上(shang)海市松江区人(ren)民(min)法院工作报告
——2020年(nian)1月9日(ri)在上海市松江区第五届
人民代表大(da)会(hui)(hui)第八次会(hui)(hui)议(yi)上(shang)
上海市松江区人民(min)法院(yuan)院(yuan)长 荚振坤
各位代(dai)表：
现在，我代(dai)表松江区(qu)人民(min)法(fa)院(yuan)，向大会报告区(qu)五届人大六(liu)次会(hui)议(yi)以(yi)来的(de)法(fa)院工作，请予审(shen)议(yi)，并请政协委员和列(lie)席人员提出意(yi)见(jian)。
2019年，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在区委领(ling)导下(xia)、在区人(ren)(ren)大及其(qi)常(chang)委会监(jian)督下(xia)、在市高院指导下(xia)，坚(jian)持(chi)“努力让(rang)人(ren)(ren)民(min)群(qun)众在每一(yi)个司(si)(si)法(fa)(fa)案(an)件中(zhong)感受到公平正义”工作目标(biao)，坚(jian)持(chi)司(si)(si)法(fa)(fa)为(wei)民(min)、公正司(si)(si)法(fa)(fa)工作主线，坚(jian)持(chi)“为(wei)上海提升(sheng)城市能级和核(he)心竞争力提供一(yi)流的司(si)(si)法(fa)(fa)服务和保障”工作要求，忠实履行宪法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律赋予的职责，各项工作取得(de)新进展和新成(cheng)效。
一(yi)、坚持公(gong)正(zheng)高效司法，维护(hu)社(she)会(hui)公(gong)平正(zheng)义
一年来，我院狠(hen)抓执(zhi)法(fa)办案(an)(an)第一要务，依法(fa)公正高效办好每一起案(an)(an)件，让人民群众切(qie)实感(gan)受到公平正义。全年共受理案(an)(an)件33714件(jian)，同比下(xia)降2.89%；审结(jie)33722件，同比下降2.89%；案件结收比100.02%；法官(guan)人(ren)均结案286件、人均工作量324。
严厉打击刑(xing)事犯(fan)罪。共受理刑事案(an)件2099件2826人，同比分(fen)别上升(sheng)5.48%和4.71%；审结(jie)2099件2799人(ren)，同比(bi)分(fen)别上升5.48%和5.9%；案件(jian)结收比100%。审结放火、非法持有枪支、重(zhong)大责任事故、危(wei)险驾驶等危(wei)害公(gong)共安全(quan)犯罪案件648件(jian)652人(ren)(ren)，故意(yi)(yi)杀人(ren)(ren)、故意(yi)(yi)伤(shang)害、抢劫、绑架(jia)等严(yan)重暴力犯(fan)罪案件180件194人(ren)，提升了人(ren)民群众(zhong)安全(quan)感。审结合同犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)、贷款犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)、信用卡犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)、票据犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)等(deng)金融犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)案件(jian)138件215人，有力维护社会主(zhu)义市场经济秩(zhi)序(xu)。审结非法吸收公众存(cun)款、诈骗、盗窃(qie)等侵犯公民财产犯罪案件(jian)626件853人，切实保护好人民群众的“钱(qian)袋(dai)子”。全(quan)面贯彻落实宽严相济(ji)刑事政策(ce)，对41名被告人判处(chu)10年(nian)以上有期徒(tu)刑，同时对537名被告人适用(yong)缓刑(xing)，对(dui)5名被告人免予刑事处罚。依法稳妥审结“善心汇公司”传销案、洪某等61名被告人网(wang)络诈(zha)骗案，有效惩处互联网(wang)涉众(zhong)型犯罪。
