假(jia)冒“茅台酒”的李成珠等24人和制售假冒“雀巢”“农夫山泉”等饮用水的何文海等30人批(pi)准逮捕。对4名收购千余(yu)张医保卡非法倒卖药品的犯罪(zui)(zui)嫌疑人以非法经营罪(zui)(zui)提起公诉，结合办(ban)案，与市(shi)医保监督(du)检查所共商防范策(ce)略。
深(shen)化未成年人司法(fa)保护。深入推(tui)进“法(fa)治进校园(yuan)”工作，在区委政法委、区(qu)教育局支(zhi)持下，15名院领导、部门负(fu)责人以普通检(jian)察官(guan)身份(fen)兼任公办中小学法治副校(xiao)长，开展法治讲课34场1.4万余(yu)人次。最大(da)限度教(jiao)育感化挽救涉罪未成年人，对(dui)37名涉(she)嫌轻微犯罪并有悔(hui)罪表现的未成(cheng)年人开(kai)展精(jing)准化跟踪帮教。制定(ding)《性侵害未成(cheng)年(nian)人犯罪案件“一(yi)站式”取证(zheng)实施细(xi)则(ze)》，在中山(shan)派(pai)出所试点启用“一(yi)站式”取证(zheng)室，规范取证(zheng)活(huo)动(dong)，尽可能(neng)减少因多次询问对未成(cheng)年(nian)被(bei)害人造成(cheng)的(de)心理(li)伤害。对标(biao)高检(jian)(jian)院“一(yi)号检(jian)(jian)察建议”，针(zhen)对一起(qi)猥亵儿童案件中(zhong)涉案教(jiao)师(shi)(shi)被判处有(you)期徒(tu)刑(xing)并处从业禁止后，未被及(ji)时吊销教(jiao)师(shi)(shi)资格(ge)证情(qing)况，向主管部门制(zhi)发检察(cha)建议，现(xian)该教(jiao)师(shi)(shi)资格(ge)证已按(an)规定吊销。
二、充分认(ren)识服务(wu)(wu)大局新(xin)任务(wu)(wu)，着(zhe)力强(qiang)化司法服务(wu)(wu)保障(zhang)
更加自觉(jue)地(di)把(ba)检(jian)察工作放(fang)到(dao)党和(he)国家(jia)工作全局、放(fang)到(dao)松江发展大局中谋划(hua)和(he)推进(jin)，努(nu)力为松江经(jing)济社会发展提供有力检(jian)察保障。
注重防范化解(jie)重大经济风险。主动服务打好(hao)“三大攻坚(jian)战”，严惩破坏金融秩序犯罪，第一时(shi)间提前(qian)介入涉(she)案金额达30亿余元、发展下线7万余人的卢明昌等(deng)人集(ji)(ji)资诈骗和(he)组(zu)织、领导传销活动案，依(yi)法(fa)批准(zhun)逮捕集(ji)(ji)资诈骗、非法(fa)吸收(shou)公众存款(kuan)等(deng)案件34件52人。妥善应对非(fei)法集资高发态势，持续跟(gen)踪重(zhong)大系列(lie)案件侦办，强化(hua)风(feng)险预判(pan)处置。注重(zhong)办案的法律效果与政治效果、社(she)会效果的有(you)机统一，在区委和上级院(yuan)的领导下，稳妥办理了“联璧金融”集资诈骗和非(fei)法吸(xi)收公众存款(kuan)案，该案11名(ming)犯罪嫌疑人(ren)已由我院提起公(gong)诉，另6名(ming)犯罪嫌疑人由(you)市检一(yi)分院向一(yi)中(zhong)院提起(qi)公诉；同(tong)时(shi)，注重(zhong)案(an)件(jian)(jian)依(yi)法办(ban)理与化解(jie)风(feng)险、追(zhui)赃挽损、维(wei)护(hu)稳(wen)定结合起(qi)来(lai)(lai)，妥(tuo)善处置投资人的(de)(de)来(lai)(lai)信来(lai)(lai)访，派出干(gan)警配合区有关部门处置案(an)件(jian)(jian)派生出来(lai)(lai)的(de)(de)有关事项，坚决防(fang)止(zhi)矛(mao)盾(dun)在检察环节激化，防(fang)范(fan)办(ban)案(an)风(feng)险向经济领(ling)域(yu)和(he)政治(zhi)安全(quan)领(ling)域(yu)传导。
积极优化法治化营商环境(jing)。将服务(wu)保障G60科创走廊(lang)建设作(zuo)为“一院一品”项目和院重(zhong)点工(gong)作(zuo)内容，成立由检察长任(ren)组(zu)长的工(gong)作(zuo)领导小组(zu)，制定《实施细则》和工(gong)作(zuo)推进表，推动服务举措落地见效。经充分调研，与G60科(ke)创走廊联席会议(yi)办公(gong)室(shi)、区工商(shang)联分别(bie)会签《服务G60科创走廊建(jian)设合作协议(yi)》《关于建(jian)立健全沟通联系机制更好(hao)服(fu)务保障(zhang)民营经济发展(zhan)的实施(shi)办(ban)法》，就开展(zhan)金融风险(xian)防范、知识产(chan)权(quan)保护(hu)等工作达成共(gong)识，提升司法供给精准度。加强涉企案件办(ban)理，设计《被害单位权利义务(wu)告知书》《听取(qu)意见(jian)表》，实现113家涉案企(qi)业(ye)送达全覆(fu)盖，畅通企(qi)业(ye)了解案件进程、表(biao)达诉求的渠道。加大知(zhi)识产权司法保护力度，提起公(gong)诉侵犯专利、注册(ce)商标、商业(ye)秘密等犯罪10件16人。注重改进办案方式(shi)方法，尽(jin)量减(jian)少因(yin)办案给企(qi)业经营(ying)管理造成的影响(xiang)，依(yi)法对13名民营企业管理人员适用宽缓刑事政(zheng)策(ce)。
