沪人社专〔2020〕218号
市政府各(ge)(ge)有(you)关(guan)委、办、局(ju),各(ge)(ge)有(you)关(guan)企(qi)业(ye)(集团),各(ge)(ge)区人(ren)力资源和社会保障局(ju)、财政局(ju),各(ge)(ge)有(you)关(guan)单位:
现将《上海市高级会计(ji)师职称评审(shen)办法》印发给你们,请结合实(shi)际贯彻(che)落实(shi)。
特(te)此通知。
上海市(shi)人(ren)力资(zi)源和社(she)会保障局
上 海(hai) 市 财 政 局(ju)
2020年6月11日
上海市高级会计师职称评审办(ban)法
第一(yi)章 总(zong) 则(ze)
第一(yi)条 为更好服务上海“五个中心”建设,进一步加强本市高层次会计专业技术人才队伍建设,提高会计人员的整体素质,科学、客观、公正地评价会计专业人员的学识水平和业务能力,健全和完善会计专业技术人才选拔机制,根据《人力资源社会保障部财政部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2019〕8号)、《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发〈关于深化职称制度改革的实施意见〉的通知》(沪委办发〔2018〕16号)等文件要求,制定本办法。
第二条 本市高级会计(ji)师职称(cheng)采取考(kao)试(shi)与评(ping)审相结合(he)方式。
第三(san)条 上(shang)海市(shi)(shi)会(hui)(hui)(hui)计系列(lie)高(gao)(gao)(gao)级职(zhi)称评(ping)审委(wei)(wei)员会(hui)(hui)(hui)(以下(xia)简称“市(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)会(hui)(hui)(hui)评(ping)委(wei)(wei)会(hui)(hui)(hui)”)负责(ze)高(gao)(gao)(gao)级会(hui)(hui)(hui)计师职(zhi)称评(ping)审工作。市(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)会(hui)(hui)(hui)评(ping)委(wei)(wei)会(hui)(hui)(hui)办公室设在市(shi)(shi)财政(zheng)局相(xiang)关(guan)机构,具(ju)体事务可委(wei)(wei)托(tuo)有关(guan)机构。
第(di)二章 申报范(fan)围(wei)
第四条(tiao) 通过全国统(tong)一考试取得会(hui)计(ji)师或(huo)相关(guan)专业(ye)(ye)(ye)中级专业(ye)(ye)(ye)技(ji)术职(zhi)业(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)后(hou),在本市企事业(ye)(ye)(ye)单位(wei)(wei)受聘会(hui)计(ji)师职(zhi)务(wu)(岗(gang)位(wei)(wei)),并通过会(hui)计(ji)专业(ye)(ye)(ye)技(ji)术高(gao)级资(zi)格(ge)考试,拟聘任高(gao)级会(hui)计(ji)师职(zhi)务(wu)(岗(gang)位(wei)(wei))的在职(zhi)在岗(gang)人员。当年(nian)度达(da)到(dao)退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)年(nian)龄(ling)或(huo)已办理(li)退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)手续的人员,不受理(li)申报(按规定已办理(li)延(yan)长退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)手续的除(chu)外(wai),申报时(shi)需提供延(yan)长退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)审批表(biao))。
第三章 标准条(tiao)件(jian)
第(di)五条 基本条(tiao)件