高效化解民商事(shi)纠纷。共受(shou)理民商事案件21140件，同比(bi)下降5.19%；审结21169件，同比下降(jiang)3.58%；案件结收比(bi)100.14%。审结(jie)离婚、继承、分家析产(chan)、“三费(fei)”等家事案件1559件(jian)，倾力保(bao)护妇女、老人、儿童合法权益。审结(jie)劳(lao)动合同(tong)、社会保(bao)险、人事合同(tong)等(deng)劳(lao)动争议案件(jian)987件，依(yi)法平等保护劳资双方，构建(jian)(jian)和(he)谐劳动关系。审结房(fang)屋买卖、房(fang)屋租(zu)赁、建(jian)(jian)设工程等房(fang)地产案件2420件(jian)，促进(jin)房地产市(shi)场平(ping)稳(wen)健康(kang)发展。审结借(jie)款、担保(bao)、融(rong)资(zi)租赁、票据、保(bao)险等金融(rong)案(an)件(jian)3199件(jian)，规(gui)范引(yin)导金(jin)融(rong)行为，助推金(jin)融(rong)服务(wu)实体经济。在一起离(li)婚(hun)案(an)(an)件(jian)中(zhong)签发人(ren)身保护(hu)令，保护(hu)受到家暴(bao)妇女的人(ren)身安全。妥善审结标的额近亿元的万(wan)春园公司诉泗泾镇人(ren)民政府和(he)张(zhang)施居委会土地租赁合同纠纷案(an)(an)、涉“三(san)迪曼(man)哈(ha)顿广(guang)场(chang)”53起(qi)群体(ti)性房屋(wu)租赁合同纠纷案、因“凯瑞宝贝”早教点关闭引发的(de)150余起教育培(pei)训合同纠(jiu)纷案，达到法律效果(guo)(guo)、政治效果(guo)(guo)、社会效果(guo)(guo)的有(you)机统一(yi)。
不断加大执行力度。共受理执(zhi)行案件10253件(jian)，同比上升2.88%；执结10217件，同(tong)比上升4.05%；案件结收比(bi)99.65%，执(zhi)行到位金额近10亿元(yuan)。对42人实施司法拘留(liu)，对(dui)100人限制(zhi)出(chu)境(jing)、离境(jing)，将6391人纳(na)入失信被执行人名单，将7455人纳入限(xian)制(zhi)高消费名单，对10人以拒执罪追究刑事责任，对“老赖”持续保持高压态势。移送“执转破”案件30起、涉及(ji)执行案(an)件近千件，其中涉“红楼(lou)戴斯宾馆有限(xian)公(gong)司”破(po)产案(an)件标的额2亿多(duo)元、涉及执行(xing)积案814件(jian)，破(po)产程序对执行(xing)积(ji)案(an)的化解作(zuo)用得到发挥。在春节前(qian)开展(zhan)涉民生案(an)件(jian)集中执行(xing)行(xing)动，为80多名农民工发放欠付两年(nian)多的工资款(kuan)270多万元，解决困难群众燃眉(mei)之急。执结市属国有企业(ye)上海国有资产经营有限公(gong)司申请执行复华实业(ye)公(gong)司金融(rong)借款纠纷案，2.7亿元债权全(quan)额执(zhi)行到位，依法维(wei)护(hu)国(guo)有(you)资产(chan)安全(quan)。审结执(zhi)行裁决案件254件，其(qi)中支持异议申请161件(jian)、驳回异议申请74件，强(qiang)化了执行(xing)(xing)裁(cai)决权对执行(xing)(xing)实施权的监督(du)制约。审结(jie)全(quan)市首例执行(xing)(xing)异议(yi)虚假诉讼(song)案，经全(quan)面仔细(xi)核(he)查后(hou)，驳回赵某(mou)虚构(gou)租赁关系提起的异议(yi)申(shen)请(qing)，并以虚假诉讼(song)罪追(zhui)究相关人(ren)员刑事责(ze)任。审查行(xing)(xing)政非(fei)诉执行(xing)(xing)案件138件并全部(bu)执行(xing)(xing)完毕，有效维护行(xing)(xing)政管(guan)理和社会管(guan)理秩序(xu)。
二、充分发挥(hui)审判职能，服(fu)务(wu)经(jing)济社(she)会发展
一年(nian)来，我院(yuan)紧紧围绕全(quan)(quan)区中(zhong)心工作，有效发挥审判职(zhi)能作用，全(quan)(quan)力(li)服务保障改革发展稳定大局。