继续在反腐败斗(dou)争中发挥检察作用。与区(qu)监(jian)察委(wei)、区(qu)法(fa)院就(jiu)职务(wu)犯罪案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)办(ban)理(li)工作衔接(jie)中(zhong)的若干(gan)问(wen)题加强研究并会签文件(jian)(jian)(jian)，进一步规范职务(wu)犯罪案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)提(ti)前介入、案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)移(yi)送(song)、强制措(cuo)施适用等程(cheng)序，实现(xian)监(jian)察调查(cha)和司法(fa)程(cheng)序有(you)效对接(jie)。受(shou)理(li)区(qu)监(jian)察委(wei)移(yi)送(song)审查(cha)起诉案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)14件(jian)14人，我(wo)院决定逮捕5件5人(ren)；已(yi)提起公诉12件12人，相对(dui)不诉1件(jian)1人。职务犯罪案件进入检察(cha)环节后(hou)，审查逮捕平均用时1天，审查(cha)起诉平(ping)均用时40天，监察办案和检察办案的衔接更加顺畅、高效。
结合(he)办(ban)案参(can)与社会治理。全面适用(yong)认(ren)罪认(ren)罚从宽制度，发挥检(jian)察机关主导作用(yong)，促进工作向侦查和审判两头延伸，适用(yong)认(ren)罪认(ren)罚程序的(de)案件占比达70.4%，被告人服判比例为92.6%。切实做好刑(xing)事(shi)案件(jian)被害人(ren)的司法(fa)救助(zhu)，向12人(ren)发放救助金共(gong)计15.7万元(yuan)。落实(shi)“群(qun)众来信件(jian)件(jian)有回复”工(gong)作要求(qiu)，对(dui)789件(jian)群众信访全部做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果(guo)答复。加强涉检信访风险排查，精准掌(zhang)握(wo)可能影响(xiang)稳定的重点案件，有(you)针对性地制作《涉(she)诉信(xin)访接待告知指南》，规范接待方式(shi)，妥善(shan)处置(zhi)群众来访1058批1799人次(ci)，其中集体访17批540人次。注(zhu)重检察(cha)职能前后延伸，深入(ru)分析案件(jian)反映的倾向性(xing)问题(ti)以(yi)及行业漏(lou)洞(dong)，提出堵(du)漏(lou)建制检察(cha)建议48份。针对(dui)电(dian)力施工、市容绿化(hua)等(deng)四十余家(jia)企业(ye)出现货车载(zai)人(ren)、超(chao)(chao)速超(chao)(chao)载(zai)等(deng)违法犯罪行为制(zhi)发(fa)检(jian)察建(jian)议，推动相(xiang)关单位加强对(dui)其工程参建(jian)单位的交通安全管理。
三、积(ji)极顺应(ying)人民群众新期待，着力(li)维护社会公平正(zheng)义
牢(lao)固(gu)树立(li)双(shuang)赢多赢共(gong)赢监督理念，积(ji)极(ji)构建监督与被监督良性(xing)互动关系(xi)，努力让人(ren)民群众在每一个(ge)司(si)法案件中感受到公平正义。
深化刑(xing)事诉讼监督(du)。秉持(chi)客观公正的(de)立场，既做(zuo)犯罪(zui)的(de)追(zhui)诉者(zhe)，又当无辜的(de)保护者(zhe)，对9件应(ying)当立案而不立案、68件(jian)不应当(dang)立案而(er)立案的线索或案件(jian)，依法(fa)启动立案监(jian)督程序(xu)进行监(jian)督；对12名不构成(cheng)犯罪和453名证据不足的犯罪嫌疑人不批准逮(dai)捕(bu)，对应当(dang)(dang)逮(dai)捕(bu)而(er)未提(ti)请逮(dai)捕(bu)、应当(dang)(dang)起诉而(er)未移送起诉的，经(jing)过启动追捕(bu)和追诉程序，使170名犯罪嫌疑人到案接受国家刑事追责。贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但情节轻微、社(she)会危(wei)险性(xing)相对较(jiao)小的148名(ming)犯罪嫌疑人依法不批准逮捕，对64名犯罪嫌疑人依法作出不起(qi)诉决(jue)定。推进(jin)重大案件侦查(cha)终结(jie)前讯(xun)问合法性核查(cha)工作，开展核查(cha)53人，排除非(fei)法证据2份。对办案中发现的(de)外省市和本市部分公安机关(guan)侦查(cha)活动中违反诉讼程序以(yi)及执法不(bu)规(gui)范等情(qing)况，提出(chu)书面纠正意见111件(jian)。积极履行刑事审(shen)判监督职能(neng)，对(dui)2016件(jian)公(gong)诉(su)案件(jian)出席法(fa)(fa)庭支持公(gong)诉(su)，阐明公(gong)诉(su)意(yi)见，并对庭审(shen)活动(dong)、定(ding)罪量刑、法(fa)(fa)律适用等是否合(he)法(fa)(fa)正确进行监督。
加强(qiang)刑事执行监(jian)督。加(jia)强(qiang)对区看守所(suo)监(jian)管(guan)活动的监(jian)督检察，针对律师违(wei)规会见、超量羁押、医务力量薄(bo)弱等(deng)问题，向有关部门(men)制发监督文书(shu)19份，均收到整(zheng)改回复，有效规范(fan)律师执业和维护监管场所安全。对批准逮捕后出现不需(xu)要继续羁(ji)押情况(kuang)的犯(fan)罪嫌疑(yi)人，依法开展(zhan)羁(ji)押必要性(xing)审(shen)查，提出释(shi)放或变(bian)更强制措施建议121件，均获办(ban)案单(dan)位采(cai)纳。推(tui)进(jin)财(cai)产(chan)刑执行(xing)检察，督促(cu)29名罪(zui)犯(fan)共缴纳罚金134.6万元(yuan)。监督(du)社(she)区矫正执行活动1035人次，促(cu)进社区服刑人员监管(guan)措施落实，避(bi)免脱管(guan)漏管(guan)。对被判处实刑罪犯(fan)但(dan)未执行(xing)的情形开展专项(xiang)检察，督促(cu)收监执行(xing)刑罚16人，暂予监外(wai)执(zhi)行2人。
