人大(da)代表、政协委员(yuan)是(shi)党和国家联系(xi)人民(min)群众的重要桥梁和纽带(dai)，办理(li)人大(da)代表建议和政协委员(yuan)提案(an)，是(shi)政府(fu)听取民(min)意、接受人民(min)监督的内(nei)在要求，是(shi)科学民(min)主(zhu)决策、改进(jin)工作、凝(ning)聚共识的重要举措。
事(shi)事(shi)有回(hui)应(ying)，件件有着落(luo)。一(yi)直(zhi)以(yi)来，松江区政府高度(du)重视(shi)人大代表建议、批评和意见，以(yi)及政协委员提(ti)案(an)办(ban)理工(gong)作(zuo)，将建议提(ti)案(an)办(ban)理与落(luo)实党中(zhong)央、市(shi)委市(shi)政府和区委决策部署紧(jin)密结合，推动代表委员的“金点子(zi)”转化(hua)为(wei)城市治理“金钥匙(chi)”，不断提高政府治理能力和水(shui)平。
高点谋划 高(gao)位推(tui)动(dong),增强办理工作责任(ren)感
在2023年区(qu)人大代(dai)表(biao)建议(yi)、批评和(he)意见以及政(zheng)协提案办(ban)理(li)工作会议(yi)上，区(qu)政(zheng)府(fu)办(ban)公室通报了(le)2022年区(qu)人大代(dai)表(biao)建议(yi)和(he)政(zheng)协提案办(ban)理(li)工作情(qing)况，并对(dui)今年的(de)办(ban)理(li)工作进(jin)行(xing)部署。
2022年，全区(qu)各(ge)单位共承办代表(biao)建(jian)议(yi)、批(pi)评和(he)意见139件(jian)，政(zheng)(zheng)协提(ti)案(an)161件(jian)。2023年区(qu)两会期间，代表(biao)、委员(yuan)以高(gao)度(du)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)责(ze)任(ren)感(gan)和(he)使命感(gan)，围(wei)绕推进(jin)高(gao)质量发(fa)展、科技创新、乡村振兴、保障(zhang)和(he)改善(shan)民生(sheng)等重点工作提(ti)出(chu)建(jian)议(yi)91件(jian)、提(ti)案(an)156件(jian)，经审查确定后均已(yi)完(wan)成(cheng)分办。
每年年初召(zhao)开(kai)建议(yi)提案(an)交办(ban)大会，是松江区一项坚(jian)持多年的传统，通过以会促办(ban)，向区政府系(xi)统发出(chu)新一年度建议(yi)提案(an)办(ban)理的动员令。自交办(ban)大会召(zhao)开(kai)之日起，主承(cheng)办(ban)单位需要在(zai)3个(ge)月内答复代(dai)表、委员。
全区实(shi)行区领导领衔督(du)办重点建议(yi)、提案(an)的工作机制，各办理单位实(shi)行“主要领导亲自抓、分管(guan)(guan)领导直接(jie)管(guan)(guan)、承(cheng)办(ban)人员具体办(ban)”的三级(ji)办(ban)理(li)责(ze)(ze)任制(zhi)。去(qu)年，接(jie)到办(ban)理(li)任务(wu)(wu)后，区水务(wu)(wu)局、区房管(guan)(guan)局、区政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)办(ban)等多家单位(wei)第一时间召开(kai)办(ban)理(li)工作会，将办(ban)理(li)责(ze)(ze)任层(ceng)层(ceng)传导到位(wei)，确保办(ban)理(li)工作扎实有(you)序推进(jin)。
转变作风 务求(qiu)实(shi)效,不断提高办理工作水平
建议提(ti)案(an)办(ban)理既是一项常(chang)规性工作(zuo)，也是一项常(chang)办(ban)常(chang)新(xin)的工作(zuo)。群众的“需(xu)(xu)求清(qing)单(dan)”就是政府的“履职清(qing)单(dan)”。松(song)江区坚持(chi)把认(ren)真(zhen)办理建议提(ti)案作(zuo)为(wei)抓(zhua)思路突破(po)、抓(zhua)工作(zuo)落实、抓(zhua)制度创(chuang)新的重(zhong)要(yao)载体，在办理过程(cheng)中转变(bian)作(zuo)风、务(wu)求实效，更(geng)好回(hui)应人(ren)民群众和市场(chang)主体的需(xu)(xu)要(yao)。
在(zai)研究采纳(na)部分代表委员关于加大困难群众(zhong)帮扶力度的(de)建议后，区民政局先(xian)后会同相关部门制定了《松江区开(kai)展社会救助领域“政策找人(ren)”试点工(gong)(gong)作方案》《松江区(qu)开展“社区(qu)救助顾问”工(gong)(gong)作的实施意见》，进一步完善(shan)低收入(ru)人(ren)口主动发现机制，兜住兜牢困难群(qun)众(zhong)基本生活保障(zhang)底线。
在办理《聚焦(jiao)能源低(di)碳(tan)转型，助推(tui)松(song)(song)江(jiang)生态之城建设》的政协提(ti)案时，区(qu)发(fa)(fa)展和改革委针(zhen)对政协委员提(ti)出的诉求和建议逐(zhu)一研究(jiu)吸(xi)收(shou)，会同相关(guan)部门加快修订(ding)并出台了《松(song)(song)江(jiang)区(qu)绿色(se)低(di)碳(tan)发(fa)(fa)展专(zhuan)(zhuan)项资金管理办法》，聚焦(jiao)重点行业领域，通过完善政策激励机制、优化专(zhuan)(zhuan)项资金办法，切(qie)实推(tui)动绿色(se)低(di)碳(tan)发(fa)(fa)展。