深(shen)入开(kai)展(zhan)专项斗争。审结“扫黑(hei)(hei)除恶”专项斗争开(kai)展以来(lai)全市首例涉黑(hei)(hei)案，以组织(zhi)、领导黑(hei)(hei)社会性质组织(zhi)罪(zui)(zui)(zui)、开(kai)设(she)赌(du)场罪(zui)(zui)(zui)、非(fei)法拘禁罪(zui)(zui)(zui)、寻衅(xin)滋(zi)事罪(zui)(zui)(zui)、抢劫罪(zui)(zui)(zui)对(dui)主犯闫(yan)某判(pan)处有期徒刑25年，对(dui)6名团伙成员分别(bie)判处15年3个月至(zhi)8年9个月不等有(you)期徒刑；审结王某(mou)等4人涉(she)恶案，以诈(zha)骗罪(zui)、敲诈(zha)勒索(suo)罪(zui)对主犯王(wang)某(mou)判处(chu)有期徒刑16年，对其余(yu)3名(ming)被告(gao)人分别判处有期徒(tu)刑12年、6年和4年，有(you)力(li)打击黑恶势力(li)嚣张气焰。对(dui)卢(lu)某等(deng)7人恶势力案件(jian)提(ti)起再(zai)审，对(dui)主犯卢某以诈骗(pian)罪(zui)、寻衅滋事罪(zui)判处有期徒刑7年(nian)9个月，对犯罪分子依法惩处、不枉不纵。开展打(da)击“套路贷”专项斗(dou)争，对6起案件17名被告人(ren)追究“套路贷(dai)”刑事(shi)责任。在民(min)间借(jie)贷(dai)、金融借(jie)款、房屋买卖等民(min)事(shi)案件中(zhong)主动排查涉黑涉恶线索，将46条涉嫌犯罪线索移送公安机关处理。坚持刀刃(ren)向内，对(dui)2016年以来的(de)来信来访认真进行(xing)复查，未发(fa)现我院(yuan)干警充当“保(bao)护伞(san)”情(qing)况。
助(zhu)力营商(shang)环境建设。深入学习贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述，重点抓好产权保护、执行合同、办理破产三方面工作。审结涉及不动产登记、土地承包经营权(quan)、所有权(quan)确(que)认、股东权(quan)等产权(quan)纠(jiu)纷(fen)案(an)件454件(jian)，职(zhi)务侵占、挪用资金(jin)等侵犯(fan)产权(quan)犯(fan)罪案件(jian)12件12人，加大产权司法保护力度。审结买卖、运输、承揽等商事合同纠纷案件3551件(jian)，制裁违约欺诈行为，有(you)效维护市场诚信和(he)合同执行力。审结公(gong)司解(jie)散、公(gong)司清算、破产(chan)重整(zheng)等与公(gong)司、破产(chan)纠纷有(you)关案件(jian)342件(jian)，通过破(po)产办(ban)理工作，依法(fa)清理“僵尸企(qi)业”，促进市场有(you)序(xu)有(you)力运行。
积极(ji)参与社会治理。全(quan)力做好涉(she)诉信访维稳工作(zuo)，加强重大敏感案件(jian)管控，积极(ji)应对涉(she)法舆情，落实庆祝新中(zhong)国成立70周年、进博会等重要时(shi)间节点(dian)24小时(shi)值班制度，确保不发(fa)生(sheng)影响社会(hui)(hui)稳定(ding)的(de)(de)案事件。充(chong)分发(fa)挥人(ren)民法(fa)庭(ting)深入基层的(de)(de)优势，加(jia)强(qiang)与辖(xia)区(qu)党(dang)委政(zheng)府沟通交(jiao)流，加(jia)强(qiang)与村、居委会(hui)(hui)共建(jian)，促进(jin)完善自治、法(fa)治、德治相(xiang)结(jie)合的(de)(de)乡村治理体系。召开“商品房(fang)(fang)预售(shou)合同(tong)纠纷(fen)(fen)与多元化解”研讨会(hui)(hui)，邀请专(zhuan)家学(xue)者和区(qu)房(fang)(fang)管局(ju)、区(qu)市场监督管理局(ju)等(deng)(deng)单(dan)位共同(tong)研讨商品房(fang)(fang)预售(shou)合同(tong)纠纷(fen)(fen)的(de)(de)治理和化解。针(zhen)对案件审理中发(fa)现的(de)(de)工伤鉴定(ding)、养老服务、房(fang)(fang)地(di)产开发(fa)销(xiao)售(shou)等(deng)(deng)方面存在的(de)(de)问题，向(xiang)有(you)关(guan)部(bu)门发(fa)送(song)司法(fa)建(jian)议9份，推动社会基层(ceng)管(guan)理体系建设。
三、推进(jin)司法综配(pei)改革，完(wan)善审判运行机(ji)制