加强民事行政诉讼(song)监(jian)督。努力构建民事行(xing)(xing)政多(duo)元(yuan)化监(jian)督格(ge)局，共受(shou)理各类民事检察、行(xing)(xing)政检察监(jian)督案(an)件111件，提出各类检(jian)察建议15件。加强民事案件质量评查，深(shen)入(ru)推进行政非诉执行监督(du)专项活动，对区法院执行终结(jie)的具有(you)异议、信访等情况(kuang)的84件(jian)民事执行案件(jian)，对涉及司法(fa)鉴定(ding)道路交(jiao)通事故人身损(sun)害(hai)赔偿纠纷的(de)30件案件，对非诉执(zhi)行155件案件分别进(jin)行专项评查(cha)，针对(dui)(dui)结案方式不规(gui)范等问题制发检察建议(yi)。加强民事虚假诉(su)讼监(jian)督，根据案外(wai)人举报，调查(cha)发现生效(xiao)调解书(shu)存在损害其他(ta)债权(quan)人利益的情形，向区法(fa)院(yuan)制发再(zai)审检察建议(yi)。强化矛(mao)盾化解工作(zuo)，对(dui)(dui)区法(fa)院(yuan)正确(que)的裁判(pan)，充分说明理由和(he)依据，做好当事人服判(pan)息诉(su)工作(zuo)，撤回监(jian)督申请7件，实现案结(jie)事了。
依法开(kai)拓检察公益诉讼。排摸公益(yi)诉(su)讼案(an)件线索百余起，行政公益(yi)诉(su)讼立案(an)40件，提出诉前(qian)检察(cha)建(jian)议20份，在法定期限内均收到整改回(hui)复。举行(xing)公(gong)益诉讼专题(ti)发(fa)布会(hui)，向社会(hui)公(gong)众通报(bao)公(gong)益诉讼工(gong)作情况、对举报(bao)人(ren)集中奖励，制作、发(fa)布《公益诉(su)讼，我们在行动(dong)》宣传片。邀(yao)请区人大代表就一起涉及非法网捕野生鸟类(lei)行政公益诉讼(song)案件举(ju)行公开听证审查(cha)，参(can)加本(ben)区野生(sheng)动(dong)物保护专项整治行动(dong)。积极开展(zhan)公益诉(su)讼“等”外(wai)探(tan)索，跟进退(tui)伍军(jun)人光荣(rong)牌悬挂、上海迪士尼乐园禁止游客携(xie)带食物入园等线索调查，回应社会(hui)关切，达(da)到监督效果。加强历史文物保护，主动对接政府相关部门，对牌坊、古桥、古(gu)建筑等(deng)百余处文(wen)物(wu)保护点保护情况开展(zhan)调查(cha)。
四、准确(que)把(ba)握检察(cha)工作新目标，着力加强过硬队(dui)伍建(jian)设(she)
认真(zhen)落实习近平总书记(ji)提出的“四(si)个铁一般”要(yao)求，加强(qiang)过硬检察队伍建设，推进检察监督能力(li)现代(dai)化(hua)。
坚定不移讲政治，筑牢“铁一般(ban)”理想信念。始(shi)终把思想政治建(jian)设摆在突出位置，扎实(shi)开展“不(bu)忘初心、牢记使命”主题教(jiao)育，推(tui)进“两(liang)学一做”常态(tai)化制度(du)化，组织开展“读史明志、鉴(jian)往知来”系列读书交流活动，不(bu)断筑牢信仰之基。与国防(fang)大学(xue)政(zheng)治学(xue)院签订《共建活动框架(jia)协议》，推(tui)进军营文化(hua)和检察(cha)文化(hua)交织互融，探(tan)索构建军检双方互相协作的党建新格局。各党(dang)支部组织开(kai)展“筑牢新时代战斗堡垒”等各类(lei)主题党(dang)日(ri)活动(dong)28次(ci)，充分发挥基层(ceng)党(dang)组织战斗堡垒(lei)和党(dang)员(yuan)先(xian)锋模(mo)范(fan)作用。突出先(xian)进典(dian)型模范引领作用，共35个集体和个人受到市(shi)、区(qu)各级的表彰奖励，营(ying)造争先创(chuang)优良好氛围。
立足岗位有作(zuo)为，扛起(qi)“铁一般”责任担当。严格(ge)落实(shi)党组主体责(ze)任，坚持科学民主依法决策，对24项(xiang)“三重一大(da)”事项(xiang)均做到集(ji)体讨论决(jue)(jue)定。充分发挥检察委员会对重大(da)案件和重大(da)业务(wu)问(wen)题的决(jue)(jue)策、指导和监督作用，讨论决(jue)(jue)定重大(da)案件6件、重大(da)业(ye)务问题16件。领(ling)导(dao)干部带(dai)头办理重大(da)疑难复(fu)杂案件，正副检察长除依职权审核、审批(pi)各类(lei)案件868件外，直接(jie)办理(li)案件73件。开展行政(zheng)主任(ren)专题培训，强化责任(ren)，促进行政(zheng)主任(ren)协助部门负责人抓(zhua)好党建、行政(zheng)管理等工作(zuo)。引(yin)导检(jian)察官(guan)(guan)牢固(gu)树立“谁办案谁负责、谁决(jue)定谁负责”理念，根据检(jian)察官(guan)(guan)办案职权，79.9%的案件由(you)检察官(guan)独(du)立(li)作出(chu)处理决定。
固(gu)本(ben)培元提(ti)素能，锤炼“铁一般”过硬本(ben)领(ling)。与华东(dong)政法大学法律学院、上海政法学院国际法学院分别签订《检(jian)校合作计划》，邀请专家学者参加检(jian)察官业务研(yan)修评审、调(diao)研(yan)等活(huo)动16次。选派12名优秀(xiu)干(gan)警参加高检院(yuan)调训，回(hui)院(yuan)后开展(zhan)传导式(shi)培(pei)训245人次。围(wei)绕“实(shi)(shi)用、实(shi)(shi)战、实(shi)(shi)训”总要求，选配资(zi)深检(jian)察官结对(dui)指导新入额、转岗履(lv)新的9名检察官，72名(ming)干警走上讲台总结自身办案得失，交流工作经验，开展(zhan)各(ge)类业务(wu)培训(xun)和岗位练兵共37次，组织(zhi)65名干(gan)警参(can)加岗位素能实(shi)务竞赛。成立“检的N次方”品牌沙龙，充(chong)分发挥(hui)院青(qing)工委、团委凝聚(ju)作用(yong)，由青(qing)年干警围绕检察实务难(nan)点(dian)(dian)、热点(dian)(dian)进行(xing)学(xue)习(xi)交流。
