为做好区(qu)人大代(dai)表建议、批(pi)评和意见以(yi)及政协提案的(de)办理工(gong)作，根(gen)据有(you)关规(gui)定，结(jie)合本(ben)区(qu)实(shi)际，制订本(ben)办法。
       一、办理(li)内容
       （一）建议(yi)、批评和意(yi)(yi)见(jian)。是指区人大代(dai)表提出，经议(yi)案审(shen)查(cha)委员(yuan)会(hui)审(shen)查(cha)立(li)案的建议(yi)、批评和意(yi)(yi)见(jian)。
       （二）政(zheng)协提案(an)。是指民(min)主党派、人民(min)团体和(he)政(zheng)协委(wei)员提出，经(jing)提案(an)审查(cha)委(wei)员会立案(an)的意见(jian)和(he)建议。 
      ; 二(er)、办(ban)理原则 
       （一(yi)）围绕目(mu)标，把握节点(dian)。围绕四个(ge)(ge)100%的目(mu)标（即办(ban)理(li)答复率(lv)100%、当面走访率(lv)100%、办(ban)理(li)工(gong)作态度(du)满意率(lv)100%和政(zheng)府系统网上办(ban)理(li)率(lv)100%），按(an)照办(ban)理(li)答复、跟踪(zong)落实、办(ban)理(li)“回头看”和总结(jie)冲(chong)刺(ci)四个(ge)(ge)时(shi)间(jian)节点(dian)，做好办(ban)理(li)工(gong)作。
       （二）分(fen)类(lei)整理，归口(kou)办(ban)(ban)理。建议、批评和意(yi)见以及政协提案属于单一(yi)性内(nei)(nei)容(rong)的，交(jiao)主管单位办(ban)(ban)理；涉(she)及多(duo)方面内(nei)(nei)容(rong)的，指定(ding)一(yi)个单位主办(ban)(ban)，有关单位协助办(ban)(ban)理（会办(ban)(ban)），或(huo)由(you)多(duo)个单位共同作为主办(ban)(ban)单位分(fen)别研(yan)究处理（合办(ban)(ban)）。 
       （三）强(qiang)化责(ze)任(ren)(ren)，落(luo)实(shi)措(cuo)(cuo)施。承办单(dan)位要(yao)强(qiang)化办理(li)工作(zuo)职责(ze)和任(ren)(ren)务(wu)，完善办理(li)工作(zuo)机制，建立工作(zuo)责(ze)任(ren)(ren)制，制定办理(li)工作(zuo)制度，落(luo)实(shi)接(jie)收、登记、办理(li)答复、反馈等工作(zuo)措(cuo)(cuo)施。
       三、承办单(dan)位
       （一(yi)）各镇人民(min)政府(fu)、街道办事处、开(kai)发(fa)区管(guan)委(wei)会；
       （二）区(qu)政(zheng)府各委、办、局； 
       （三）区政府各企(qi)事业单位。
       四、办理职责(ze)
       （一(yi)）区政府办公室(shi)负(fu)责对(dui)办理(li)工作(zuo)进行指导、督促(cu)、检查、评(ping)估、考核。 
       （二）各(ge)承(cheng)办(ban)单位(wei)明确分(fen)管领导(dao)、主管办(ban)理(li)工作的(de)部门，配备(bei)(bei)专职承(cheng)办(ban)员，配备(bei)(bei)必要(yao)的(de)办(ban)公设备(bei)(bei)。
       （三(san)）承(cheng)办人员负责承(cheng)接(jie)属于本单位职责范围内的建议、批评和意见(jian)以及政(zheng)(zheng)协(xie)提案(an)，指导、协(xie)调业务(wu)科室对建议、批评和意见(jian)、政(zheng)(zheng)协(xie)提案(an)的办理(li)，督(du)促、检查办理(li)进度(du)，书面反馈办理(li)意见(jian)和总结。 
       五(wu)、分(fen)办和(he)承接
       （一）建议、批评和(he)意见、政协提案由(you)区(qu)政府办公(gong)室分送各承办单位办理(li)。