一年来，我院按照市(shi)委政法委和市(shi)高院的统一部(bu)署，积极(ji)稳妥推进司法体制(zhi)(zhi)综合配套改革，完善各项审判体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)，保(bao)障案件审执公正高效。
强化审判权力监督。落实独任法官(guan)、合(he)议庭、院庭长(zhang)审判权(quan)力清单，理(li)顺权(quan)责(ze)关(guan)系(xi)，强化对“四类案件”的监督管理，从制(zhi)度上保障(zhang)“让审(shen)理者裁(cai)判、由(you)裁(cai)判者负(fu)责”。实行民(min)商事案(an)件(jian)(jian)立案(an)后电脑自动分(fen)案(an)，减少人为因(yin)素对分(fen)案(an)的干(gan)扰。落实专业法官会(hui)议制度，明确应(ying)当提交专业法官会(hui)议讨论的案(an)件(jian)(jian)类(lei)型，为疑(yi)难(nan)复杂、新类(lei)型案(an)件(jian)(jian)提供咨询意见，全年召开专业法官会(hui)议46次、讨(tao)论案件135件。完(wan)善审判委(wei)(wei)员会(hui)(hui)工作(zuo)机制，发挥审判委(wei)(wei)员会(hui)(hui)在审理重(zhong)大(da)疑(yi)难复杂案件中的重(zhong)要作(zuo)用，全(quan)年召开审判委(wei)(wei)员会(hui)(hui)会(hui)(hui)议11次，讨论决定案(an)件15件。推进(jin)“审(shen)判执(zhi)行监(jian)督(du)预警分析系统(tong)”示范应用，利(li)用信(xin)息技术监(jian)管、发现(xian)案(an)件管理漏洞(dong)，促(cu)进(jin)审(shen)执(zhi)工作规范高效(xiao)。
优化司法资源(yuan)配置。推进法官单独职(zhi)务序(xu)列管理，共遴选(xuan)22名入(ru)额(e)法官，2名法官晋升为二级高级法官，2名法(fa)官晋升(sheng)为三级(ji)高级(ji)法(fa)官，另有(you)2名法(fa)官按期晋升等级(ji)；完(wan)成法(fa)官助理、书记员(yuan)职(zhi)级(ji)设置管(guan)理、司法(fa)行政人员(yuan)职(zhi)务职(zhi)级(ji)并行和司法(fa)警察职(zhi)务序列改革(ge)工作(zuo)。根(gen)据内设机构(gou)改革(ge)后的(de)新形势，组建以入额法官为(wei)主导(dao)，包(bao)括法官助理(li)、书记员、司法警(jing)察在内的新型审(shen)判团队49个，促(cu)进审判(pan)力量配置管理扁平化、集约化。加强院(yuan)庭长办案(an)，全年院(yuan)庭长共参(can)与(yu)审结案(an)件(jian)6924件，占全院结案总数的20.53%，其中(zhong)重大疑难(nan)复杂案件3261件。会(hui)同区(qu)司法(fa)局完(wan)成(cheng)《人民陪审员法(fa)》实(shi)施(shi)后首批50名人民(min)陪审(shen)(shen)员(yuan)选任(ren)工作(zuo)，召开年度人民(min)陪审(shen)(shen)员(yuan)工作(zuo)会议，部署实施(shi)《人民(min)陪审(shen)(shen)员(yuan)法(fa)》的各项工作(zuo)，人民(min)陪审(shen)(shen)员(yuan)参(can)与审(shen)(shen)理案件3167件。坚(jian)持把非诉纠纷解决机(ji)制(zhi)挺在(zai)前面，聘请(qing)12名律(lv)师、退休法(fa)官、退休教师为(wei)特邀调(diao)(diao)解(jie)员(yuan)，聘请区联合人民调(diao)(diao)解(jie)委员(yuan)会、区律(lv)工委和上海银(yin)行业纠(jiu)纷(fen)(fen)调(diao)(diao)解(jie)中(zhong)心为(wei)特邀调(diao)(diao)解(jie)组织，全年(nian)成功调(diao)(diao)解(jie)纠(jiu)纷(fen)(fen)7100余起。