久(jiu)久(jiu)为功重自律(lv)(lv)，锻造“铁一般”纪(ji)律(lv)(lv)作风。进一步深化“从严治检、从严治长”专题教育活(huo)动，以本市(shi)个别地(di)区(qu)基(ji)层(ceng)政法系(xi)统系(xi)列腐败案件为镜鉴，教育引导全院(yuan)干警知敬畏、存戒(jie)惧、守底线。召开党(dang)风廉(lian)政建设大会，层(ceng)层(ceng)签订廉(lian)政建设责任(ren)(ren)书和廉(lian)政纪律承(cheng)诺书，压(ya)紧压(ya)实责任(ren)(ren)。认真(zhen)落实“四责协(xie)同”机制，强化协调(diao)配(pei)合和日常监(jian)(jian)督(du)(du)，贯通运(yun)用监(jian)(jian)督(du)(du)执纪“四种形(xing)态”，有效形(xing)成党风廉政建设齐抓共管(guan)的局面。开(kai)展案卷(juan)归档管理、集(ji)中整治形式主(zhu)义和官僚主(zhu)义问题等检(jian)务督察10次，公开通报情况，促进整改落实(shi)。
五、认(ren)真应对检察改革新变化(hua)，着力加强(qiang)权力监督制约
完善(shan)检察(cha)权配(pei)置和运(yun)行(xing)监督制约机制，自觉接受(shou)内(nei)外监督，确保检察(cha)权始终在法治轨(gui)道上运(yun)行(xing)。
优化新型办(ban)案监管机制。针对捕诉一体(ti)化办案模式(shi)、认(ren)罪(zui)认(ren)罚从宽处罚制度(du)适用等(deng)带来的(de)新情况，加强廉政风险研究，改进事中(zhong)、事后(hou)监督的(de)方(fang)法和措施，确保放权不放任、用权受监督。加强案件流(liu)程(cheng)监管(guan)，制发流(liu)程(cheng)监控通(tong)知书10份，召(zhao)开讲评会4次，提(ti)升案件流程监(jian)管质效(xiao)。加强(qiang)案件质量评查，常规抽(chou)查849件(jian)案件(jian)，重(zhong)点评查39件检察(cha)环节做不(bu)捕不(bu)诉处理案件，专(zhuan)项评查46件公安机关撤回(hui)案件，评(ping)查(cha)出26件优质案件和3件瑕疵案件，充分发挥正向(xiang)引导和反(fan)向(xiang)警示作用。按照高(gao)检(jian)院要求(qiu)，严格落实(shi)关于(yu)过问或(huo)干预、插手检(jian)察(cha)办(ban)案等重大(da)事项记录报告(gao)制度，切实(shi)做好每月填报登记工作。
主动接受人(ren)大政(zheng)协(xie)监督。3月份，院领导班子向(xiang)区人大、区政协领导分别汇报2019年(nian)重点工作；7月份，检察长(zhang)向区人(ren)大(da)常委会(hui)第二十(shi)四次会(hui)议作关于(yu)开展公益诉讼工作情况(kuang)的专项报告，接(jie)受监督审(shen)议。制(zhi)定《关于重要司(si)法文(wen)件(jian)、法律文(wen)书向区人大报备的实施(shi)办法》，进一步规范接(jie)受(shou)区人大及其常委会监督，确保依法(fa)正确履行法(fa)律监督职能。“两会”期间(jian)派员列席(xi)人大(da)代表分组讨论会，认真听取代表们的意见建议(yi)，并结合区人大(da)常委会反馈的意见建议(yi)情(qing)况，专题(ti)研(yan)究(jiu)落(luo)实措施(shi)。邀请人大(da)代表、政协委员出席(xi)重要(yao)会议(yi)、视察检(jian)察工作、参与司法(fa)活动等35人次，接(jie)受面对面的监督。
自觉接受社(she)会各(ge)界监督。邀请廉(lian)政监督员、人(ren)民参评员和人(ren)民监督员参与案件研(yan)讨、公开听证审查等活动38次，组织劳(lao)动模范、企业职工等193人次参加“护航民营企(qi)业发展”等检(jian)察开(kai)放日活动，广泛听(ting)取社会各界(jie)对(dui)检(jian)察工作的意见建议。认(ren)真落实案(an)件信息(xi)查(cha)询、终结性法律文(wen)书公(gong)开(kai)制度，公(gong)开(kai)案(an)件信息(xi)4944件，公(gong)开案件法(fa)律文(wen)书(shu)2101件。加大宣传力度，在市级以上报刊、网络上发表宣传稿件997篇，策划拍(pai)摄(she)法制新闻(wen)及电视专题片31部，我院检察官录制的“跪地(di)忏悔的(de)抢劫犯”宣传片在中央电视台社会与法频道《法律讲堂》栏目播出。
各位代(dai)表(biao)(biao)，一年来(lai)松江检察工作取得(de)的成绩，离(li)不(bu)开(kai)区(qu)委的正确领(ling)导(dao)，离(li)不(bu)开(kai)区(qu)人大及(ji)其常委会的有力(li)监(jian)督，也离(li)不(bu)开(kai)区(qu)政(zheng)(zheng)府、区(qu)政(zheng)(zheng)协及(ji)社会各界的关(guan)心支持。在此(ci)，我(wo)向各位代(dai)表(biao)(biao)、委员和同志(zhi)们(men)表(biao)(biao)示(shi)衷心的感谢！
回顾过去一(yi)(yi)年的工作(zuo)，我们(men)清醒(xing)地认识到，在经济下行压力(li)(li)加(jia)大、推进(jin)国家治理体系和治理能(neng)力(li)(li)现(xian)代化的新形(xing)势下，我们(men)的工作(zuo)还(hai)存在一(yi)(yi)些问题(ti)和不足：服务(wu)经济社(she)会(hui)新发展、满足人民(min)群(qun)众司法(fa)新需求方面，检察服务(wu)保障的前(qian)瞻(zhan)性、针对性还(hai)需进(jin)一(yi)(yi)步加(jia)强(qiang)；将(jiang)检察职能(neng)向社(she)会(hui)治理领域(yu)延伸(shen)，做好(hao)标本兼治工作(zuo)还(hai)需进(jin)一(yi)(yi)步深(shen)化；检察队伍政治业务(wu)素质仍(reng)需加(jia)强(qiang)，涉(she)及金融、网(wang)络等(deng)新类型案件的办理能(neng)力(li)(li)还(hai)需进(jin)一(yi)(yi)步提升。对此(ci)，我们(men)将(jiang)高度重视，认真(zhen)研究(jiu)，切实加(jia)以解决(jue)。