       （二）承办(ban)单(dan)位(wei)(wei)收(shou)(shou)到(dao)建议(yi)、批评(ping)和(he)(he)意(yi)见以(yi)及政(zheng)(zheng)协(xie)提案后(hou)，应(ying)(ying)仔细核对(dui)，及时接收(shou)(shou)、确认。凡属(shu)本(ben)单(dan)位(wei)(wei)职(zhi)责(ze)范(fan)围内(nei)的建议(yi)、批评(ping)和(he)(he)意(yi)见以(yi)及政(zheng)(zheng)协(xie)提案，应(ying)(ying)逐一登记，提出办(ban)理要求，落实承办(ban)科室和(he)(he)人员。凡不(bu)属(shu)本(ben)单(dan)位(wei)(wei)职(zhi)责(ze)范(fan)围的建议(yi)、批评(ping)和(he)(he)意(yi)见以(yi)及政(zheng)(zheng)协(xie)提案，承办(ban)单(dan)位(wei)(wei)应(ying)(ying)在收(shou)(shou)件(jian)后(hou)一周内(nei)向交办(ban)机(ji)关书面说明情(qing)况，经同意(yi)后(hou)退回，不(bu)得自(zi)行转送其他(ta)单(dan)位(wei)(wei)。
       六、办理和答复
       （一(yi)）承办(ban)单位(wei)(wei)应(ying)(ying)结(jie)合本单位(wei)(wei)工(gong)(gong)作对建(jian)议(yi)、批(pi)评和意(yi)(yi)见以及政协提(ti)案反映的(de)问题，凡能够(gou)解决的(de)，应(ying)(ying)尽快解决；因客观条(tiao)(tiao)件所限，在短期内(nei)不能解决的(de)，应(ying)(ying)积极创造条(tiao)(tiao)件解决或纳入计(ji)划(hua)逐步(bu)解决；因现行政策不允(yun)许或受其他客观条(tiao)(tiao)件限制不能解决的(de)，应(ying)(ying)充分、如实说明(ming)情(qing)况，以取得建(jian)议(yi)、批(pi)评和意(yi)(yi)见以及政协提(ti)案提(ti)出人(ren)的(de)理(li)解。对办(ban)理(li)中涉及国家(jia)秘密(mi)的(de)，承办(ban)单位(wei)(wei)应(ying)(ying)当做好保密(mi)工(gong)(gong)作。
       （二）承办(ban)(ban)单位应从建(jian)议、批(pi)评(ping)和意(yi)见以(yi)及政协提案(an)(an)交(jiao)办(ban)(ban)之日起(qi)三个月内，处(chu)理答复完(wan)毕。因情(qing)况复杂，在限期内确实不能处(chu)理答复的，应向区(qu)政府(fu)办(ban)(ban)公室书面报告，经研究并(bing)同意(yi)后可(ke)适(shi)当延长，并(bing)需告知(zhi)建(jian)议、批(pi)评(ping)和意(yi)见以(yi)及政协提案(an)(an)提出人。
       （三）由两(liang)个(ge)以上单位(wei)(wei)共同(tong)承办(ban)(ban)(ban)建议(yi)(yi)、批(pi)(pi)评和意见(jian)(jian)(jian)以及(ji)政协(xie)(xie)(xie)提(ti)案(an)的(de)，主(zhu)(zhu)办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)应(ying)主(zhu)(zhu)动与会办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)联系协(xie)(xie)(xie)商办(ban)(ban)(ban)理(li)，会办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)应(ying)积极配合，并(bing)在建议(yi)(yi)、批(pi)(pi)评和意见(jian)(jian)(jian)以及(ji)政协(xie)(xie)(xie)提(ti)案(an)收(shou)到之日起一(yi)个(ge)月(yue)内按主(zhu)(zhu)办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)的(de)要求，将(jiang)会办(ban)(ban)(ban)意见(jian)(jian)(jian)告主(zhu)(zhu)办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)，由主(zhu)(zhu)办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)统一(yi)答复建议(yi)(yi)、批(pi)(pi)评和意见(jian)(jian)(jian)以及(ji)政协(xie)(xie)(xie)提(ti)案(an)提(ti)出人(ren)。