深化(hua)诉讼制度(du)改革。推(tui)进以审(shen)判(pan)为中心的刑(xing)事诉(su)讼制度(du)改革，严格落实(shi)庭(ting)前(qian)会议、排除非法证据、法庭(ting)调查“三(san)项规程”，完善证人(ren)、鉴定(ding)人(ren)、侦查人(ren)员出庭(ting)制度(du)，强化刑(xing)事审(shen)判(pan)人(ren)权(quan)保(bao)障。推(tui)进案(an)(an)(an)件繁简(jian)分(fen)流，充分(fen)发挥诉(su)调对接中心和各业务庭(ting)快审(shen)团队作用(yong)(yong)，实(shi)现“简(jian)案(an)(an)(an)快审(shen)、难案(an)(an)(an)精审(shen)”，全(quan)年简(jian)易(yi)程序适用(yong)(yong)率(lv)达85.8%。深化破产审判(pan)方式改革(ge)，在振兴铝业(ye)(ye)等三(san)家(jia)公司破产案件(jian)中探索实行(xing)“关联企业(ye)(ye)实质性合并破产”，并专门召开研讨会(hui)，该审理模式得到与(yu)会(hui)专家(jia)一致认可(ke)。运(yun)用(yong)信息技术完善(shan)破解“执行(xing)难(nan)”长(zhang)效(xiao)机制，在全国率先开展国家重点研发项目——执(zhi)行移动(dong)办案(an)平台的示范(fan)应用(yong)，推动(dong)落实执(zhi)行全程(cheng)(cheng)公开、全程(cheng)(cheng)留痕、全程(cheng)(cheng)可(ke)视、全程(cheng)(cheng)监管，《人民(min)法院报》头版对此进行了(le)报道。
四、贯彻(che)司(si)法为民宗旨，满足群(qun)众司(si)法需求
一年(nian)来，我院(yuan)树牢以人民(min)为(wei)中(zhong)心思想，落实(shi)完善司法(fa)便(bian)民(min)措施，不断(duan)满足社会多(duo)元(yuan)司法(fa)需(xu)求，让(rang)人民(min)群众在诉(su)讼(song)活动中(zhong)有更多(duo)获得感。
健全诉讼服务(wu)体(ti)系。完(wan)成诉(su)讼(song)服(fu)务(wu)中心(xin)“升级版”改建，将(jiang)诉(su)讼(song)服(fu)务(wu)中心(xin)升级为集服(fu)务(wu)导引、自助立案、诉(su)讼(song)缴(jiao)费、材(cai)料收取(qu)、案件查询(xun)、法律咨询(xun)、信(xin)访接(jie)待为一(yi)(yi)体(ti)的综合(he)诉(su)讼(song)服(fu)务(wu)平(ping)台，为当(dang)事人提供一(yi)(yi)站式诉(su)讼(song)服(fu)务(wu)。严(yan)格落实立案登(deng)记(ji)制，推进“移动微(wei)(wei)法院”建设，加强网上立案，通(tong)过扫码自(zi)助、律师(shi)服务平台(tai)、微(wei)(wei)信等线上途(tu)径(jing)立案19108件。积极推进跨域立案，设(she)立(li)跨域立(li)案服(fu)务专窗(chuang)，完成涉及江苏、浙江、安徽、福建四省的跨域立(li)案10件，方便了群(qun)众异地诉讼。
落实司法为民举措。坚(jian)持和发(fa)展新时期(qi)“枫桥(qiao)经(jing)验”，加强人(ren)民(min)法庭巡回审判、就地办(ban)案，四个(ge)人(ren)民(min)法庭共审结(jie)案件(jian)9022件，开展巡回(hui)审判、接待(dai)40余次。深化“阳光司法(fa)、透明法(fa)院”建设，推进审判流(liu)程公开(kai)、庭审活动(dong)公开(kai)、裁判文书公开(kai)、执行信(xin)息公开(kai)，通过“12368”短(duan)信(xin)向当事人即(ji)时发送立(li)案、开庭、宣(xuan)判等(deng)节点(dian)信(xin)息142496条，在(zai)“中国庭(ting)审直播(bo)网”直播(bo)庭(ting)审626件，在“中国裁(cai)判文(wen)书网”公(gong)开生(sheng)效法律(lv)文(wen)书14026份。落实司法救助工作，对29名刑事案件(jian)被害人及其(qi)家属(shu)、债(zhai)权确实无法执行到位的申请执行人实施司法救助，体现了司法人文(wen)关怀(huai)。
拓展(zhan)法治(zhi)宣传影响。按照“谁执法谁普法”原则，在消费(fei)者权益(yi)保护日(ri)、宪法宣(xuan)传日(ri)等节(jie)点(dian)进行专项法治(zhi)宣(xuan)传。积极运用新媒体以案释法，通过微信公众号“上海松江法院”宣传典型案例、先进人物和工作经验，全年阅读量近16万次，弘扬了社会主义法治正能量，其中关于首例涉黑案的报道获评“云(yun)间新(xin)闻(wen)奖(jiang)之(zhi)新(xin)媒体(ti)影响力奖(jiang)”。继续开展“百姓身边的法治故事”巡讲活动，深入基层进行巡讲，发放宣传册8000余份，提升基层群众的法治观念和规则意识。在“公众开放日”邀请各界群众300多人来院观(guan)摩庭审、座谈交流，让群众近距离了解法院和司法活动。