(一(yi))遵守《中华人民(min)共和国会(hui)计(ji)(ji)法(fa)》和国家统一(yi)的(de)(de)会(hui)计(ji)(ji)制度等法(fa)律法(fa)规,以及本市相关会(hui)计(ji)(ji)管(guan)理政策,具备良好的(de)(de)职(zhi)(zhi)业道德和职(zhi)(zhi)业操守,无严重违反财经(jing)纪律的(de)(de)行为;
(二)系统掌握和应(ying)用经济与管理理论、财务(wu)(wu)会计理论与实务(wu)(wu),具有较(jiao)高的政策水平(ping)和丰富的财务(wu)(wu)会计工作经验(yan);
(三)能(neng)够(gou)独立负责某领域(yu)或一个(ge)单(dan)位的财务会计管(guan)理(li)工(gong)作,工(gong)作业绩较(jiao)为(wei)突出,有(you)效提高(gao)了(le)会计管(guan)理(li)水平或经(jing)济(ji)效益;
(四)有较强(qiang)的科研能力,能够(gou)进行会(hui)计相关(guan)理论研究,并形成相关(guan)研究成果,推动(dong)会(hui)计行业发展;
(五) 热爱会计工作,能够按照要(yao)求(qiu)参加继续教育。
第(di)六条 学历和(he)任职资历要求
申报人员学历和任职资(zi)历应(ying)当满足下列(lie)条(tiao)件之(zhi)一:
(一)具备博士学位,取得会计师职称后,从事与会计师职责相关工作满2年;
(二)具备硕士学位,或第二学士学位或研究生班毕业,或大学本科学历或学士学位,取得会计师职称后,从事与会计师职责相关工作满5年;
(三)具备大学专科学历,取得会计师职称后,从事与会计师职责相关工作满10年。
第七条 专业经历和工作(zuo)业绩要求
申报人员专业经(jing)历和工作业绩(ji)应当具备下列条件之(zhi)一:
(一)具有较强(qiang)的财会(hui)工作(zuo)(zuo)能力,能够在(zai)本单位规(gui)范管理、参与决(jue)策、加强(qiang)内(nei)控、化(hua)解风险、增收节支等(deng)方面发挥(hui)重要作(zuo)(zuo)用;
(二(er))具有较强的内审(shen)工作能(neng)力,能(neng)够(gou)在本单位内部审(shen)计、查错纠(jiu)弊(bi),建立健(jian)全内部控制制度等方面发挥重(zhong)要作用;
(三)具有(you)较强的(de)社会审计(ji)(ji)财(cai)务(wu)咨询(xun)等能力,在(zai)会计(ji)(ji)服(fu)务(wu)机(ji)构工作(zuo)期(qi)间,能够在(zai)大中(zhong)(zhong)型企事业(ye)单位财(cai)务(wu)会计(ji)(ji)审计(ji)(ji)、专(zhuan)项(xiang)审计(ji)(ji)、财(cai)税咨询(xun)、项(xiang)目策划等工作(zuo)中(zhong)(zhong)发挥重要作(zuo)用;
(四)具(ju)有较(jiao)强的财务改革创新能力,能够在(zai)本单位推动现代财务会计(ji)工作(zuo)(zuo)转型,探索财务会计(ji)工作(zuo)(zuo)新方法新举措等方面发挥重要作(zuo)(zuo)用,并且具(ju)有可推广可复制的价值。
第八条 科研能力要求
申报人员应能较系统掌握财务会计理论和专业知识,在申报前5年内,取得的科研成果应满足以下条件之一:
(一)正式出版(独著或合著)财务会计专业有价值的学术论著或译著1部(含)以上(本人撰写或翻译字数不少于5万字);
(二)本科(含)以上学历的申报人员,须提交2篇(含)以上独立撰写专业文章(其中1篇须在公开发行的会计或相关专业刊物上发表),大专学历的申报人员,须提交3篇(含)以上独立撰写专业文章(其中2篇须在公开发行的会计或相关专业刊物上发表),每篇字数不少于3000字;
(三)主持省部级立项的会计学科相关专业科研课题1项(含)以上,并已结题的。
第九条 注册会计师的免试要求(qiu)
注册会计师(shi)执业或非执业会员同时符(fu)合(he)下(xia)列条件,可免于参加会计专业技术高(gao)级资格考试:
(一)经考(kao)试取得(de)注册会计师资(zi)格;
(二)累计在会计师事务所注册执业满10年;
(三) 申(shen)报时会(hui)(hui)员关系应(ying)当属于上海(hai)市(shi)注册会(hui)(hui)计师协会(hui)(hui)。
