关于提(ti)升远(yuan)郊区科普场馆服务能级的建(jian)议(yi)
【问题分(fen)析】
习近平总书(shu)记指出，“科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)普(pu)及是实现创(chuang)新(xin)发展的(de)两翼，要把科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)普(pu)及放在(zai)与科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)同(tong)等重要的(de)位(wei)置。希望广大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)工作者(zhe)以(yi)提高(gao)全(quan)民科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)素(su)质为己任(ren)，把普(pu)及科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)知识(shi)、弘扬科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)精神、传播科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)思想(xiang)、倡导科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)方法作为义不容(rong)辞的(de)责任(ren)，在(zai)全(quan)社会(hui)形成讲(jiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)、爱科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)、学(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)、用科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)的(de)良好(hao)氛围，使蕴藏在(zai)亿万人(ren)民中的(de)创(chuang)新(xin)智慧充(chong)分释放、创(chuang)新(xin)力量(liang)充(chong)分涌流”。近年来，在(zai)党中央、国务院(yuan)和市委、市政(zheng)府的(de)正确领(ling)导下，上海市的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)事业取(qu)得了长足进步。2022年3月1日，《上海市科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)技(ji)术普(pu)及条(tiao)例》正式颁布(bu)施行，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)社会(hui)体系不断健全(quan)。品(pin)牌(pai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)场馆设施不断完善，梯度(du)培育了一大批国家(jia)级(ji)和市级(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)基(ji)地。新(xin)冠肺炎疫(yi)情防(fang)治科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)宣(xuan)传迅捷有力，为打赢新(xin)冠疫(yi)情防(fang)控狙击战(zhan)发挥了重要的(de)支撑作用。上海公民科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)素(su)质工作卓有成效，位(wei)于全(quan)国前列。
但(dan)在看到成绩的同时，也要清醒地看到，对标上海“五个中心(xin)”建设，站在(zai)不断满足(zu)人民群众美好生活需要的角(jiao)度来看，上海(hai)(hai)的科(ke)(ke)(ke)普事(shi)业发(fa)展存在(zai)一定的不平(ping)(ping)衡、不充分问题。科(ke)(ke)(ke)普工(gong)作(zuo)(zuo)的推(tui)进(jin)，严重依赖财政资金(jin)的持续(xu)投入(ru)。与中心(xin)城区相(xiang)比，上海(hai)(hai)郊区，尤(you)其是(shi)远(yuan)郊区，各类科(ke)(ke)(ke)普资源普遍(bian)缺乏造血(xue)机(ji)制，科(ke)(ke)(ke)普资源配置(zhi)的有效度不高(gao)，科(ke)(ke)(ke)技创新成果的科(ke)(ke)(ke)普化渠道不够(gou)丰富，科(ke)(ke)(ke)普工(gong)作(zuo)(zuo)的社会化程度相(xiang)对(dui)不足(zu)，科(ke)(ke)(ke)普基(ji)地工(gong)作(zuo)(zuo)人员的专业化能力和水(shui)平(ping)(ping)都有待提高(gao)。
【对策建(jian)议】
1、加强对郊(jiao)区(qu)科普(pu)投入的财政资金倾斜