建议和提案一头(tou)连(lian)(lian)接(jie)着政(zheng)府部(bu)门，一头(tou)连(lian)(lian)接(jie)着人(ren)民(min)群众，不(bu)仅凝聚着代表(biao)、委(wei)员的(de)智慧和心(xin)血，也反映出(chu)基层一线、社会生活(huo)的(de)焦(jiao)点(dian)、热点(dian)、痛点(dian)和堵点(dian)。近年来，松江区(qu)通过数字赋能，不(bu)断(duan)畅通民(min)意表(biao)达、民(min)智集纳的(de)渠道，及时公开“时间(jian)表”“进度条”，推动办理(li)公开走深走实。
通过优(you)化协(xie)同办公(gong)(gong)平台(tai)的建(jian)议提(ti)案(an)模块功能，主办单(dan)位(wei)可以自主录入建(jian)议提(ti)案(an)办理最新进展，信(xin)息将通过后(hou)台(tai)实时推送至松江区人民(min)政(zheng)府网(wang)站建(jian)议提(ti)案(an)专栏，面向公(gong)(gong)众公(gong)(gong)开。2021年，区政府(fu)办公室(shi)还与区融媒体中心(xin)合作(zuo)开设了(le)《人大(da)代表建(jian)议、批评和意见以(yi)及政协(xie)委员提案办理(li)(li)纪实专栏》，动态跟(gen)进各单(dan)位(wei)的(de)办理(li)(li)进度。
完善机制(zhi) 创新方法,持(chi)续(xu)提(ti)升办理工作质量
办(ban)好建议提(ti)案，既是各(ge)承(cheng)办(ban)单位的法(fa)(fa)定职责，也是对(dui)人民负(fu)责、受人民监(jian)督的宪法(fa)(fa)精神的具体体现(xian)。松(song)江(jiang)区始终围绕质量优先原(yuan)则，不断完善机制(zhi)、创(chuang)新(xin)方法(fa)(fa)，推动办(ban)理工作由“答复(fu)型(xing)”向“落实型(xing)”转变，真(zhen)正发挥出协商民主和建(jian)议提案(an)办(ban)理的最大效益。
11件主(zhu)办(ban)(ban)(ban)件比法定时(shi)间提前一(yi)个(ge)(ge)月(yue)完成，办(ban)(ban)(ban)理(li)结果均为(wei)解决采纳，“法定期限(xian)内办(ban)(ban)(ban)复(fu)率、走访(fang)(fang)率和政府系统(tong)网(wang)上办(ban)(ban)(ban)理(li)率”实现三个(ge)(ge)100%，这是(shi)区人力(li)资源(yuan)(yuan)和社(she)会保障(zhang)局(ju)在2022年(nian)办(ban)(ban)(ban)理(li)工作(zuo)中交出(chu)的(de)“成绩单(dan)”。“‘群众满意、代表(biao)(biao)委员认可(ke)’是(shi)第(di)一(yi)标准，我们按照‘重(zhong)点问(wen)题重(zhong)点办(ban)(ban)(ban)理(li)、同类问(wen)题集中办(ban)(ban)(ban)理(li)、民生问(wen)题优先办(ban)(ban)(ban)理(li)’的(de)原(yuan)则，严格(ge)落实‘办(ban)(ban)(ban)前见面沟通、办(ban)(ban)(ban)中见面商讨、办(ban)(ban)(ban)后跟踪回访(fang)(fang)’的(de)工作(zuo)机制(zhi)。”区人力(li)资源(yuan)(yuan)和社(she)会保障(zhang)局(ju)有关负(fu)责人表(biao)(biao)示。
考虑(lv)到2022年(nian)有关松江新城人(ren)才(cai)政策(ce)、人(ren)才(cai)引育、人(ren)才(cai)发展的建议提案(an)较为(wei)集(ji)中，区人(ren)力资源和社会保(bao)障(zhang)局(ju)组织部(bu)分代表委(wei)员(yuan)开展沙龙活动，深(shen)入了解(jie)建议提案(an)初衷，并进行(xing)人(ren)才(cai)政策(ce)宣讲(jiang)和发展规划(hua)解(jie)读，双方既(ji)充分沟通了办理意见，又形成了工作(zuo)(zuo)共识。“办理工作(zuo)(zuo)非常及时高效，表示(shi)满意！”这一工作(zuo)(zuo)得到了代表委(wei)员(yuan)们(men)的充分肯定。
区公安分局探索建立了(le)“一(yi)建议(yi)提(ti)案一(yi)分析”制度，深入(ru)查摆存在问题(ti)，明确整改方向，并组织相(xiang)关部门参与实(shi)地(di)踏(ta)勘，形(xing)成相(xiang)应报告，同步推送至(zhi)承办单(dan)位，确保措施精(jing)准、质量到位。在办理涉及交(jiao)通(tong)设施的建议(yi)提(ti)案中，分局(ju)分管(guan)领(ling)导先后带(dai)队前(qian)往松江新(xin)、老城区高速出入(ru)口(kou)、南(nan)青(qing)路、北松公路、光星路等地(di)实(shi)地(di)踏(ta)勘，并会(hui)同区交(jiao)通(tong)委、各(ge)街镇全面分析研究，精(jing)准落实(shi)路口(kou)渠化、标志标线(xian)调整等措施，切实(shi)提(ti)升(sheng)了通(tong)行效能，确保市(shi)民出行安全。