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来源: 人民(min)日(ri)报客户(hu)端
2017年第一季度全国政府网站抽查合格率达91%,同比去年一季度提高近10个百分点。2016以来以抽查通报为抓手开展的政府网站常态化监管,成效显著。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室(以下简称“国办公开办”)组织开展的2017年第一季度全国政府网站抽查,日前发布有关情况通报。
此次,国办公开办随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站共469个,总体合格率为91%;各地区和71个国务院部门共抽查本地区、本部门政府网站7768个,占运行政府网站总数的18%,总体合格率92%。两级抽查,监督力度更强。此外,48名政府网站有关责任人被问责,地方部门问责情况首次公开。
重要考核(he)数据(ju)进步(bu)显(xian)著
抽查结果显示,在国办公开办抽查的469个网站中,北京等11个地方政府网站抽查合格率达100%;广东等9个地方政府网站抽查合格率达90%,这部分占省(区、市)的三分之二。几次抽查下来,全国政府网站合格率节节攀升。我国政府网站初步解决了信息更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等“四不”问题。
同时,各地区、各部门集约化建设全面启动。抽查显示,第一季度,全国正在运行的政府网站有43143家,相比上一季度集约上移3190家。并且,据最新数据,全国政府网站还有3万多家,较2015年“摸家底”统计的8万多家,已精简一大半。
根据抽查结果,国务院重要信息联动发布水平也显著提升。县级以上地方政府门户网站和国务院部门网站中,有90%的政府网站在首页显著位置开设了国务院重要政策信息专栏,较上一季度提高3个百分点;80%的政府网站能够在国务院重要信息发布后24小时内进行转载,比上一季度提高2个百分点。
此外,网民纠错留言的监督力量越发得到重视。县级以上地方政府门户网站和国务院部门网站中,有97%在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口,比上一季度提高4个百分点。截至2017年3月31日,网民有效留言达4176条,有关主管单位都能及时对留言进行核实、处理和反馈,总体办结率达99%。
不合(he)格网站(zhan)和人(ren)员问责(ze)情况一(yi)律曝(pu)光
登录中国政府网站的全国政府网站普查专栏,“工作动态”一栏可见今年5月集中更新的一批各地区各部门政府网站自查情况。以外交部网站为例,点击其2017年第一季度政府网站抽查情况链接进入,可以看到外交部网站重点检查了“亚洲相互协作与信任措施会议主席国网站”的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况,判定为“合格”网站。
再以卫生计生委2017年第一季度政府网站抽查情况为例,页面显示,“系统扫描检查中,一些常见问题仍有发生,主要表现为以下几个方面:部分页面链接不能访问;栏目更新不及时;互动类栏目开设不齐全。”
曝(pu)光(guang)自查情(qing)况和不合格(ge)网站,以公(gong)(gong)开促(cu)改善是此次(ci)抽查的突出要求。据悉(xi),今(jin)后国(guo)办公(gong)(gong)开办将进一(yi)步督促(cu)各地(di)区、各部门按季度曝(pu)光(guang)本地(di)区本部门抽查情(qing)况,将不合格(ge)政府(fu)网站“晒(shai)出来”。
除(chu)了“晒(shai)”不合格网站,不合格网站相关责任人问责情况也首次“晒(shai)”出。
上一季度的抽查通报中,明确要求各地区、各部门办公厅(室)要切实履行政府网站主管责任,不断完善常态化监管。此次抽查显示,各地区、各部门加强了对不合格政府网站责任单位的和人员的问责,并首度曝光问责情况,第一季度有19名有关责任人被上级主管单位约谈问责或进行诫勉谈话,6名责令作出书面检查,10名予以通报批评,3名受到警告或记过处分,10名予以调离岗位或免职。
网(wang)站办事服务(wu)功能亟待完善(shan)
不容忽视的(de)是(shi),我(wo)国政府网(wang)站(zhan)运维管(guan)理面貌(mao)明显进步的(de)同(tong)时,仍然面临着开办关停(ting)无(wu)序、资源(yuan)共享难、服(fu)务实用性(xing)差、安全防护(hu)能力弱(ruo)等突出问题。
抽查发现,少数地区和部门工作仍不到位。如,山西、内蒙古政府网站抽查合格率低于60%,不合格网站较多。另外,个别网站仍存在“应付差事”的现象。如,江苏省淮安市“淮安区科技成果转化服务网”存在为应付检查突击发布信息的情况。
此(ci)次(ci)还对政府网站办(ban)事服务(wu)功能进行(xing)了(le)专项检(jian)查,通(tong)报了(le)一些网站存在的(de)(de)办(ban)事信(xin)息不(bu)(bu)准确、不(bu)(bu)可(ke)用、不(bu)(bu)实用等(deng)情况。比如,福建省“中国·平(ping)潭”网提(ti)供的(de)(de)“妇(fu)女”“老年人(ren)”等(deng)主题服务(wu)内(nei)容不(bu)(bu)准确,访问(wen)“妇(fu)女”主题服务(wu),展示(shi)的(de)(de)是(shi)“自走式农业(ye)机(ji)械改装许可(ke)”“预先(xian)核准企业(ye)名称注销”等(deng)无关内(nei)容。
抽查通报(bao)指出,下(xia)一步各地区、各部(bu)门政(zheng)府网站要继续做(zuo)(zuo)好(hao)季度抽查,尤(you)其是(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)结(jie)果公开(kai)工作;要加(jia)强(qiang)网站内容(rong)建设,完(wan)善(shan)常(chang)态(tai)化信息发布机制;还(hai)要做(zuo)(zuo)好(hao)防(fang)止(zhi)篡改、防(fang)瘫痪、防(fang)泄密等工作,全(quan)面排查风险,确保各级(ji)政(zheng)府网站有(you)序发声、安全(quan)可靠。
据(ju)悉,国务院近期将(jiang)出(chu)台《政府网(wang)(wang)站发展指(zhi)引》,对政府网(wang)(wang)站管理体制、内(nei)容(rong)功(gong)能、发展方向、集约(yue)化(hua)建(jian)设等提出(chu)明确要求(qiu)(qiu)(qiu)和标准(zhun)规范,确保网(wang)(wang)站在达标“底(di)线”要求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)基础上,达到更加(jia)好用(yong)、实用(yong)的(de)“高线”标准(zhun)。同时(shi),政府网(wang)(wang)站季度(du)抽(chou)查指(zhi)标也将(jiang)根(gen)据(ju)文件要求(qiu)(qiu)(qiu)进一步(bu)完善和改进。