2020年，我们(men)将以习(xi)近平新(xin)时代中(zhong)国特(te)色社会(hui)主(zhu)义思想为指(zhi)引，全(quan)面贯彻落实(shi)党的十九大和十九届二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)会(hui)精神，增强(qiang)“四个意识”，坚定(ding)“四个自信”，做到“两个维护”，强(qiang)化法律(lv)监(jian)督，提(ti)升(sheng)办案质效(xiao)、提(ti)升(sheng)司(si)法能力(li)，在(zai)推进国家治理体系和治理能力(li)现代化进程中(zhong)体现检(jian)察担当。
第一(yi)，全力提升服务(wu)保障(zhang)能级。深入(ru)推进扫黑除恶(e)专(zhuan)项斗(dou)争向(xiang)(xiang)纵(zong)深发展，继续将(jiang)“打伞破网”“打财断(duan)血”作(zuo)为(wei)下一步(bu)的主(zhu)攻方向(xiang)(xiang)，研究探(tan)索长(zhang)效(xiao)机制，推动实现长(zhang)效(xiao)常治。牢(lao)牢(lao)把握实施(shi)长(zhang)三角一体化(hua)发展国(guo)家(jia)战(zhan)略和长(zhang)江经济带生(sheng)态环境一体化(hua)保护(hu)的有利契机，细化(hua)深化(hua)保障G60科创走廊建设的(de)各项服务举(ju)措，切实落实对(dui)非公经济(ji)的(de)依法(fa)、平等、全(quan)面保护。努力践(jian)行新时代“枫桥经验”，积极参与社会治理创新，合力提升基层社会治理现代化水平。
第二，全力维(wei)护社会和(he)谐稳定。坚决维护国家政(zheng)治安全，强化斗(dou)争精神、提(ti)高(gao)斗(dou)争本领，共同守(shou)住(zhu)“四(si)个(ge)不发生”的(de)底线，努(nu)力营造(zao)安(an)全(quan)稳定的(de)政(zheng)(zheng)治环(huan)境。保持(chi)对暴力恐怖、黄赌毒等违法(fa)犯(fan)罪活动(dong)的(de)打击力度，保障城市(shi)公共(gong)安(an)全(quan)和人民生命财产安(an)全(quan)。继续服务(wu)打好三大攻坚战，持(chi)续深化打击非法(fa)集资犯(fan)罪专项行动(dong)，把打击犯(fan)罪与追(zhui)赃挽损紧密结合起来，努(nu)力减少群众损失(shi)。落(luo)实(shi)宽(kuan)严相济刑(xing)事(shi)政(zheng)(zheng)策，深化认罪认罚(fa)从宽(kuan)处罚(fa)机制，把预(yu)防和化解(jie)矛盾贯穿于执法(fa)办案全(quan)过程。
第三，全力(li)加强法律监督工作。切实发(fa)挥(hui)检察官在刑事诉讼中的(de)(de)主导作(zuo)用，通过执法(fa)办案更好体现公(gong)平正义。深化法(fa)律监督(du)主责主业，推(tui)进佘山民事、行(xing)政、公(gong)益(yi)诉讼检察办案中心建设，补齐民事、行(xing)政检察工作(zuo)短板(ban)，拓(tuo)(tuo)展公(gong)益(yi)诉讼案件范围(wei)，推(tui)动“四大检察”全面充(chong)分协调发(fa)展。拓(tuo)(tuo)展与(yu)执法(fa)部(bu)门的(de)(de)工作(zuo)协作(zuo)渠道，拓(tuo)(tuo)宽(kuan)联络的(de)(de)执法(fa)部(bu)门范围(wei)，探索建立稳定、高效的(de)(de)协作(zuo)机制。
第四，全力建设过硬检(jian)察队伍。持续深(shen)入开(kai)展“不忘初心(xin)、牢(lao)记(ji)使命”主(zhu)题(ti)教(jiao)育，推动习近平(ping)新时代中国特色社会(hui)主(zhu)义(yi)思想学(xue)习研讨融入日常工作(zuo)，把党的政治建(jian)设抓得更(geng)实。深化教(jiao)学(xue)示范基地建(jian)设，加强检校合作(zuo)，推进(jin)高质量高标准业务(wu)培训，提升专业能力。建(jian)立健全(quan)司(si)法办案、监督制约等配套机(ji)制，综合运(yun)用检务督察、数据监(jian)控等手段，抓好(hao)内部(bu)监(jian)督管(guan)理。持(chi)之以恒正(zheng)风肃(su)纪，打造一支革命化、正(zheng)规化、专(zhuan)业(ye)化、职业(ye)化的(de)新时代检察队伍。
各位(wei)代(dai)表：在(zai)新的一(yi)年里，我(wo)院将在(zai)区(qu)委和市检察(cha)院的领导下，在(zai)区(qu)人大及其(qi)常(chang)委会的监督下，认(ren)真贯(guan)彻本(ben)次(ci)会议(yi)精神，永(yong)葆“人民检察(cha)为人民”的初心本(ben)色，扎实履职、锐意进(jin)取，为建(jian)设(she)“科创、人文、生(sheng)态”的现(xian)代(dai)化新松江(jiang)作出新的更(geng)大贡(gong)献。
以上报(bao)告，请(qing)予(yu)审议(yi)。
附件1：
有关用语说明
1．扫黑除恶专项斗争（见报告第(di)1页倒数第2行）：指(zhi)为深入贯彻落实党(dang)的十九(jiu)大部署(shu)和(he)习近平总书(shu)记重要(yao)指(zhi)示精神，保障人民安(an)居乐(le)业、社会安(an)定(ding)有序、国(guo)家长治久安(an)，进一步(bu)巩固党(dang)的执政基础，党(dang)中央、国(guo)务院决定(ding)，在全国(guo)开展为期三(san)年的扫黑除恶(e)专项斗争。
2．“套路(lu)贷”（见(jian)报告(gao)第3页第4行(xing)）：指(zhi)以非(fei)法占有为目的，假借民间借贷(dai)之名(ming)，诱使(shi)或迫使(shi)被(bei)害人(ren)签(qian)订“借贷(dai)”或变相(xiang)(xiang)“借贷(dai)”“抵押”“担保(bao)”等(deng)相(xiang)(xiang)关协议，通(tong)过(guo)虚(xu)增借贷(dai)金额(e)、恶意(yi)制(zhi)造违约、肆(si)意(yi)认(ren)定违约、毁匿(ni)还款证(zheng)据(ju)等(deng)方(fang)式形(xing)成虚(xu)假债权债务，并借助诉讼(song)、仲裁、公证(zheng)或者采(cai)用暴力、威胁(xie)以及其他手段非(fei)法占有被(bei)害人(ren)财物(wu)的相(xiang)(xiang)关违法犯罪活动(dong)的概括性称谓(wei)。