主(zhu)(zhu)办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)答复时，应(ying)当向建议(yi)(yi)、批(pi)(pi)评和意见(jian)(jian)(jian)以及(ji)政协(xie)(xie)(xie)提(ti)案(an)提(ti)出人(ren)说(shuo)明(ming)相(xiang)关(guan)会办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)的(de)处(chu)理(li)意见(jian)(jian)(jian)；凡明(ming)确两(liang)个(ge)以上单位(wei)(wei)分别作为主(zhu)(zhu)办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)的(de)，各承办(ban)(ban)(ban)单位(wei)(wei)应(ying)当依照各自的(de)职(zhi)责处(chu)理(li) ，并(bing)分别答复建议(yi)(yi)、批(pi)(pi)评和意见(jian)(jian)(jian)以及(ji)政协(xie)(xie)(xie)提(ti)案(an)提(ti)出人(ren)。 
       （四）走访建(jian)议、批评和意见以及政协(xie)提案(an)提出人，按下列要求进行： 
         1、走访(fang)前，应与建议、批评和(he)意见(jian)以及政协提(ti)案提(ti)出(chu)人进行(xing)充分沟通，了解提(ti)出(chu)人的确(que)切意图。 
         2、走访一般可在处(chu)理(li)意见拟(ni)定后，正式(shi)答复前进行。 
         3、走(zou)访(fang)时应向建议(yi)、批评(ping)和(he)意见(jian)以及政(zheng)协提(ti)(ti)(ti)案提(ti)(ti)(ti)出(chu)人(ren)通报(bao)办(ban)(ban)理情况，征询(xun)办(ban)(ban)理意见(jian)；在与提(ti)(ti)(ti)出(chu)人(ren)取(qu)得基本一(yi)致的意见(jian)后，拟写出(chu)正式答复。必要时，可邀(yao)请提(ti)(ti)(ti)出(chu)人(ren)参与相关(guan)办(ban)(ban)理工作(zuo)。 
         4、多位代表(biao)或(huo)委员联名提出(chu)的(de)(de)建(jian)(jian)议(yi)、批评和意见以(yi)及政(zheng)协提案，内容(rong)(rong)比(bi)较简(jian)单(dan)的(de)(de)，可(ke)走访建(jian)(jian)议(yi)、批评和意见以(yi)及政(zheng)协提案的(de)(de)领(ling)衔人(ren)。内容(rong)(rong)比(bi)较复(fu)杂的(de)(de)，可(ke)采取邀请全体(ti)或(huo)部分(fen)提出(chu)人(ren)参加座(zuo)谈等(deng)形(xing)式(shi)，通报办理情况(kuang)，讨论解决办法。承办单(dan)位的(de)(de)分(fen)管领(ling)导一般(ban)应参加座(zuo)谈。
       （五(wu)）承办(ban)(ban)单位(wei)对建(jian)议、批评(ping)和意见(jian)(jian)以及政(zheng)协提案的(de)(de)答复(fu)，应按照统一(yi)格式书(shu)面(mian)行文，要针对建(jian)议、批评(ping)和意见(jian)(jian)以及政(zheng)协提案中(zhong)提出(chu)的(de)(de)意见(jian)(jian)和建(jian)议，逐条(tiao)答复(fu)清楚，文字简(jian)洁。书(shu)面(mian)答复(fu)应由主要领导审核签发，并(bing)加盖本(ben)单位(wei)公章。寄(ji)送书(shu)面(mian)答复(fu)应附寄(ji)办(ban)(ban)理情(qing)况(kuang)征询意见(jian)(jian)表。
         代(dai)表(biao)(biao)联名提(ti)(ti)(ti)出(chu)的建议、批评和意见，答复领(ling)衔代(dai)表(biao)(biao)，并由领(ling)衔代(dai)表(biao)(biao)转复其他代(dai)表(biao)(biao)；政(zheng)协(xie)委员(yuan)联名提(ti)(ti)(ti)出(chu)的提(ti)(ti)(ti)案，答复领(ling)衔委员(yuan)，并由领(ling)衔委员(yuan)转复其他委员(yuan)；民主党派、人(ren)民团(tuan)体、政(zheng)协(xie)专门(men)委员(yuan)会提(ti)(ti)(ti)案，寄(ji)送提(ti)(ti)(ti)案单位；界(jie)别、小组提(ti)(ti)(ti)案，寄(ji)送召集人(ren)。
