上海市(shi)松江区人(ren)民政府关于市政协十四届(jie)二次会(hui)议(yi)第0524号提案的会办(ban)意见
市发展改革(ge)委：
赵玲等委员提出的关于“加快建设环高校高水平科创集聚区打造新城高质量发展创新引擎”的提案收悉，经研究，现将会办(ban)意见(jian)函告如下：
松江新城是“十四五(wu)”期间松江(jiang)区重点打造(zao)的(de)“三(san)张(zhang)王牌(pai)”之一，也是构筑上海(hai)未来新增长极的(de)战略支撑。充(chong)分发挥松江(jiang)区大学城8所高校资源集聚优势，建设(she)好环高校高水平(ping)(ping)科创集聚(ju)区，是全面贯彻习近平(ping)(ping)总书记(ji)考察上海重要讲(jiang)话精神、服务“五个中心”建设和长三角一体化发展的重要实践。松江区(qu)政府正积极(ji)推进松江大学(xue)城区(qu)域整体提(ti)升(sheng)，打造“G60松江(jiang)大学科创源”，聚焦(jiao)战略(lve)性新兴产(chan)业和(he)未来产(chan)业，推进(jin)战(zhan)略科(ke)技成果转化(hua)和(he)前沿(yan)产业引(yin)领，推(tui)动(dong)松江新城功能(neng)提升，加快(kuai)形成新质生产力。
一(yi)、谋划建设(she)“G60松江大学科创源”，推动(dong)松江大学城(cheng)迸发新活力
2023年9月以(yi)来，松江(jiang)区通过系统研(yan)究(jiu)，形成了《共建共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态 深入推进G60松江大学科创源高质量发展实施方案》，方案目(mu)前正在(zai)进一步修改(gai)完善，对松江大(da)学城及(ji)周边(bian)区(qu)域的总体空间布局、产(chan)业定位、载体和用(yong)地(di)供给、财(cai)政金融(rong)政策、人才集聚、创新主体培育(yu)等方面(mian)做(zuo)了一次全(quan)面(mian)深入的梳理和谋划。G60松江大学科创源聚焦(jiao)教育(yu)、科技、人才融(rong)合发展，以(yi)长三角G60科创(chuang)(chuang)走廊(lang)“一(yi)廊(lang)九区”中的大学(xue)城双创(chuang)(chuang)集聚区为底板拓(tuo)展延伸，打造教育科技人才融合发展先行区、“政用产学研”深度合作示范区、宜学宜居创新创业集聚区，通过(guo)“G60松(song)江大(da)学科创源”建设，整合科技创(chuang)新资源，提升创新策源能力(li)和关键核心(xin)技术，营造(zao)良好科(ke)创生(sheng)态，聚焦战略性新兴产(chan)业和未(wei)来产(chan)业，加快形成新质(zhi)生产(chan)力，实(shi)现(xian)创新创业能(neng)力显著增强，高科技企业加速(su)集聚，生产(chan)性服(fu)务业活力持续迸发，新兴产业规模持续增长，产业发展和城市建设深度有机融合。
二、拓展地校合作渠道，共建科研成果转化新机制
松江区以G60松江大学科创源为抓手，政府部门主动搭台引导、全面统筹、系统推进地校科创和产业合作。充分发挥8所核心高校在基础研究、工程研究、技术创新等方面的策源作用，打造开放式大学科技园合作模式。形(xing)成地校常态化对接机制(zhi)，以企(qi)业(ye)孵化培(pei)育、优质载体建(jian)设、产业(ye)集聚(ju)发展等为重点，推动东华大学(xue)、上海工程技术大学(xue)的(de)国家大学(xue)科(ke)技园松(song)江(jiang)(jiang)分(fen)园与松(song)江(jiang)(jiang)区产业园区开展各领(ling)域(yu)合作。针(zhen)对科(ke)技创新和未(wei)来(lai)产业发展前沿领域，支持大学(xue)城(cheng)高校和(he)区(qu)内企业联合建(jian)设一批纤维、人工智(zhi)能(neng)、元宇宙、信息(xi)化等领域的实验(yan)室(shi)。推动长三角高校区域协同，上海工程技术大学已牵头8所长三角G60科创走廊沿线高校，发起成立“长三角G60科创走廊高水平应用型高校协同创新联盟”，实现高校联盟与地方、产业发展同频共振。