3．法治(zhi)副校(xiao)长（见报告第3页倒数第8行）：指(zhi)检察(cha)机(ji)关在落实国家机(ji)关普法(fa)(fa)(fa)责任(ren)制过程(cheng)中，通过开展“送(song)法(fa)(fa)(fa)进(jin)校(xiao)园”等活动，有(you)效(xiao)推进(jin)青少年学生法(fa)(fa)(fa)治教育的深入开展。其中，检察(cha)官(guan)担任(ren)法(fa)(fa)(fa)治副校(xiao)长成为检察(cha)机(ji)关普法(fa)(fa)(fa)宣传工作的一大(da)特色品牌(pai)机(ji)制。
4．精准化跟踪帮教(jiao)（见报告第3页倒数第6行）：指为加强涉罪(zui)未成年(nian)人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)挽救工作，通过司(si)法矫治、家庭管控、学(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和社会帮教(jiao)(jiao)，搭建多(duo)层次帮教(jiao)(jiao)体(ti)系，同时突(tu)出司(si)法化(hua)宣告(gao)、强制教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、心(xin)理干(gan)预、观护(hu)帮教(jiao)(jiao)等措施，建立富有操作性(xing)、实用性(xing)、全面性(xing)的(de)地域(yu)化(hua)联(lian)动(dong)帮教(jiao)(jiao)模式。
5．“一站式”取证（见(jian)报告(gao)第3页倒数(shu)第(di)5行）：指针对(dui)性侵害案(an)件中的(de)未成(cheng)年被害人(ren)设立(li)专(zhuan)门的(de)调(diao)查(cha)取(qu)证(zheng)场所，由专(zhuan)业人(ren)员开展(zhan)调(diao)查(cha)取(qu)证(zheng)和救助工作(zuo)，一次性完成(cheng)对(dui)未成(cheng)年被害人(ren)的(de)询问、人(ren)身检查(cha)、伤情(qing)固(gu)定、物证(zheng)提取(qu)、辨认等侦查(cha)取(qu)证(zheng)工作(zuo)，最大限度(du)减少“二次伤害”。
6．“一号(hao)检察建议”（见报(bao)告第3页倒数第3行）：2018年10月，高检院向教育部(bu)发(fa)出(chu)《中(zhong)华人民(min)共(gong)和国最高人民(min)检察院检察建(jian)议书》，建(jian)议积极推动幼儿(er)园(yuan)、中(zhong)小学校园(yuan)安(an)全建(jian)设，有效(xiao)预防和减少教职工性侵(qin)害幼儿(er)园(yuan)儿(er)童、中(zhong)小学学生(sheng)违(wei)法犯罪(zui)发(fa)生(sheng)。
7．“三大攻坚战(zhan)”（见报告第4页第4行）：指防范化解(jie)重大风险、精准脱贫、污染防治。
8．“一院一品(pin)”（见(jian)报告第4页(ye)倒数第8行）：按照市检察(cha)院(yuan)“一院(yuan)一品”建设工(gong)作(zuo)要求，紧紧围绕区委(wei)关于建设“科创、人(ren)文、生态(tai)”现代化新松江(jiang)工(gong)作(zuo)大局，我院(yuan)将(jiang)服务保障G60科创(chuang)走廊建(jian)(jian)设(she)作为特(te)色品牌(pai)建(jian)(jian)设(she)项目，对标G60科创走廊建设“提速升级(ji)”，进(jin)一步发挥各(ge)项(xiang)检(jian)察(cha)职能，完善优化服务(wu)保障举措。
9．宽(kuan)缓刑(xing)事(shi)政策（见报告第5页第4行）：指对犯罪情节较(jiao)轻(qing)、社会(hui)危(wei)害性较(jiao)小(xiao)的(de)犯罪嫌疑人予以从轻(qing)或(huo)者免除处(chu)罚，是宽(kuan)严相济(ji)刑事司法政策的(de)一部分。
10．认(ren)罪(zui)认(ren)罚(fa)从宽制度（见报告第5页第(di)12行）：指对犯(fan)(fan)罪(zui)嫌疑人自(zi)愿如实供述自(zi)己罪(zui)行(xing)，对指控的犯(fan)(fan)罪(zui)事实没有(you)异议(yi)(yi)，同意检察机关(guan)量刑建(jian)议(yi)(yi)的案件，在(zai)侦查、起诉、审判(pan)环节进(jin)行(xing)从宽(kuan)处罚。
11．“群众来信(xin)件件有回复”（见报告第(di)5页倒(dao)数第9行）：2018年6月(yue)，张军检(jian)察(cha)长(zhang)在(zai)视察(cha)高检(jian)院集(ji)中处理来(lai)信(xin)室时，作出对群众来(lai)信(xin)做到(dao)“件(jian)件(jian)有(you)回(hui)复(fu)”的重(zhong)要(yao)指示，确保每一(yi)件(jian)群众来(lai)信(xin)都在(zai)一(yi)周(zhou)内(nei)回(hui)复(fu)以(yi)及在(zai)三个月(yue)内(nei)完成办理、答复(fu)和息访息诉等。
12．刑(xing)事(shi)诉(su)讼监督(du)（见报告第6页第4行(xing)）：指人民(min)检察院(yuan)在刑(xing)事诉讼过程中依法(fa)对公安等侦(zhen)查机(ji)关的(de)(de)立案、侦(zhen)查活动、审判(pan)机(ji)关的(de)(de)审判(pan)活动是否合(he)法(fa)所进(jin)行的(de)(de)监督。
13．侦查(cha)终结前讯(xun)问(wen)合(he)法性核查(cha)（见报(bao)告第6页第11行）：指(zhi)人民检察院驻看守所(suo)检察人员(yuan)对重大案件(jian)中讯(xun)问犯罪嫌(xian)疑人是(shi)否(fou)存在刑讯(xun)逼供、非法取证情形，采取同步录音录像的方式进行核查。
14．刑(xing)事执行监督（见报告第6页倒数第7行）：指人(ren)民检察院对人(ren)民法院判处刑(xing)(xing)罚(fa)的执行情况进行的法律监督(du)，主要包括刑(xing)(xing)罚(fa)交付(fu)执行监督(du)、财产(chan)刑(xing)(xing)执行监督(du)、社区矫正(zheng)执行监督(du)以及刑(xing)(xing)罚(fa)变更执行的监督(du)。