五、扎实(shi)开(kai)展主(zhu)题(ti)教育，引领“四化”队伍(wu)建设
一(yi)年来，我院(yuan)深入开展“不(bu)忘初心(xin)、牢记使(shi)命(ming)”主题教育(yu)，不(bu)断(duan)提升干部政治素(su)养(yang)和业(ye)务素(su)质(zhi)，努(nu)力打造(zao)一(yi)支让党放心(xin)、让群众(zhong)满意(yi)的“四化(hua)”队(dui)伍。
着力加强政治建设。扎实开展“不忘初(chu)心、牢记使(shi)(shi)命(ming)”主(zhu)题教育(yu)，紧紧围绕“守初(chu)心、担使(shi)(shi)命(ming)、找差距、抓落实”总要(yao)求，广泛听取群众意见，走访上海临港松江科技城、区律工委等单位进行调研。党组班子成员检视出理论学习、担当作为、司法为民等方面问题71项，并逐(zhu)项抓好(hao)整改落实(shi)。认真学习(xi)贯彻习(xi)近平总书(shu)记两次考察上海重要讲(jiang)话和(he)在(zai)进博会(hui)上主(zhu)旨演讲(jiang)精(jing)神，认真学习(xi)贯彻党的(de)(de)十九届(jie)四中全会(hui)精(jing)神，切实(shi)贯彻执行《中国共(gong)产党政法工(gong)作(zuo)条例(li)》，增强(qiang)“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实(shi)增强(qiang)法院(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)政治性(xing)，确保党对(dui)法院(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)绝对(dui)领导。
主动接受各界监督。自(zi)觉(jue)接(jie)受区人(ren)(ren)大及其常委(wei)会监督，主动对(dui)(dui)接(jie)工作(zuo)，定期报送我院(yuan)院(yuan)刊、信息(xi)简(jian)报、专(zhuan)(zhuan)报，邀请区人(ren)(ren)大代表“走进法院(yuan)”，向区人(ren)(ren)大常委(wei)会专(zhuan)(zhuan)项报告执行工作(zuo)并(bing)及时研(yan)究办理审议(yi)(yi)意见。主动接(jie)受政协民主监督，专(zhuan)(zhuan)题(ti)研(yan)究政协委(wei)员对(dui)(dui)我院(yuan)工作(zuo)的意见建议(yi)(yi)并(bing)落实改进措施(shi)。50余名全国人(ren)大(da)代表、全国政协委(wei)员来我(wo)院(yuan)视察(cha)，对(dui)便民(min)利民(min)诉讼服务和营造法(fa)(fa)治化营商(shang)环(huan)境各项(xiang)举措(cuo)及(ji)成效(xiao)给予肯定。依(yi)法(fa)(fa)接(jie)受检察(cha)机关法(fa)(fa)律(lv)监督，对(dui)3起案件采(cai)纳(na)检(jian)(jian)察(cha)(cha)建议(yi)提起再审(shen)，对检(jian)(jian)察(cha)(cha)建议(yi)提出的送达程序、委托鉴定等问题予以(yi)整改。聘任21名人大代表、政(zheng)协委(wei)员(yuan)、律师、院校教授作(zuo)(zuo)为新一届特约(yue)监(jian)督员(yuan)，召开(kai)特约(yue)监(jian)督员(yuan)座谈会，全方位加强对我(wo)院各项工作(zuo)(zuo)的监(jian)督。
切实(shi)提升素质能力。深入开(kai)展(zhan)向邹碧华、李庆军学习活动，甘(gan)当法(fa)(fa)治燃(ran)灯者，我院一(yi)名青年法(fa)(fa)官被(bei)评为“上海法(fa)(fa)院邹碧华式的(de)好(hao)法(fa)(fa)官”。在2018年开展“纪律作风整顿年”活动的基础上，继续开展“纪律作风巩固年”专项活动，坚持不懈正风肃纪。通过专项培训、老青结对、法官沙龙、专家讲座等方式，适应基层审判实际，加大对“一专多能”法官培养力度。开展司法实务青年技能大赛，提高青年干警文书撰写、庭审驾驭、法律检索能力。在全国(guo)法(fa)院(yuan)系统(tong)“百篇优秀裁(cai)判(pan)文书”评选活(huo)动中，有1份刑事判(pan)决书入选。