第十条 具有相关系列高级职称且符合申报条件的会计人员,在取得该高级职称后,需从事与会计师职责相关工作满1年,方可申报高级会计师职称。
第十一条 在同等条件下,上(shang)海优(you)秀(xiu)会计(ji)人才培(pei)养工程结业学员评(ping)审时(shi)予以优(you)先考虑(lv)。
第(di)四(si)章 评(ping)聘程序(xu)
第十二条 单位考核推荐(jian)。用人单位根据(ju)岗位和职数要求,对(dui)符合条件拟申报(bao)的(de)人员进行全面(mian)考核,切(qie)实做好申报(bao)材(cai)料的(de)审核把关,并在(zai)申报(bao)人员个人承诺基(ji)础(chu)上提出考核推荐(jian)意见。
事业单位应在岗位结构比(bi)例内,考核推(tui)荐符合条件的会(hui)计人员(yuan)参加评(ping)审(shen)。
第十三(san)条 材料报送审核。用人单位组织人事部门会同业务部门对申报材料按要求进行整理审核,并在单位(部门)内部进行公示,公示期不少于5个工作日。对经公示无异议的,加盖公章后向市高会评委会办公室指定受理机构统一报送。经市高会评委会办公室审核通过的,发放受理号,进入评审程序。
第十四条 论文(wen)鉴(jian)(jian)定及面试答辩。市高会评委会办(ban)公室组织专(zhuan)家进行论文(wen)鉴(jian)(jian)定和面试答辩,对(dui)申报人员的职(zhi)业(ye)(ye)(ye)道德素养、业(ye)(ye)(ye)绩能力贡献、专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)理(li)论水平等进行考(kao)察。
第十五条 评(ping)(ping)审(shen)。评(ping)(ping)审(shen)工作一般每(mei)年进(jin)行(xing)一次。市(shi)高会评(ping)(ping)委会按照评(ping)(ping)审(shen)条(tiao)件(jian)及有关规定,对申报(bao)人员进(jin)行(xing)综合(he)评(ping)(ping)议表决。
第(di)十六条 公示和颁证。评审结果由市高会评委会进行公示,公示期不少于5个工作日。经公示无异议后,颁发市人力资源社会保障局制作的职称证书。
第十七条 职务(岗(gang)位(wei))聘任。取(qu)得高级会计师职称的(de)人员,企业可(ke)根(gen)据(ju)单(dan)位(wei)自(zi)身条件和规定(ding),本着与岗(gang)位(wei)聘用相衔接(jie)的(de)原则实行(xing)自(zi)主聘用。事业单(dan)位(wei)应(ying)根(gen)据(ju)岗(gang)位(wei)设置情况,按相关政策和规定(ding)程序(xu)进行(xing)聘用。
第十八条 申报人员(yuan)当年(nian)度评审(shen)未通过,次年(nian)度无突出业绩和(he)重(zhong)大贡献的,次年(nian)申报不予受理。
第五章 组织纪律
第十(shi)九条 市人(ren)力资源社会保障(zhang)局、市财(cai)政局负(fu)责会计人(ren)员职称制度改革(ge)的(de)政策制定、组织实(shi)施(shi)和监督检(jian)查工(gong)作。
第二十条 市(shi)高会评(ping)(ping)委(wei)会应(ying)认真执行(xing)评(ping)(ping)审工(gong)作纪律(lv)规(gui)定(ding),确保评(ping)(ping)审结果客(ke)观、公正(zheng)。对评(ping)(ping)审工(gong)作出现的违纪情况,按规(gui)定(ding)追究(jiu)有关(guan)人员的责任。
第二(er)十一条 申报人员有下列情形之一的,取消参评资格(对已通过评审的,由市高会评委会取消原评审结果,收回职称证书),3年内不得申报高级会计师职称:
(一(yi))伪造(zao)、变造(zao)证件(jian)或证明;
(二)专业文章或(huo)论著造假或(huo)抄(chao)袭;
(三)提交虚假申报材料;
(四)严重违反财(cai)经纪律;
(五(wu))其他严重违反评(ping)审规定的行为。
第六(liu)章 附 则
第二(er)(er)十二(er)(er)条 本办法自印(yin)发之日起施行。