市科(ke)委(wei)要(yao)加(jia)大对科(ke)普(pu)基地(di)建设和(he)科(ke)普(pu)推广项(xiang)目的扶(fu)持(chi)力(li)(li)度，特别是对社会力(li)(li)量举办科(ke)普(pu)基地(di)的，符合评审标准的，要(yao)给(ji)予适当倾斜。面(mian)向市民(min)群(qun)众和(he)青(qing)少年(nian)朋友，整(zheng)(zheng)合全市科(ke)普(pu)基地(di)资源，甚(shen)至可以试点整(zheng)(zheng)合长三角(jiao)地(di)区的科(ke)普(pu)基地(di)资源，制作发放“上海科普(pu)(pu)护照”或“长三角科普(pu)(pu)护照”，建议发放(fang)数字化(hua)的(de)(de)(de)(de)电(dian)子(zi)护照，只(zhi)需通过手机端实名制绑定后，即可在参观科普(pu)(pu)护照名单(dan)上的(de)(de)(de)(de)省市(shi)级、区(qu)级科普(pu)(pu)场馆时，或者参加各科普(pu)(pu)场馆研(yan)学课程时，给予(yu)相应(ying)的(de)(de)(de)(de)免费或优惠措施(shi)。市(shi)科委(wei)根(gen)据各科普(pu)(pu)基地(di)的(de)(de)(de)(de)实际(ji)打卡参观数量，给予(yu)科普(pu)(pu)基地(di)适(shi)当(dang)的(de)(de)(de)(de)开放(fang)补(bu)贴，并举办相应(ying)的(de)(de)(de)(de)科普(pu)(pu)达人评选活(huo)动，吸引青少年朋友走进各类(lei)科普(pu)(pu)场馆，特(te)别是(shi)远(yuan)郊区(qu)的(de)(de)(de)(de)一些科普(pu)(pu)场馆。
2、加强郊区科普基地的政策聚焦
提升上海(hai)科技(ji)馆等市级科普平(ping)台(tai)的引领和带动作用(yong)，加强对“五大新城”及南(nan)北(bei)转型地(di)区(qu)的政策支持，以市(shi)、区(qu)两级(ji)财政专项资金支持为(wei)主，有条件地(di)吸引(yin)社(she)会公益(yi)资金投入，积(ji)极为(wei)郊(jiao)区(qu)科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)导入各类优(you)质科(ke)(ke)普(pu)(pu)服(fu)务(wu)资源，通过科(ke)(ke)普(pu)(pu)服(fu)务(wu)帮扶，不断提升(sheng)远郊(jiao)区(qu)科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)的服(fu)务(wu)能级(ji)。比如整合金山区(qu)化工、农(nong)业(ye)产业(ye)优(you)势，聚(ju)焦打造国家(jia)级(ji)化工、农(nong)业(ye)类科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)，推进国家(jia)、市(shi)级(ji)、区(qu)级(ji)科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)三级(ji)联创，努力辐射、带动(dong)金山区(qu)科(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)地(di)的发(fa)展。
3、强(qiang)化各有(you)关部门的联(lian)动支持
科(ke)普工作(zuo)不仅仅是科(ke)委的(de)工作(zuo)，虽然(ran)目前各区(qu)普遍都与教育、农(nong)业(ye)、文旅、群团组织等部(bu)门建立了相应的(de)联席工作(zuo)制(zhi)度，但是相互的(de)强链接(jie)还不太多。根据《中(zhong)共中(zhong)央、国(guo)务院关于全面(mian)加强新时代大中(zhong)小学劳动教育的(de)意见》《上海市学生农(nong)村社会实(shi)践(jian)教育指导(dao)大纲》（试行）通知精神(shen)，建议教育、农(nong)委、科(ke)委紧密合作(zuo)，充分利用(yong)金山、松(song)江、青浦、奉贤等郊区(qu)丰富的(de)农(nong)业(ye)资源禀赋以及已有的(de)农(nong)业(ye)科(ke)普基地，引导(dao)学生多维(wei)度实(shi)践(jian)体(ti)悟劳动价值(zhi)和精神(shen)，懂得“粒粒皆(jie)辛(xin)苦”的(de)不易，增强对(dui)“三农(nong)”的(de)了解，感受中国传统农(nong)耕文化和(he)现代农(nong)业科技(ji)的(de)融合(he)发展。利用学(xue)校相(xiang)应的(de)学(xue)农(nong)经(jing)费，与科普基地的(de)设(she)施(shi)完善和(he)研学(xue)课程(cheng)开发相(xiang)结(jie)合(he)起来，让学(xue)生寓教于(yu)乐，让科普更贴近生活，也(ye)让科普基地有(you)持(chi)续(xu)创(chuang)新的(de)“活水(shui)”。
4、加大科普人才(cai)的培(pei)育(yu)力度。