在全国法院系统优秀案例(li)分(fen)析评(ping)选活动(dong)中，有3个案例获(huo)奖，我(wo)(wo)院还(hai)获(huo)评(ping)优(you)秀组(zu)织(zhi)奖。受最高人民法(fa)院指派，我(wo)(wo)院法(fa)官参(can)加在莫(mo)斯(si)科举(ju)行(xing)的第十届强(qiang)制执(zhi)行(xing)国(guo)际大会，介绍了(le)中国(guo)法(fa)院运用现(xian)代科技开展执(zhi)行(xing)工作的经验(yan)。组(zu)织(zhi)“迎五一健步行(xing)”活动，组(zu)织(zhi)法(fa)官合唱团参(can)加“我(wo)(wo)和我(wo)(wo)的祖(zu)国(guo)大型歌会”，“健康法(fa)院”“文化(hua)法(fa)院”建设得到落实推进(jin)。
各位(wei)代表，上述成绩的(de)取得，是区(qu)委正确领导(dao)，区(qu)人大及其常委会(hui)有力(li)监(jian)督(du)，区(qu)政(zheng)府、区(qu)政(zheng)协及全区(qu)各方面大力(li)支持(chi)的(de)结(jie)果。在此，我代表区(qu)人民法院表示(shi)衷心的(de)感谢！
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，法院工作中仍然存在差距和不足：一是面(mian)对党风(feng)廉政建设的更高要求，接受社会各界监督的途径还(hai)需(xu)拓宽，司法纪律(lv)作风(feng)建设还(hai)需(xu)持之以恒；二是面(mian)对实现国家治理体系和治理能力现代化的更高要求，深层次的司法体制改革还需推进落实，实现审判体系和审判能力现代化还任重道远；三是面对人民群众对司法公正高效的更高要求，司法理念、工作方式、履职能力还需改进提升。对此，我们将认真研究，采取有力措施，努力加以解决。
2020年，我(wo)院将以习(xi)近(jin)(jin)平(ping)新时(shi)代中(zhong)国特色(se)社会主义思(si)想为统领(ling)，深入(ru)学(xue)习(xi)贯彻(che)党的十九大和十九届二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全会精神(shen)，深入(ru)学(xue)习(xi)贯彻(che)习(xi)近(jin)(jin)平(ping)总书(shu)记考察上海重要(yao)讲话精神(shen)，紧紧围绕全区中(zhong)心工(gong)作(zuo)和人民群众(zhong)多元(yuan)司法需求依法全面履职(zhi)，为高(gao)质量建设“科(ke)创、人文、生态”的现代化新松江、服务长三角一体(ti)化发展国家战(zhan)略提供有力的司法服务和保障(zhang)。
一(yi)是立足审判职(zhi)能(neng)有效发挥，倾力服务区域发展大局。切实贯彻国家总体安全观，坚持打击犯罪与保护人权并重，严厉打击危害国家安全、暴力恐怖、涉黑涉恶、互联网涉众、非法放贷等犯罪，建设更高水平平安松江、法治松江。在民事审判中彰显社会主义核心价值观，妥善审理家事、劳动合同、侵权等纠纷案件，强化对弱势群体的依法保护，维护社会和谐稳定。准确把握契约自由、诚实信用、公序良俗等审判理念，平等保护各类市场主体合法权益，强化(hua)(hua)司法裁判对(dui)市(shi)场运行(xing)的(de)(de)规范引导作(zuo)用(yong)，持续(xu)优化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)营商环境。不断加大执行(xing)力度，更(geng)加注(zhu)重执行(xing)规范化(hua)(hua)，继续(xu)保持对(dui)“老赖”的(de)(de)高压惩戒态势，让(rang)胜诉当(dang)事人的(de)(de)合法权益(yi)最大程度得到实现(xian)。
二是立(li)足司法(fa)为(wei)民做(zuo)实做(zuo)细(xi)，倾(qing)力满足群众司法(fa)需求。着力建(jian)(jian)设(she)(she)一站(zhan)(zhan)式(shi)多元(yuan)解纷(fen)机制、一站(zhan)(zhan)式(shi)诉讼服(fu)务(wu)中心(xin)，建(jian)(jian)设(she)(she)类(lei)型化(hua)、专业化(hua)调解平(ping)台(tai)，完善社(she)会矛盾纠纷(fen)多元(yuan)预防调处化(hua)解综合机制。