         建议、批评和(he)意(yi)见答(da)复，需同(tong)(tong)时(shi)报送(song)区(qu)政(zheng)(zheng)府办公室和(he)区(qu)人大(da)常委(wei)(wei)会人事代表工作室。政(zheng)(zheng)协提案(an)(an)答(da)复需同(tong)(tong)时(shi)报送(song)区(qu)政(zheng)(zheng)府办公室和(he)区(qu)政(zheng)(zheng)协提案(an)(an)委(wei)(wei)员会，并(bing)在答(da)复稿(gao)首页右(you)上角(jiao)注(zhu)明办理结果。办理结果共分四类(lei)：解(jie)决(jue)(jue)采纳、正在解(jie)决(jue)(jue)、计(ji)划(hua)解(jie)决(jue)(jue)、留(liu)作参考。 
         承办单位在认真(zhen)做好(hao)建(jian)议(yi)、批评和意(yi)见以(yi)及(ji)政协提案(an)书(shu)面答(da)复办理的同时(shi)，要认真(zhen)、及(ji)时(shi)、规范地做好(hao)网上办理工(gong)作。 
         承(cheng)办单位应积极配合做好区(qu)人(ren)大、区(qu)政(zheng)协组织的(de)各(ge)类视察活(huo)动。 
        七、复查和跟踪 
        （一）建议、批评和意(yi)(yi)见(jian)以(yi)及(ji)(ji)政协(xie)提(ti)案处(chu)理(li)答复完毕后(hou)，各承办(ban)(ban)单(dan)位要(yao)组织(zhi)自(zi)查(cha)。自(zi)查(cha)工作由承办(ban)(ban)单(dan)位分管(guan)领(ling)导或主要(yao)领(ling)导负责，通过听取汇报、实地视察等(deng)形式对本(ben)单(dan)位办(ban)(ban)理(li)的(de)(de)建议、批评和意(yi)(yi)见(jian)以(yi)及(ji)(ji)政协(xie)提(ti)案进行检(jian)查(cha)。对于问(wen)题(ti)比较(jiao)具体并适宜实地检(jian)查(cha)的(de)(de)，承办(ban)(ban)部门可请(qing)有关代表(biao)或委(wei)员参加。对一些重要(yao)的(de)(de)或者涉及(ji)(ji)多个承办(ban)(ban)单(dan)位的(de)(de)建议、批评和意(yi)(yi)见(jian)以(yi)及(ji)(ji)政协(xie)提(ti)案的(de)(de)办(ban)(ban)理(li)情况(kuang)，由区(qu)政府(fu)办(ban)(ban)公(gong)室会同区(qu)人大、区(qu)政协(xie)有关办(ban)(ban)事(shi)机(ji)构并邀请(qing)有关代表(biao)、委(wei)员进行检(jian)查(cha)验(yan)收(shou)或进行抽查(cha)。 
        （二）建(jian)议、批评(ping)和意见(jian)以(yi)及政(zheng)协(xie)提(ti)案提(ti)出(chu)人(ren)反馈的(de)办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)情况(kuang)征询意见(jian)表(biao)中(zhong)，对办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)结果表(biao)示不(bu)(bu)满意或对办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)态度表(biao)示不(bu)(bu)满意的(de)，承办(ban)(ban)(ban)单位应(ying)向主(zhu)要领导汇报并(bing)组织复查。需有关(guan)部(bu)门(men)(men)协(xie)助解(jie)决的(de)，主(zhu)办(ban)(ban)(ban)单位应(ying)及时联系，相(xiang)关(guan)部(bu)门(men)(men)应(ying)积极配合，不(bu)(bu)得(de)推诿；对办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)不(bu)(bu)当(dang)的(de)，要采取(qu)切实措(cuo)施(shi)按规定的(de)程序重新办(ban)(ban)(ban)理(li)(li)；对无法解(jie)决的(de)，要再次向提(ti)出(chu)人(ren)详细说明情况(kuang)，做(zuo)好解(jie)释工作。承办(ban)(ban)(ban)单位对建(jian)议、批评(ping)和意见(jian)以(yi)及政(zheng)协(xie)提(ti)案的(de)复查，应(ying)在收件后的(de)一个(ge)月内(nei)完成，并(bing)答(da)复提(ti)出(chu)人(ren)，同时报交办(ban)(ban)(ban)机(ji)关(guan)。