三、完善政策支持体系，营造“政(zheng)用产学研”协同创新生态
松江区(qu)以企业孵化培育、优质载体(ti)建设、产业集聚发展等为着力点，加快构建支持科创源(yuan)高(gao)质量发展的政策体(ti)系(xi)(xi)和(he)服务体(ti)系(xi)(xi)。例如，2019年出台(tai)的《松江区科技攻关项(xiang)目管(guan)理办法（修(xiu)订(ding)）》，优化完善“揭榜挂帅”科技项目管理机制，广泛征集全区市(shi)场主体的技术(shu)攻关需(xu)求和(he)(he)成果转化需(xu)求，支持区内(nei)高校、科(ke)研院所和(he)(he)重点科(ke)技企业开(kai)展(zhan)产学(xue)研合作(zuo)，并给予一定的经费(fei)支持。2023年底出台的《松江区关于加快长三角G60科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》中新增了“支持产学研合作创新”支持政策，“鼓励企业与高校、科研院所合作开展产学研技术创新并实现技术成果转化与产业化，按不高于项目投入的30%给予补贴，最高200万元”。积极(ji)发挥松江区国有(you)资本投(tou)资母(mu)基金、长(zhang)三(san)角G60科创走(zou)廊科(ke)技成(cheng)果转(zhuan)化基金等(deng)各(ge)级各(ge)类(lei)投资(zi)基金的支(zhi)持作用，探索通过“拨投结合”等方式“投(tou)早(zao)、投(tou)小、投(tou)硬”，扶持高校科技成果转化、孵化的(de)早期(qi)项目和科技型初(chu)创企业。发挥好(hao)上海(hai)市大学生(sheng)科技(ji)创(chuang)业基(ji)金(jin)松江(jiang)分基(ji)金(jin)的作用，做好(hao)政策引(yin)导和(he)跟踪服务。
四、培育创新力量，共筑人才集聚新高地
持续优化和(he)完(wan)善(shan)G60科创走廊“1+10”人才(cai)政策(ce)，充分发挥松江大学城平台(tai)对(dui)高(gao)层次人才的集聚和培(pei)育输送功能，探索地校共建卓越工(gong)程师协同(tong)培养(yang)模式，支持东华大(da)学国家卓越工程师学院建(jian)(jian)设(she)，与(yu)上海工程技术(shu)大学共建(jian)(jian)G60科创走(zou)廊卓越工程(cheng)师学院，助力培养符合(he)(he)本区产业急需、企业所求，引领行业变革的战(zhan)略性工程科技(ji)人(ren)才。深化(hua)产教融合(he)(he)，在区(qu)域产(chan)业布局、园区(qu)开发、要素供给、机制(zhi)协(xie)同等方面开展全方位(wei)地校合作，创新(xin)柔(rou)性引(yin)才(cai)荐(jian)才(cai)模式。发挥长三角G60科创走廊国家移民政策实践基地作用，支持海内外高层次创新创业人才申报人才计划，并纳入高层次人才服务保障体系。进一步拓展人(ren)(ren)才公共服(fu)务项目，优化人(ren)(ren)才租购房政策，不(bu)断优化科创源及周(zhou)边(bian)人才的居(ju)住、医疗、教育、文化、消(xiao)费等保(bao)障服务。
下一步，松江区将深化“G60松江大学科创源”规划建设(she)，持续强化(hua)地校战略合(he)作(zuo)，拓宽(kuan)高(gao)校与我区各(ge)类市场主体合(he)作(zuo)渠道(dao)，支持大(da)学(xue)科技园、高(gao)质(zhi)量孵化(hua)器等科研成果产业化(hua)平台(tai)高(gao)质(zhi)量发(fa)展，持续优(you)化(hua)科创生(sheng)态，推进教育、科技、人才深度融(rong)合(he)，有力推进松江新城更高(gao)质(zhi)量发(fa)展，为服务(wu)国家战略和(he)上海(hai)发(fa)展大(da)局做出(chu)新贡献。
以上(shang)意见供你单位统一答复提案(an)者时参考(kao)。
2024年3月20日