发挥人(ren)民法庭(ting)就地预防化(hua)解矛盾纠纷(fen)功能(neng)，主动(dong)融入法庭(ting)辖(xia)区解纷(fen)网络建(jian)(jian)设(she)(she)，加强与(yu)辖(xia)区党委政(zheng)府、居（村）委会以(yi)及各(ge)类(lei)自(zi)治组织的对(dui)接，推动(dong)实现诉讼减量(liang)化(hua)。以(yi)“一次办好”为目标，拓展全方位诉讼服(fu)务(wu)功能(neng)，提升诉讼服(fu)务(wu)规范化(hua)、标准化(hua)水平(ping)。不断(duan)落实“谁执法谁普法”责任，加大对(dui)P2P、理财诈骗(pian)、保健品诈骗(pian)等发生在群众身边的常(chang)见典型案例的宣传力度，增强群众风(feng)险意(yi)识和防(fang)范意(yi)识。
三是(shi)立足(zu)改革举措落(luo)实深化，倾力提升审判执行水平。坚持(chi)党(dang)(dang)对人民法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)绝对领导，坚决贯彻党(dang)(dang)的(de)路线方针(zhen)政(zheng)策，确保中央和市委(wei)、区委(wei)各项决策部(bu)署在法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中落地见效。在更(geng)高(gao)站位、更(geng)深层次、更(geng)宽(kuan)领域全面深化司法(fa)(fa)体制改革，健(jian)全和落实独(du)任法(fa)(fa)官(guan)、合议庭、审(shen)(shen)判(pan)委(wei)员会工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)制，确保“有(you)权必有(you)责”、“放(fang)权不放(fang)任”。完(wan)善(shan)审(shen)(shen)判(pan)权力(li)监督(du)制约机(ji)制，发挥院(yuan)(yuan)庭长和职能部(bu)门的(de)审(shen)(shen)判(pan)管理职责，发挥审(shen)(shen)判(pan)委(wei)员会、专业(ye)法(fa)(fa)官(guan)会议总结审(shen)(shen)判(pan)经验、统一(yi)裁判(pan)标准的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。加强“智慧法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)”建(jian)设，充(chong)分(fen)发挥信(xin)息(xi)技术(shu)的(de)辅助支撑促进作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，大力(li)提升审(shen)(shen)判(pan)执行工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)质效。
四是立足治党治院(yuan)全面从严，倾力(li)打造过硬法院(yuan)队伍。进(jin)一步加(jia)强(qiang)(qiang)法院(yuan)政治(zhi)建(jian)(jian)(jian)设(she)和(he)党的建(jian)(jian)(jian)设(she)，增强(qiang)(qiang)“四个意识”，坚定“四个自(zi)信”，做到(dao)“两个维护”。以突出实(shi)(shi)(shi)战、实(shi)(shi)(shi)用、实(shi)(shi)(shi)效为导向，加(jia)强(qiang)(qiang)干警教育培训(xun)的实(shi)(shi)(shi)践锻(duan)炼，提高队伍整体素质(zhi)和(he)工作能力。主动接受人大监(jian)督(du)(du)，拓宽接受政协民主监(jian)督(du)(du)、人民群众和(he)社会监(jian)督(du)(du)渠道，不断(duan)加(jia)强(qiang)(qiang)和(he)改进(jin)法院(yuan)各项工作。持之以恒(heng)加(jia)强(qiang)(qiang)党风(feng)廉政建(jian)(jian)(jian)设(she)和(he)反腐(fu)败斗争(zheng)，加(jia)强(qiang)(qiang)纪律作风(feng)建(jian)(jian)(jian)设(she)，加(jia)强(qiang)(qiang)“健康法院(yuan)”“文(wen)化(hua)法院(yuan)”建(jian)(jian)(jian)设(she)，全力营造忠诚履职(zhi)、团结奋进(jin)、风(feng)清气正的工作氛围。
以上报(bao)告，请予审(shen)议。