15．羁押必(bi)要性审查（见报告(gao)第(di)6页(ye)倒数第3行）：指根(gen)据刑诉(su)法第95条规定，犯(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)、被告人(ren)被逮捕后，人(ren)民检察院仍应当对羁押(ya)的必要性进行(xing)审查，对不需继续羁押(ya)的，应当建(jian)议予以(yi)释放(fang)或者变更强(qiang)制措施。
16．财产刑执行检察(cha)（见报告第6页(ye)倒数第2行）：指人(ren)民检察院对法院执行刑(xing)事裁(cai)判(pan)涉(she)财产部分(fen)的(de)活动依法实行法律监督。
17．民事虚假诉讼监(jian)督（见报告第(di)7页第9行）：指检察机关在开展民事审判和执行(xing)监督工作中，依法惩(cheng)治民事诉讼中滥用诉讼权(quan)利、虚(xu)假陈述、伪造(zao)证(zheng)据、提供(gong)虚(xu)假证(zheng)据等(deng)诉讼失信(xin)问题。
18．检察(cha)公益诉讼(song)（见报告第7页倒数第10行）：指人民检察(cha)院(yuan)依照法律授(shou)权，对损(sun)害国家利(li)益和社(she)会公共利(li)益的行政(zheng)违法行为(wei)或民事侵权行为(wei)向人民法院(yuan)提起诉(su)讼。
19．公(gong)益诉(su)讼“等(deng)”外探索（见报告第(di)7页(ye)倒数第4行(xing)）：指在生态环境(jing)和(he)资源保(bao)护(hu)、食品药品安全、国有财产保(bao)护(hu)和(he)国有土地(di)使用权(quan)出让、英雄烈士保(bao)护(hu)等领域(yu)积极推进公益诉讼工作中，积极稳妥探索在法律规定领域(yu)之外的(de)领域(yu)开展公益诉讼工作。
20．行政主任（见报告(gao)第8页倒数第6行）：指在业(ye)务部(bu)门配(pei)备一名(ming)专(zhuan)司党建(jian)(jian)、行政管理(li)、廉政建(jian)(jian)设、教育(yu)培训等工(gong)作的行政主(zhu)任，协助部(bu)门负责(ze)人抓好党建(jian)(jian)带好队(dui)伍。
21．“检的N次方”品牌沙龙(long)（见报告第9页第6行）：我院始(shi)终(zhong)把青(qing)年群(qun)体司法能力(li)提(ti)升作(zuo)为全(quan)院教育培训工(gong)(gong)作(zuo)的重点内容(rong)(rong)，着力(li)发(fa)挥院青(qing)工(gong)(gong)委、团委凝聚(ju)作(zuo)用，积极(ji)适应司法办案(an)新(xin)形势、新(xin)要求(qiu)，坚持不拘形式、丰富(fu)内容(rong)(rong)、放(fang)大效果的活(huo)动要求(qiu)，在传统特色青(qing)年检察官(guan)沙(sha)龙活(huo)动平(ping)台(tai)基(ji)础上(shang)，创建(jian)“检的N次(ci)方”青年沙龙新(xin)(xin)品牌，为青年群体搭(da)建学习交流、自我展示新(xin)(xin)平台。
22．“从严(yan)治检、从严(yan)治长”（见报告第(di)9页第8行）：指严格执行全面(mian)(mian)从严治党要求，进一步解决检(jian)察队伍(wu)特(te)别是(shi)领导(dao)干部(bu)队伍(wu)在思想(xiang)、组织、纪律、作风等方面(mian)(mian)存在的问题，在全市检(jian)察机(ji)关组织开(kai)展的专题教育活动。2019年12月，为(wei)了(le)以金山、杨浦、闵(min)行(xing)等地区基层政法(fa)系统系列腐败案件为(wei)反面教材，市(shi)检察院部署(shu)开展(zhan)了(le)为(wei)期一(yi)个月的专题警示教育活动。
23．廉政(zheng)监督员、人民参评员（见报告(gao)第10页倒数第(di)10行(xing)）：指为进(jin)(jin)一(yi)步促进(jin)(jin)检(jian)(jian)察机(ji)关公正司(si)法(fa)和队伍廉(lian)洁，进(jin)(jin)一(yi)步规范(fan)司(si)法(fa)行为，深化检(jian)(jian)务公开，从人大代表、政(zheng)协委员、民主党(dang)派以及社会知名人士中聘任(ren)廉(lian)政(zheng)监督员和人民参评员，参与检(jian)(jian)察机(ji)关执法(fa)执纪检(jian)(jian)查、信访接待、听(ting)庭评议和公开听(ting)证等活动，并对党(dang)风(feng)廉(lian)政(zheng)建设等工(gong)作(zuo)提出意见和建议。
24．人民(min)监督(du)员（见报告第10页倒(dao)数第10行）：人(ren)民(min)监(jian)(jian)督(du)(du)员由人(ren)民(min)群众(zhong)(zhong)通过(guo)特定程序遴选(xuan)，代表人(ren)民(min)群众(zhong)(zhong)对人(ren)民(min)检察(cha)院的办案(an)活(huo)动进行(xing)监(jian)(jian)督(du)(du)。人(ren)民(min)监(jian)(jian)督(du)(du)员监(jian)(jian)督(du)(du)检察(cha)办案(an)活(huo)动，依法独立发表监(jian)(jian)督(du)(du)意见(jian)，人(ren)民(min)检察(cha)院应(ying)当如实(shi)记录(lu)在案(an)，列入检察(cha)案(an)卷。
25．“四(si)大检(jian)察(cha)”（见(jian)报告第12页第9行）：高检院新(xin)一届党(dang)组十分清(qing)醒地认识到(dao)新(xin)态势(shi)，以反贪职能转隶为契机，以内(nei)设机构改革为突破(po)口，着力破(po)解“重刑轻民”，提(ti)出了(le)刑事(shi)检察、民事(shi)检察、行政检察、公益诉讼(song)检察“四(si)大检察”全面协调充分发(fa)展的大目标。2019年3月15日，十三届全国(guo)人(ren)大二次会(hui)议(yi)(yi)审议(yi)(yi)通过关于最高人(ren)民检(jian)察院工(gong)作报(bao)告(gao)的决(jue)议(yi)(yi)——更好发挥人(ren)民检(jian)察院刑事、民事、行政、公益诉讼各项检(jian)察职能，为决(jue)胜全面建成(cheng)小康社会(hui)提供更高水平司法(fa)保障，以优(you)异成(cheng)绩庆祝(zhu)中华人(ren)民共和(he)国(guo)成(cheng)立70周年！“四大检察”写(xie)进了全国人大决议(yi)，前所未有。