创新工作(zuo)方(fang)式(shi)方(fang)法，围绕公民科(ke)(ke)学(xue)素养(yang)有(you)效提(ti)(ti)升(sheng)为目标(biao)，以社(she)会(hui)需求(qiu)为导(dao)向，持续壮大(da)(da)科(ke)(ke)普(pu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)队(dui)伍，从而有(you)效提(ti)(ti)升(sheng)科(ke)(ke)普(pu)基地(di)的(de)(de)(de)服(fu)(fu)务能级。一(yi)是充分发(fa)掘、培育(yu)、宣传各个领域(yu)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)普(pu)大(da)(da)咖，比(bi)如医学(xue)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)张文宏，考(kao)古(gu)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)高蒙河(he)等(deng)(deng)等(deng)(deng)，通(tong)过短视频、讲座直播(bo)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，扩大(da)(da)社(she)会(hui)大(da)(da)众对(dui)专(zhuan)业(ye)(ye)知识领域(yu)的(de)(de)(de)知晓度(du)。二是重视科(ke)(ke)普(pu)场馆运营管理和科(ke)(ke)普(pu)教育(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)指导(dao)培训(xun)。科(ke)(ke)普(pu)场馆有(you)较强的(de)(de)(de)专(zhuan)业(ye)(ye)性，在(zai)郊区(qu)的(de)(de)(de)许多场馆中，存在(zai)缺乏专(zhuan)业(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、人(ren)(ren)员流动性大(da)(da)等(deng)(deng)问题(ti)，要定期(qi)开展教育(yu)培训(xun)、考(kao)察交流、评(ping)优(you)活动等(deng)(deng)，提(ti)(ti)升(sheng)场馆的(de)(de)(de)综(zong)合服(fu)(fu)务水(shui)平。三是加大(da)(da)对(dui)科(ke)(ke)普(pu)工作(zuo)先进典型(xing)的(de)(de)(de)宣传报导(dao)，培育(yu)吸(xi)引社(she)会(hui)上热(re)心的(de)(de)(de)优(you)秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，投身于科(ke)(ke)普(pu)基地(di)的(de)(de)(de)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)务工作(zuo)，建立必要激励表彰机制，吸(xi)引更多的(de)(de)(de)志(zhi)愿(yuan)者参加远郊区(qu)科(ke)(ke)普(pu)基地(di)的(de)(de)(de)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)务。
上海市松(song)江区人(ren)民政府对市十六届人大(da)一(yi)次会(hui)议第0157号(hao)代表建议的会办意见
市科委：
余(yu)思(si)彦代表(biao)提出的“关于提升远郊区科普场馆服务能级的建议”提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：
近年来，松江区深入贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，不断加大对科普特别是科普场馆的投入，每年区财政安排科普专项资金支持场馆的升级和改造工作，其中2020-2021年对区级科普教育基地长三角G60科创走廊规划展示馆布展投入1800多万元，2021-2022年对市级科普教育基地佘山天文台修缮改造投入1329万元。同时松江区科技馆每年投入200多万对展厅进行更新和改造。
对(dui)(dui)标新(xin)时代对(dui)(dui)科普工(gong)作提(ti)出的新(xin)要求，我区将从(cong)以(yi)下三个方面提升区域科普场(chang)馆能级：
一(yi)、紧紧抓住市科技馆“科普进五个新城”契机，导入优质资源，提升区域科普能级。我区正(zheng)在(zai)与上海科技馆(guan)商谈合(he)作事宜，计划在(zai)引进科学表演秀、展品展项、科普人才培养等方面开展深入(ru)合(he)作。
二、落实(shi)科普(pu)联席会(hui)议工(gong)作机(ji)制，整合(he)各方资(zi)源，营造(zao)鼓(gu)励全社会(hui)做科普(pu)的良好氛围。一是挖掘更多以工农业生产劳动、生活劳动技能体验为主的农业科普基地，让青少年更多地了解自然，科学认识自然，提高全体国民保护和改善自然的意识，实现人与自然和谐共生;二是推进研学旅游点位的开发，利用松江区丰富的科创、人文和生态资源，开展“上海之根，行走松江”松江区研学旅行基地遴选工作，通过有(you)机结合校内课堂学习和校外研学活动，以项目任务驱动，加强历史、语文、地理、生物、美术、科学、劳技、德育等多学科的交叉和融合，培养学生的动手能力、思辨能力，真正实现知识转化和灵活运用，服务“双减”工作。
三、加强培(pei)(pei)训，选树(shu)典型，加大对(dui)科普人(ren)才的培(pei)(pei)养力(li)度。一是定期组织开展对科普场馆运营和科普教育人才的培训工作，通过“引进来、走出去”等多种形式，开展有针对性的科普讲解员比赛、教育培训、考察交流等，提升科普人才的专业化水平和能力；二是加大对科普工作先进典型的宣传力度，今年计划在第三季度开展点赞松江区“最美科普人”榜单发布工作，通过宣传先进事迹，树立典型，在全社会营造浓厚的科普氛围。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
; 2023年3月15日(ri)