        （三）各承办(ban)单(dan)位应(ying)落实专人做好建议、批评和(he)意见(jian)以及政协(xie)提(ti)(ti)案的(de)跟踪办(ban)理。对(dui)办(ban)理结(jie)果为正在解(jie)决(jue)(jue)、计划解(jie)决(jue)(jue)、留(liu)作参考的(de)建议、批评和(he)意见(jian)以及政协(xie)提(ti)(ti)案，经过跟踪办(ban)理，已经解(jie)决(jue)(jue)或(huo)基(ji)本解(jie)决(jue)(jue)或(huo)取得重要进展(zhan)的(de)，要向建议、批评和(he)意见(jian)以及政协(xie)提(ti)(ti)案提(ti)(ti)出人书面复告解(jie)决(jue)(jue)和(he)落实情况(kuang)；对(dui)明(ming)确年内(nei)解(jie)决(jue)(jue)的(de)，确因(yin)情况(kuang)发生变化不能解(jie)决(jue)(jue)或(huo)需要推(tui)迟解(jie)决(jue)(jue)的(de)，应(ying)书面充分说明(ming)原因(yin)；对(dui)尚未解(jie)决(jue)(jue)的(de)，应(ying)继续(xu)做好跟踪办(ban)理。
 ;       八、总结(jie)和考核
        （一）承办单(dan)位在建议(yi)(yi)(yi)、批(pi)评和(he)(he)(he)(he)意(yi)见以及政协(xie)提(ti)案基(ji)本办理完毕后(hou)，应进行书面总结(jie)。书面总结(jie)的内容(rong)应包括：办理建议(yi)(yi)(yi)、批(pi)评和(he)(he)(he)(he)意(yi)见以及政协(xie)提(ti)案的基(ji)本情(qing)况(kuang)；办理工作的主(zhu)要做法、效果和(he)(he)(he)(he)存在的问题；复查的情(qing)况(kuang)；今后(hou)工作建议(yi)(yi)(yi)和(he)(he)(he)(he)打(da)算(suan)，以及跟踪办理的建议(yi)(yi)(yi)、批(pi)评和(he)(he)(he)(he)意(yi)见以及政协(xie)提(ti)案目录等(deng)。 
        （二(er)）区(qu)政府(fu)办(ban)公室会同(tong)区(qu)人(ren)大、区(qu)政协有关(guan)办(ban)事(shi)机构，按(an)有关(guan)规(gui)定(ding)，组织对承办(ban)单(dan)位的办(ban)理(li)工作(zuo)进行(xing)评估考核。对办(ban)理(li)工作(zuo)不(bu)(bu)重视，组织机构不(bu)(bu)健全，办(ban)理(li)责任(ren)不(bu)(bu)落实；办(ban)理(li)态度不(bu)(bu)端正，互相推诿、久拖不(bu)(bu)办(ban)；办(ban)理(li)工作(zuo)质(zhi)量(liang)差，代(dai)表(biao)、委员意见较大；超过规(gui)定(ding)办(ban)理(li)期(qi)限等问题进行(xing)通报(bao)批评。对办(ban)理(li)工作(zuo)成绩显著的单(dan)位和个人(ren)，报(bao)经区(qu)政府(fu)批准(zhun)后，进行(xing)表(biao)彰和奖(jiang)励(li)。各承办(ban)单(dan)位可结合(he)办(ban)理(li)工作(zuo)实际(ji)，对认真办(ban)理(li)建议、批评和意见以及政协提案的所属部(bu)门和承办(ban)人(ren)员进行(xing)表(biao)彰和奖(jiang)励(li)。
         （三(san)）建议(yi)、批评和意(yi)见以及政协提案办复后，应将建议(yi)、批评和意(yi)见以及政协提案、书面答复、办理情(qing)况征询意(yi)见表、跟踪落实(shi)的复告以及书面总结等(deng)材料立卷归(gui)档。归(gui)档一(yi)(yi)(yi)般(ban)应在下一(yi)(yi)(yi)次区(qu)人(ren)民(min)代表大会(hui)和区(qu)政协全(quan)会(hui)召开后一(yi)(yi)(yi)个月内完(wan)成。
        九(jiu)、其它
        （一）市政(zheng)府(fu)办(ban)公(gong)(gong)厅(ting)转区政(zheng)府(fu)办(ban)理的建(jian)议、批评和意(yi)见以及政(zheng)协提案，按区政(zheng)府(fu)办(ban)公(gong)(gong)室分办(ban)意(yi)见办(ban)理。
        （二）本办(ban)法由区政府办(ban)公室(shi)解释。 
        （三(san)）本办(ban)(ban)法自印(yin)发(fa)之(zhi)日起(qi)施行。2012年3月(yue)21日印(yin)发(fa)的(de)《上海市松江区人大代(dai)表(biao)书面意见、政(zheng)协提案办(ban)(ban)理工作办(ban)(ban)法》即(ji)行废止(zhi)。