26．与法院数据差异的说明(ming)：检(jian)察院统(tong)计的(de)数(shu)据为立案侦(zhen)查(cha)、审查(cha)逮捕、审查(cha)起(qi)诉(su)等检(jian)察机关审理(li)阶段(duan)的(de)案件，法院统(tong)计的(de)是(shi)法院审判阶段(duan)的(de)案件，因诉(su)讼(song)阶段(duan)不同，两者(zhe)数(shu)据存在(zai)一定差(cha)异。
附件2：
有(you)关(guan)案例(li)说明
1．闫庆超等人涉(she)黑专(zhuan)案（见报告(gao)第2页(ye)第4行(xing)）：2008年起，被告人(ren)闫庆(qing)超先后(hou)纠(jiu)集10余人(ren)组(zu)成(cheng)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)团伙(huo)，通过开设赌(du)场等违(wei)法(fa)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)活(huo)动聚敛资金，对(dui)拖欠赌(du)债人(ren)员采取威(wei)逼恐(kong)吓、非法(fa)拘禁、敲(qiao)诈勒(le)索等手(shou)段暴力讨债。其间，闫庆(qing)超(chao)等人(ren)还在九(jiu)亭地区多次实施(shi)寻衅滋事(shi)违(wei)法(fa)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)活(huo)动，扰乱社会秩序。
2．“佘(she)山专案”（见报(bao)告第(di)2页(ye)第10行(xing)）：2010年10月起(qi)，被(bei)告人韩和平通过非法手段获取(qu)松(song)江区佘(she)山镇“典石宫(gong)KTV”，并以此(ci)为窝点(dian)，组(zu)织、策划(hua)、指挥(hui)被告人李强、胡勇等18人(ren)通过实施(shi)诈骗动(dong)拆(chai)迁款、开(kai)设(she)赌场等方(fang)式(shi)获取不法利益人(ren)民币500余(yu)万元，并多次实施强迫交易、非法拘禁、敲(qiao)诈勒索(suo)、聚众斗殴、妨害作证等违(wei)法犯罪活动。被告人沈(shen)浩(hao)等14人通过实施诈(zha)骗拆(chai)迁款(kuan)，获取不法(fa)利(li)益人民币440余万(wan)元，严(yan)重扰乱佘山(shan)地区社(she)会治安秩(zhi)序(xu)及(ji)经济发展。
3．刘刚(gang)等(deng)人(ren)偷越国(guo)边境、组(zu)织他人(ren)偷越国(guo)边境案（见报告(gao)第(di)2页倒数第4行）：2019年4月、5月，被告人(ren)刘刚伙(huo)同他人(ren)组织缅甸籍人(ren)员年(nian)帕、拉能林等6人从中(zhong)缅(mian)边(bian)境(jing)偷越国(guo)边(bian)境(jing)至中(zhong)国(guo)。其中(zhong)，犯罪嫌疑人年帕(pa)等3人结伙偷(tou)越中缅(mian)国边境至(zhi)上海务(wu)工。
4．李成(cheng)珠等人制售假(jia)冒“茅台酒”案（见报告第3页第10行）：2017年起，犯罪嫌疑人李(li)成(cheng)珠等(deng)人从多家饭店回收(shou)茅台等(deng)高端酒的包(bao)装等(deng)材料(liao)后，部分加(jia)价转卖给犯罪嫌疑人石宝俊等(deng)人制作假(jia)(jia)酒，部分自行灌装低(di)端酒假(jia)(jia)冒(mao)成(cheng)茅台酒对外销售。
5．何文海等(deng)人制售(shou)假冒“雀巢”“农(nong)夫山泉(quan)”饮用(yong)水案（见(jian)报告第3页第(di)10行）：犯罪嫌(xian)疑人何文海等人使用简易设(she)备过滤自来水后灌装(zhuang)包装(zhuang)为假冒雀巢、娃哈哈、农夫山泉(quan)注册商标的桶装(zhuang)水，销售牟利(li)。
6．收购医(yi)保卡非法倒(dao)卖药品(pin)案（见报告(gao)第(di)3页(ye)第11行）：2018年(nian)9月(yue)起，朱成龙等4人以医(yi)保卡余额4—5折(zhe)左右(you)价格(ge)(ge)收购医(yi)保卡，自行至药(yao)店使用医(yi)保卡余(yu)额刷卡购药(yao)，在无药(yao)品(pin)经营许(xu)可情况下，以药(yao)品(pin)价格(ge)(ge)7折左右进(jin)行转(zhuan)卖赚(zhuan)取(qu)差价，非法经营(ying)数(shu)额(e)达11万余元。
7．卢(lu)明昌等人集资诈骗和(he)组(zu)织(zhi)、领导传销活动案（见(jian)报(bao)告第4页第6行）：2016年(nian)3月起，卢明(ming)昌等人设立(li)“宗客商城”网站、“宗祖风(feng)情”微信公众号，并(bing)开发相应APP，以日用(yong)商品等为道具(ju)，以高额(e)销售(shou)返(fan)利为诱饵，要求会员(yuan)缴纳入(ru)会费，并(bing)通过直推(tui)奖励、团队计(ji)酬(chou)等方式，发展下线7万余人(ren)、层级25级，涉案(an)金额(e)达30亿(yi)余元(yuan)。
8．“联璧金融”案（见报告第4页第10行）：2015年起，顾国平、侬锦(jin)以2人共同控制的上海联璧电子科技（集团(tuan)）有(you)限公司推出“0元购(gou)”营(ying)销活动，吸(xi)引大(da)量社会公众注册(ce)为“联璧金融(rong)”APP客户，承(cheng)诺高额利息为诱饵，在“联璧金融”APP上公开宣传并销售理财产品，吸引社会(hui)公众投资，共非法(fa)募集(ji)资金(jin)人(ren)民币758亿余元，造(zao)成90万余名投资(zi)人损失99亿余元。